商品房出現(xiàn)質(zhì)量問題

律師回復(fù)

• 
  智能法律助手

  月幫助201720人

  商品房質(zhì)量問題，須根據(jù)其性質(zhì)和嚴(yán)重程度，區(qū)別不同情況，依法提出合理的索賠要求，通過法律程序妥善加以解決。最高人民法院《關(guān)于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》（以下簡稱《解釋》）的規(guī)定，商品房質(zhì)量問題通?？煞譃橐韵氯N情形： 一、房屋主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量不合格的，購房人有權(quán)拒收、解除合同和要求賠償損失。 《解釋》第12條規(guī)定：“因房屋主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量不合格不能交付使用，或者房屋交付使用后，房屋主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量經(jīng)核驗確屬不合格，買受人請求解除合同和賠償損失的，應(yīng)予支持?！边@里的所謂主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量不合格包括兩種情況： 1、房屋交付前未經(jīng)驗收或經(jīng)驗收不合格。依據(jù)現(xiàn)行法律規(guī)定，房屋建成后交付使用前，建設(shè)單位應(yīng)組織勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等各方對工程質(zhì)量一起進(jìn)行驗收，驗收合格的應(yīng)該簽署質(zhì)量合格文件；并申請規(guī)劃、公安消防、環(huán)保部門對房屋進(jìn)行檢查，出具認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件；最后由建設(shè)單位向工程所在地的建設(shè)行政主管部門備案，取得房屋建設(shè)工程竣工驗收備案表。 《建筑法》第61條規(guī)定：“交付竣工驗收的建筑工程，必須符合規(guī)定的建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，有完整的工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料和經(jīng)簽署的工程保修書，并具備國家規(guī)定的其他竣工條件。建筑工程竣工經(jīng)驗收合格后，方可交付使用；未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。” 《城市房地產(chǎn)管理法》第27條規(guī)定：“房地產(chǎn)開發(fā)項目的設(shè)計、施工，必須符合國家的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。房地產(chǎn)開發(fā)項目竣工，經(jīng)驗收合格后，方可交付使用?！? 因此，購房人在辦理商品房交接入住手續(xù)時，應(yīng)要求出賣人出示該商品房的《建筑工程竣工驗收備案表》，查驗該工程是否經(jīng)驗收合格。如果出賣人不能出示該商品房的《建筑工程竣工驗收備案表》，說明該工程未經(jīng)驗收或者驗收不合格，購房人有權(quán)拒絕收房，由此引起的延期交房責(zé)任由出賣人承擔(dān)。如果出賣人超過約定的期限房屋仍然未能驗收合格，購房人可以解除合同并要求賠償損失。 2、房屋交付使用后，不論是否在保修期內(nèi)，房屋主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量經(jīng)核驗確屬不合格。這里的所謂主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量不合格，是指房屋地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程不合格。房屋地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程是建筑工程的基礎(chǔ)和主體，如果一棟樓房在地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)方面出現(xiàn)質(zhì)量問題，即使其他部分施工質(zhì)量再好也難以保證整個樓房的質(zhì)量和安全。因此，《建筑法》第60條第1款規(guī)定：“建筑物在合理使用壽命內(nèi)，必須確保地基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量?！