土地承包合同糾紛

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  您好； 農(nóng)村土地承包主體的認(rèn)定 最高人民法院《關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》(以下簡(jiǎn)稱《土地承包解釋》)第三條規(guī)定：“承包合同糾紛，以發(fā)包方和承包方為當(dāng)事人。前款所稱承包方是指以家庭承包方式承包本集體經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)村土地的農(nóng)戶，以及以其他方式承包農(nóng)村土地的單位或者個(gè)人?！钡谒臈l規(guī)定：“農(nóng)戶成員為多人的，由其代表人進(jìn)行訴訟。 農(nóng)戶代表人按照下列情形確定： (一)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證等證書上記載的人; (二)未依法登記取得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證等證書的，為在承包合同上簽字的人; (三)前兩項(xiàng)規(guī)定的人死亡、喪失民事行為能力或者因其他原因無(wú)法進(jìn)行訴訟的，為農(nóng)戶成員推選的人?！?農(nóng)村土地承包合同糾紛的處理 1.棄耕、拋荒以后村組織對(duì)此土地安排他人耕種，現(xiàn)在原承包人要求收回自種。因村組織違法收回、調(diào)整承包地、或者因發(fā)包方收回承包方棄耕、撂荒的承包地產(chǎn)生的糾紛，《土地承包解釋》第六條規(guī)定，(1)發(fā)包方未將承包地另行發(fā)包的，承包方請(qǐng)求返還承包地的，應(yīng)予支持;(2)發(fā)包方已將承包地另行發(fā)包給第三人。承包方以發(fā)包方和第三人為共同被告，請(qǐng)求確認(rèn)其所簽訂的承包合同無(wú)效，返還承包地并賠償損失的，應(yīng)予支持。但屬于承包方棄耕、撂荒情形的，對(duì)其賠償損失的訴訟請(qǐng)求，不予支持。所以對(duì)于原承包人要求收回自種的，應(yīng)予支持，但是對(duì)于賠償損失等方面應(yīng)區(qū)別對(duì)待。 2.承包合同的期限處理。根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》(以下簡(jiǎn)稱《土地承包法》)第二十條第一款規(guī)定：“耕地的承包期為三十年。草地的承包期為三十年至五十年。林地的承包期為三十年至七十年;特殊林木的林地承包期，經(jīng)國(guó)務(wù)院林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)?！钡诙龡l第一款規(guī)定：“縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)向承包方頒發(fā)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證或者林權(quán)證等證書，并登記造冊(cè)，確認(rèn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)?！薄锻恋爻邪忉尅返谄邨l規(guī)定：“承包合同約定或者土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證等證書記載的承包期限短于農(nóng)村土地承包法規(guī)定的期限，承包方請(qǐng)求延長(zhǎng)的，應(yīng)予支持?！彼愿氐某邪谥荒苁侨?。在審判活動(dòng)中，對(duì)于承包期限少于三十年的，應(yīng)該判決延長(zhǎng)至三十年。 3.承包期內(nèi)，承包方因全家遷入小城鎮(zhèn)落戶的，應(yīng)當(dāng)按照承包方的意愿，保留其土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，亦可以允許其依法進(jìn)行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。另一種情形是承包方全家遷入設(shè)區(qū)的市，轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的，應(yīng)當(dāng)將承包的耕地和草地交回發(fā)包方。承包方不交回的，發(fā)包方可以收回承包的耕地和草地。 發(fā)包方根據(jù)《土地承包法》第二十六條規(guī)定收回承包地前，承包方已經(jīng)以轉(zhuǎn)包、出租等形式將其土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)給第三人，且流轉(zhuǎn)期限尚未屆滿，因流轉(zhuǎn)價(jià)款收取產(chǎn)生的糾紛，應(yīng)按照下列原則處理： (一)承包方已經(jīng)一次性收取了流轉(zhuǎn)價(jià)款，發(fā)包方請(qǐng)求承包方返還剩余流轉(zhuǎn)期限的流轉(zhuǎn)價(jià)款的，應(yīng)予支持; (二)流轉(zhuǎn)價(jià)款為分期支付，發(fā)包方請(qǐng)求第三人按照流轉(zhuǎn)合同的約定支付流轉(zhuǎn)價(jià)款的，應(yīng)予支持。 4.原承包人與他人私自進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，當(dāng)時(shí)口頭或書面約定較長(zhǎng)的時(shí)間，現(xiàn)在要求收回，但是接收人已進(jìn)行了大量的投入，原承包人的要習(xí)之應(yīng)予支持，但對(duì)于接收人的投入原承包人應(yīng)該認(rèn)可和支付。 5.集體組織成員的優(yōu)先權(quán)。