非法采砂涉及到了毀壞林業(yè)用地，請問在制作行政處罰案卷以及行政處罰決定時是否只適用非法開采相關行政處罰法律法規(guī)，而不再就毀林地問題進行處罰。

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  關于非法采砂的定罪量刑，應根據(jù)實踐中非法采挖砂石行為的具體情況區(qū)別對待：一、以盜竊罪處罰的情況適用行為人以非法占有為目的，在他人被依法征用的建設用地上或在他人承包、租賃的農(nóng)用地上，盜采砂石，數(shù)額較大的。刑法第二百六十四條規(guī)定，盜竊罪是指秘密竊取他人財物，數(shù)額較大的行為。盜竊罪的成立必須具備主客觀兩個方面的特征，即客觀上的秘密性和主觀上非法占有的目的性。在客觀方面上，行為人具有秘密竊取數(shù)額較大的公私財物或多次竊行為。在主觀上，行為人必須具備竊取他人財物故意和非法占有他人財物犯罪目的。二、以非法采礦罪定罪處罰的情形根據(jù)國土部門和公安局查處的案件以及法院判處的案件看，除了盜采之外，實踐中還有以租地、承包等方式獲得土地使用權后，擅自改變土地使用性質(zhì)，非法采砂營利的情形。因土地事前的使用性質(zhì)不同，非法采砂侵犯的客體不同，此種情形就不能再以盜竊罪論處。此種行為集中表現(xiàn)為：行為人在享有用益物權的土地上，以建設為名行采砂銷售營利之實，達到了非法采礦罪的追訴標準，應以非法采礦罪處理。三、以非法占用農(nóng)用地罪定罪處罰的情形行為人在享有用益物權的土地上，非法采砂的數(shù)量不大，但改變了被占用土地用途，數(shù)量較大，造成耕地、林地等農(nóng)用地大量毀壞的，符合非法占用農(nóng)用地罪的構成要件，應非法占用農(nóng)用地罪處理。將此種行為定性為非法占用農(nóng)用地罪，符合該罪保護農(nóng)用地用途的立法目的，并使之與在他人有使用權的土地上非法采砂的行為相區(qū)別開來，以達到罪責刑相適應的目的。 原問題：《怎樣才構成非法采沙》

  回復于 2022-12-08 10:56:36