鄙唐贩拷桓妒褂煤?，購房人認(rèn)為主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量不合格的，可以依照有關(guān)規(guī)定委托工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)重新核驗，確屬主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量不合格的，購房人有權(quán)退房，給購房人造成損失的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。但這里必須提醒購房人注意，委托核驗的工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)必須具備相應(yīng)的資質(zhì)，且委托哪個機(jī)構(gòu)來檢測買賣雙方須經(jīng)協(xié)商達(dá)成一致，如雙方協(xié)商不成應(yīng)申請法院指定檢測機(jī)構(gòu)，否則單方委托的檢測機(jī)構(gòu)如果得不到另一方的認(rèn)可，其檢測結(jié)果則沒有法律效力。 二、不論是否在保修期內(nèi)，因房屋質(zhì)量問題嚴(yán)重影響正常居住使用的，購房人可以請求解除合同和賠償損失。 《解釋》第13條第1款規(guī)定：“因房屋質(zhì)量問題嚴(yán)重影響正常居住使用，買受人請求解除合同和賠償損失的，應(yīng)予支持?！? 這種情形既不是明顯的主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量不合格，又不完全屬于保修的一般質(zhì)量問題，而是介于兩種情形之間的情形，其中“嚴(yán)重影響正常居住使用”如何理解和把握，法律沒有作出具體規(guī)定，應(yīng)該屬于法官自由裁量的范疇。因此，在這種情況下購房人提出索賠請求時更要慎之又慎。是否屬于“嚴(yán)重影響正常居住使用”的情況，司法實踐中要通過實地勘察或鑒定進(jìn)行綜合評定： 1、看房屋質(zhì)量問題是否能夠通過修復(fù)解決，如果通過修復(fù)能夠解決，一般應(yīng)要求出賣人承擔(dān)修復(fù)責(zé)任，并可要求賠償損失。 2、經(jīng)修復(fù)后是否仍然存在威脅購房人人身、財產(chǎn)安全的因素，如果該房屋經(jīng)修復(fù)后仍然不能保證購房人的人身和財產(chǎn)安全，購房人就要理直氣壯地提出解除合同，并要求出賣人賠償損失。 3、經(jīng)多次維修房屋仍然存在嚴(yán)重質(zhì)量缺陷，無法正常使用，嚴(yán)重干擾和影響了購房人的生活，可提出解除合同和賠償損失的請求，由法官根據(jù)實際情況予以裁決。 三、在保修期內(nèi)，保修范圍內(nèi)的一般質(zhì)量問題，購房人有權(quán)要求出賣人承擔(dān)修復(fù)責(zé)任。 《解釋》第13條第2款規(guī)定：“交付使用的房屋存在質(zhì)量問題，在保修期內(nèi)，出賣人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)修復(fù)責(zé)任；出賣人拒絕修復(fù)或者在合理期限內(nèi)拖延修復(fù)的，買受人可以自行或者委托他人修復(fù)。修復(fù)費用及修復(fù)期間造成的其他損失由出賣人承擔(dān)?！? 這里所說的質(zhì)量問題指的就是一般質(zhì)量問題。所謂一般質(zhì)量問題，是指房屋地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程之外的、未嚴(yán)重影響購房人正常居住使用的質(zhì)量問題，包括屋頂、墻壁漏水、滲水問題，室內(nèi)地坪空鼓、開裂、起沙問題，墻皮、面磚、油漆等飾面脫落問題，廁所、廚房、盥洗室、陽臺地面泛水、積水、漏水問題，電線漏電、燈具墜落、管道堵塞、暖氣不熱問題等等。 《建筑法》第60條第2款規(guī)定：“建筑工程竣工時，屋頂、墻面不得留有滲漏、開裂等質(zhì)量缺陷；對已發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量缺陷，建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)修復(fù)?！? 