按照《土地承包解釋》第十一條規(guī)定：“土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)中，本集體經(jīng)濟(jì)組織成員在流轉(zhuǎn)價(jià)款、流轉(zhuǎn)期限等主要內(nèi)容相同的條件下主張e79fa5e98193e78988e69d8331333363396462優(yōu)先權(quán)的，應(yīng)予支持。 但下列情形除外： (一)在書面公示的合理期限內(nèi)未提出優(yōu)先權(quán)主張的; (二)未經(jīng)書面公示，在本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的人開始使用承包地兩個(gè)月內(nèi)未提出優(yōu)先權(quán)主張的。” 6.村級(jí)集體組織所有的土地，在競(jìng)標(biāo)的基礎(chǔ)上對(duì)外進(jìn)行的發(fā)包，其收益用于村級(jí)事務(wù)。若發(fā)生糾紛適用合同法的相關(guān)規(guī)定。 7.國(guó)家的糧食直補(bǔ)。我們認(rèn)為，家庭承包的，國(guó)家糧食直補(bǔ)由承包人所有;如果是競(jìng)標(biāo)，按《合向法》的規(guī)定承包村級(jí)集體所有的土地，合同約定每年交納一定數(shù)量的承包金，如果合同中有約定按約定辦，如果沒(méi)有約定，國(guó)家的糧食直補(bǔ)由發(fā)包方所有。 8.土地征收費(fèi)用分配糾紛的受理。這里是指征收方與被征收方已經(jīng)達(dá)成協(xié)議，并把錢交到村委會(huì)，村委會(huì)在村民之闖分配錢的糾紛，法院可以受理。至于征地過(guò)程中，青苗費(fèi)、安置費(fèi)、土地補(bǔ)償費(fèi)的多少，±地征用方、被征用方之間的糾紛，法院不予受理，只能向有關(guān)行政機(jī)關(guān)尋求解決。 9.國(guó)家征用后補(bǔ)償費(fèi)用分配。按照《土地承包勰釋》第二十二條規(guī)定，分二種情形區(qū)別對(duì)待。第一種情形承包地被依法征收，承包方請(qǐng)求發(fā)包方給付已經(jīng)收到的地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)的，應(yīng)予支持。則由承包方所有。第二種情形，承包方已將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)以轉(zhuǎn)包、出租等方式流轉(zhuǎn)給第三人的，除當(dāng)事人另有約定外，青苗補(bǔ)償費(fèi)歸實(shí)際投入人所有，地上附著物補(bǔ)償費(fèi)歸附著物所有人所有。按照《土地承包法》第二十三條，承包地被依法征收，放棄統(tǒng)一安置的家庭承包方，請(qǐng)求發(fā)包方給付已經(jīng)收到的安置補(bǔ)助費(fèi)的，應(yīng)予支持。 10.農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)、村民小組，可以依照法律規(guī)定的民主議定程序，決定在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部分配已經(jīng)收到的土地補(bǔ)償費(fèi)。征地補(bǔ)償安置方案確定時(shí)已經(jīng)具有本集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的人，請(qǐng)求支付相應(yīng)份額的，應(yīng)予支持。但已報(bào)全國(guó)火大常委會(huì)、國(guó)務(wù)院備案的地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、地方政府規(guī)章對(duì)土地補(bǔ)償費(fèi)在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的分配辦法另有規(guī)定的除外。 11.農(nóng)村集體土地使用權(quán)的繼承。按照《土地承包解釋》第二十五條規(guī)定：“林地家庭承包中，承包方的繼承人請(qǐng)求在承包期內(nèi)繼續(xù)承包的，應(yīng)予支持。其他方式承包中，承包方的繼承人或者權(quán)利義務(wù)承受者請(qǐng)求在承包期內(nèi)繼續(xù)承包的，應(yīng)予支持?！蓖恋爻邪?jīng)營(yíng)權(quán)的繼承糾紛。 土地承包有兩種方式： 1.家庭承包，承包的主體是戶，基本上不發(fā)生土地承包權(quán)的繼承問(wèn)題，因?yàn)閼暨€存在。特殊情況是林地承包，可能發(fā)生繼承問(wèn)題。 2.其他方式承包，主要是協(xié)議承包，特別是“四荒”(荒山、荒溝、荒丘、荒灘)承包，承包人去世后，他的繼承人可以繼承。 12.對(duì)一方無(wú)理擅自到權(quán)利人處收割或阻礙權(quán)利人播種等情形的處理。這種情形多發(fā)生在老年當(dāng)事人、無(wú)法制意識(shí)、蠻橫無(wú)理盼當(dāng)事人身上，要多做法制教育和思想疏導(dǎo)工作，著重調(diào)解。急案急辦，應(yīng)該兼顧農(nóng)村季節(jié)收割和播種等因素，不誤農(nóng)時(shí)，保證收獲和播種。必要時(shí)采取訴訟保全和先予執(zhí)行。進(jìn)入到執(zhí)行程序時(shí)，要加大執(zhí)行力度，加強(qiáng)輿論宣傳和教育，依法強(qiáng)制執(zhí)行。 原問(wèn)題：《農(nóng)村土地承包合同糾紛要怎么處理》

  回復(fù)于 2022-05-17 13:29:20
• 
  楊佳佳律師

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