你們是建筑行業(yè)律師嗎？

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  建筑市場的主體包括：發(fā)包工程的政府部門、企事業(yè)單位、房地產開發(fā)公司和個人組成的發(fā)包人，承擔工程的勘察設計、施工任務的建筑企業(yè)組成的承包人，為市場主體服務的各種中介機構。一、發(fā)包人 發(fā)包人是既有進行某項工程建設的需求，又具有該項工程建設相應的建設資金和各種準建手續(xù)，在建筑市場中發(fā)包工程建設的咨詢、設汁、施工監(jiān)理任務，并最終得到建筑產品的所有權的政府部門、企事業(yè)單位和個人。他們可以是各級政府、專業(yè)部門、政府委托的資產管理部門，可以是學校、醫(yī)院、工廠、房地產開發(fā)公司等企事業(yè)單位，也可以是個人和個人合伙。在我國工程建設中，過去一般稱之為建設單位或甲方；國際工程承包中通常稱作業(yè)主(在以下論述中統(tǒng)一稱作發(fā)包人)。他們在發(fā)包工程和組織工程建設時進入建筑市場，成為建筑市場的主體。 項目發(fā)包人是由投資方代表組成，從建設項目的籌劃、籌集、設計、建設實施直至生產經營、歸還貸款及債券本息等全面負責并承擔風險的項目(企業(yè))管理班子。這就是說，發(fā)包人首先必須承擔建設項目的全部責任和風險，對建設過程中的各個環(huán)節(jié)進行統(tǒng)籌安排，實行責、權、利的統(tǒng)一。發(fā)包人是投資行為的主體，應形成企業(yè)法人。 由于長期計劃經濟體制的束縛，絕大多數工程建設的發(fā)包人還不是合格的市場主體，主要表現在以下幾個方面。 第一，有的發(fā)包人不是完全的法人主體，對于建設資金的使用、建筑物的標準和承包方的選擇方面，沒有完全的自主權，經常受到其行政主管部門的干預，無法承擔發(fā)包方應當承擔的義務和責任。 第二，有的發(fā)包人同時享有對承包方行為進行干預的行政權力，缺少等價有償、協(xié)商一致、平等互利的市場意識，破壞了與承包方之間的平等交易關系，也阻礙了市場機制作用的發(fā)揮。 第三，投資責任機制不健全，發(fā)包人對工程建設的投資效益不負責任，不能發(fā)揮對發(fā)包人的剛性約束作用，造成其行為的不合理，片面追求低造價、高標準、短工期，這些都損害了工程質量，也給國家財產造成了損失。國家資產管理體制的不完善和發(fā)包人內部管理制度的薄弱，使管理工程的發(fā)包人員追求個人或小集團的利益，造成了工程發(fā)包中不正之風和腐敗現象的泛濫。 第四，現行的建筑管理體制使發(fā)包人在選擇承包商時受到各種干預。目前，發(fā)包人和專業(yè)建筑隊伍大部分隸屬于各級行業(yè)管理部門和地方政府，投資責任機制不健全，投資效 第3頁 益對發(fā)包人缺少約束，承發(fā)包雙方的利益界定不明確，因此市場難以通過利益激勵機制發(fā)揮作用。同時，部門和地方互相割據封鎖，從根本上阻礙了市場競爭的優(yōu)勝劣汰和資源的優(yōu)化配置。 第五，有相當部分的發(fā)包人沒有相應的工程技術經濟管理人員，不具備承擔發(fā)包和組織工程建設的能力，而各種咨詢、監(jiān)理等中介服務機構的發(fā)展又遠遠不能滿足需要，造成了工程發(fā)包和管理等工作中存在著不科學、不合理、不完善等問題。 二、承包人 承包人是指有一定生產能力、機械裝備、流動資金，具有承包工程建設任務的營業(yè)資格，在建筑市場中能夠按照發(fā)包人的要求，提供不同形態(tài)的建筑產品，并最終得到相應的工程價款的建筑業(yè)企業(yè)。按照生產的主要形式，他們主要分為勘察、設計單位，建筑安裝企業(yè)，混凝土構配件及非標準預制件等生產廠家，商品混凝土供應站，建筑機械租賃單位以及專門提供建筑勞務的企業(yè)等。他們的生產經營活動是在建筑市場中進行的，他們是建筑市場主體中的主要成分。 三、中介服務組織 中介服務組織是指具有相應的專業(yè)服務能力，在建筑市場中受承包方、發(fā)包方或政府管理機構的委托，對工程建設進行估算測量、咨詢代理、建設監(jiān)理等高智能服務，并取得服務費用的咨詢服務機構和其他建設專業(yè)中介服務組織。在市場經濟運行中，中介組織作為政府、市場、企業(yè)之間聯(lián)系的紐帶，具有政府行政管理不可替代的作用。而發(fā)達的市場中介組織又是市場體系成熟和市場經濟發(fā)達的重要表現。 從市場中介組織的工作內容和作用來看，建筑市場的中介組織主要可以分為以下五種類型。 (一)協(xié)調和約束市場主體行為的自律性組織 自律性組織包括建筑業(yè)協(xié)會及其下屬的設備安裝、機械施工、裝飾、產品廠商等專業(yè)分會，建設監(jiān)理協(xié)會等。他們在政府和企業(yè)之間發(fā)揮紐帶作用，協(xié)助政府進行行業(yè)管理。其主要任務包括：調查收集行業(yè)發(fā)展中存在的問題和情況、企業(yè)的愿望和要求，并及時向政府反映，作為政府制定政策和法規(guī)的依據，保護行業(yè)的合法權益；貫徹傳達國家政策和方針，加強對企業(yè)的引導，實現政府的管理意圖；制定行規(guī)，規(guī)范約束企業(yè)行為，協(xié)調企業(yè)間的關系，調解處理企業(yè)的爭議和糾紛，維護市場正常秩序；收集發(fā)布行業(yè)動態(tài)及市場信息，促進交流；積極開展教育培訓，促進企業(yè)人員素質的提高和先進管理方法、高新技術的推廣采用。 (二)為保證公平交易、 公平競爭的公證機構 公證機構包括為工程建設服務的專業(yè)會計師事務所、審計師事務所、律師事務所、資產和資信評估機構、公證機構、合同糾紛的調解仲裁機構等。由于這些機構獨立于承發(fā)包雙方之外，其人員大部分受過較高的教育，有長期從事專業(yè)工作的經歷，行為受到行業(yè)紀律和法規(guī)的約束，從而保證了他們行為的科學性、權威性和相對的公正性。因此，計劃經濟體制下政府部門承擔的一些微觀管理職能，可以由他們以有償服務的形式承擔，有利于政府職能的轉換，這些服務的有償性和社會性，也有利于改善服務的態(tài)度，保證服務的質量，提高服務的效率，完善服務的責任機制。中介機構通過技術服務，使企業(yè)了解自己的權力，幫助企業(yè)落實和使用好這些權力，幫助企業(yè)追究侵權者的責任，保障企業(yè)的合法權 原問題：《【高分跪求】建筑市場主體包括哪些方面？它們之間應是什么關系？》

  回復于 2022-05-24 08:32:29