國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第40條規(guī)定：“在正常使用條件下，建設(shè)工程的最低保修期限為：（一）基礎(chǔ)設(shè)施工程、房屋建筑的地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程，為設(shè)計文件規(guī)定的該工程的合理使用年限；（二）屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為5年；（三）供熱與供冷系統(tǒng)，為2個采暖期、供冷期：（四）電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程，為2年。其他項目的保修期限由發(fā)包方與承包方約定。建設(shè)工程的保修期，自竣工驗收合格之日起計算?！? 建設(shè)部《商品房銷售管理辦法》第32條規(guī)定：“銷售商品住宅時，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《商品住宅實行質(zhì)量保證書和住宅使用說明書制度的規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），向買受人提供《住宅質(zhì)量保證書》、《住宅使用說明書》?！钡?3條規(guī)定：“房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對所售商品房承擔(dān)質(zhì)量保修責(zé)任。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在合同中就保修范圍、保修期限、保修責(zé)任等內(nèi)容做出約定。保修期從交付之日起計算。商品住宅的保修期限不得低于建設(shè)工程承包單位向建設(shè)單位出具的質(zhì)量保修書約定保修期的存續(xù)期；存續(xù)期少于《規(guī)定》中確定的最低保修期限的，保修期不得低于《規(guī)定》中確定的最低保修期限。非住宅商品房的保修期限不得低于建設(shè)工程承包單位向建設(shè)單位出具的質(zhì)量保修書約定保修期的存續(xù)期。在保修期限內(nèi)發(fā)生的屬于保修范圍的質(zhì)量問題，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行保修義務(wù)，并對造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。因不可抗力或者使用不當(dāng)造成的損壞，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不承擔(dān)責(zé)任?！? 一般來說，房屋交付前對比較明顯的或者已知的質(zhì)量問題，購房人應(yīng)在房屋交付時要求出賣人給以修復(fù)。因為購房人在接受房屋時，一般要對房屋進(jìn)行必要的驗收，這也是購房人應(yīng)該行使的注意義務(wù)，經(jīng)驗收后確信沒有質(zhì)量問題再辦理入住手續(xù)。如果發(fā)現(xiàn)房屋有質(zhì)量問題，應(yīng)立即找開發(fā)商，要求對有質(zhì)量問題的地方予以書面確認(rèn)并加蓋公章，在對方解決好該問題后再辦理入住手續(xù)。如果在短時間內(nèi)解決不了，應(yīng)要求開發(fā)商承擔(dān)延期交房的責(zé)任，并索要書面憑證。房屋交付使用后在保修期內(nèi)出現(xiàn)的一般質(zhì)量問題，在未嚴(yán)重影響正常居住使用的情況下，購房人有權(quán)要求出賣人修復(fù)。因此增加的費用，應(yīng)當(dāng)由出賣人承擔(dān)。出賣人拒絕修復(fù)或者在合理期限內(nèi)拖延修復(fù)的，購房人可自行或者委托他人修復(fù)，修復(fù)費用及修復(fù)期間造成的其他損失等，應(yīng)由出賣人承擔(dān)。 除注意區(qū)分上述三種情形外，購房人要想索賠成功，還要注意保存和搜集證據(jù)，因為在法院審理中，要求出賣人賠償損失需要購房人提供證據(jù)證明。一是房屋出現(xiàn)質(zhì)量問題的證據(jù)；二是出賣人拒絕修復(fù)或者在合理期限內(nèi)拖延修復(fù)的證據(jù)；三是購房人自行修復(fù)或者委托他人修復(fù)的證據(jù)；四是購房人發(fā)生損失的證據(jù)。如果不能提供上述證據(jù)，就會因舉證不能得不到法律的支持，從而無法達(dá)到索賠的目的。 四、過了保修期，可自行維修，亦可通過質(zhì)檢追究責(zé)任。 在過了保修期的情況下，則是根據(jù)物業(yè)的產(chǎn)權(quán)性質(zhì)來判斷，若發(fā)生在單個業(yè)主家中，屬于業(yè)主的專有部分，業(yè)主可通過自行聘請維修人員或要求物管方提供特約服務(wù)來對其進(jìn)行維修；如果發(fā)生在房屋的共有部分，則可要求物管方對其進(jìn)行維修，費用由相應(yīng)業(yè)主按各自擁有的權(quán)屬份額共同承擔(dān)，涉及大修、中修、更新、改造的，還需使用已建立的房屋專項維修資金。 也就是說，在保修期外出現(xiàn)房屋質(zhì)量問題，雖然通過自行聘請維修人員來進(jìn)行維修，但如果情況比較嚴(yán)重，可經(jīng)過相關(guān)質(zhì)量檢測單位檢測后再判斷責(zé)任方，追究責(zé)任。如果是涉及到主體結(jié)構(gòu)一類，危及業(yè)主人身安全的質(zhì)量問題，則屬于終身保修范疇，經(jīng)過工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)核驗，并做出定論后，可要求退房，如果因此而造成人員和財產(chǎn)損失，可要求相應(yīng)賠償，包括裝修費用等損失，都可一并由開發(fā)商支付。 五、購房者要避免房屋質(zhì)量困擾，在簽合同時房屋質(zhì)量賠償一定要寫進(jìn)合同。 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在交付銷售的新建商品住宅時，必須提供《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》。這兩書可以作為商品房購銷合同的補(bǔ)充約定，其中具體的保修期限也可以由雙方協(xié)商約定，因為法律規(guī)定的時間年限是最低限度，購房者可以根據(jù)自己的情況，向開發(fā)商要求加長某些部位的保修時間。而那些購買所謂“尾房”的消費者，更要切記將保修期限的起始日期約定清楚。 建設(shè)部《關(guān)于加強(qiáng)住宅工程質(zhì)量管理的若干意見》中規(guī)定“建設(shè)單位（含開發(fā)企業(yè)，下同）是住宅工程質(zhì)量的第一責(zé)任者，對建設(shè)的住宅工程的質(zhì)量全面負(fù)責(zé)?！币虼?，開發(fā)商首先要對房屋質(zhì)量負(fù)責(zé)。 該《意見》還規(guī)定：“開發(fā)企業(yè)應(yīng)在房屋銷售合同中明確因住宅工程質(zhì)量原因所產(chǎn)生的退房和保修的具體內(nèi)容以及保修賠償方式等相關(guān)條款。保修期內(nèi)發(fā)生住宅工程質(zhì)量投訴的，由開發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)查明責(zé)任，并組織有關(guān)責(zé)任方解決質(zhì)量問題。暫時無法落實責(zé)任的，開發(fā)企業(yè)也應(yīng)先行解決，待質(zhì)量問題的原因查明后由責(zé)任方承擔(dān)相關(guān)費用?！币虼?，因住宅工程質(zhì)量原因所造成的退房、保修以及保修賠償方式等，都應(yīng)在開發(fā)企業(yè)的房屋買賣合同中以條款形式明確規(guī)定。簽合同時，購房者注意要在合同中約定解決質(zhì)量問題的具體辦法。現(xiàn)在通用的《商品房買賣合同》里沒有明確的約定入住時如果出現(xiàn)房屋質(zhì)量問題的解決辦法，而只是約定了保修責(zé)任，這對購房人來說解決不了什么實際問題，所以在簽訂補(bǔ)充條款時要盡可能的約定該項內(nèi)容。 入住后出現(xiàn)了房屋質(zhì)量問題，業(yè)主應(yīng)首先采取主動積極的態(tài)度，與開發(fā)商協(xié)商。如果協(xié)商不能解決，業(yè)主可以向消費者協(xié)會、建委等部門投訴或直接向法院提起訴訟。最重要的是消費者在發(fā)現(xiàn)房屋質(zhì)量問題以后，一定要注意保留證據(jù)。首先，一定在保管好當(dāng)初的合同、材料清單、付款發(fā)票等書面憑證，如拍攝相關(guān)照片，并書面記錄質(zhì)量問題的嚴(yán)重程度。造成的損失情況等，可請質(zhì)量監(jiān)督部門對原因和損失數(shù)額做出鑒定，作為支持賠償?shù)淖C據(jù)，盡可能請物業(yè)管理公司、鄰居或居委會有關(guān)人員簽名證實。其次，應(yīng)以掛號信的形式向發(fā)展商發(fā)出書面通知，要求發(fā)展商前來修復(fù)，并告之其損失情況。每次修復(fù)情況，包括修復(fù)時間，具體人員采取的措施及修復(fù)效果等都作好書面的記錄并請相關(guān)人員簽名，在開發(fā)商、質(zhì)量監(jiān)督站及業(yè)主處分別備案；返修完畢后，由開發(fā)商聘請有資質(zhì)的監(jiān)理單位，與設(shè)計、施工單位、業(yè)主代表或業(yè)主自己邀請的專家，聯(lián)合驗收。最后可以據(jù)此向開發(fā)商據(jù)實索賠。 原問題：《商品房出現(xiàn)質(zhì)量問題怎么辦？》

  回復(fù)于 2022-05-24 12:25:50