請圍繞案例對山西煤改革所體現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)法基本原則進(jìn)行分析

律師回復(fù)

• 
  智能法律助手

  月幫助201720人

  調(diào)查詢問應(yīng)堅(jiān)持的原則及注意事項(xiàng) 1、堅(jiān)持合法性原則。證據(jù)必須依法取得，違法獲取的證據(jù)不能作為定案的依據(jù)。藥監(jiān)部門在管轄的職權(quán)范圍內(nèi)，可以依法進(jìn)行調(diào)查。但在調(diào)查時(shí)必須按照法定程序進(jìn)行，如；表明身份，執(zhí)法人員必須二人以上在場，筆錄交被調(diào)查人審閱確認(rèn)并簽名等等。執(zhí)法人員只有依法調(diào)查才能保證調(diào)查成果的質(zhì)量，也才能作為有效的證據(jù)使用。2、堅(jiān)持實(shí)是求事原則?！缎姓幜P法》第四條第二款規(guī)定，“設(shè)定和實(shí)施行政處罰必須以事實(shí)為依據(jù)”，因此在調(diào)查詢問和做筆錄時(shí)應(yīng)遵循實(shí)是求事原則，不能憑空捏造事實(shí)，對檢查中獲得的證據(jù)材料在調(diào)查詢問和查證中加以鑒別和補(bǔ)充，去偽存真。重證據(jù)，重調(diào)查研究，對詢問中的口供不論對當(dāng)事人有利的還是不利的，都必須加以重視。 3、堅(jiān)持“五不放過”原則。做調(diào)查筆錄時(shí)，調(diào)查人員一定要耐心、細(xì)心，堅(jiān)持案件查處“五不放過”原則，即：案件沒有搞清的不放過，假劣藥械的來源和去向不查清的不放過，涉嫌單位、責(zé)任人不查清不放過，案件產(chǎn)生原因不分析透不放過，涉案人員未得到應(yīng)有懲處不放過。 對被調(diào)查人員提供的有關(guān)情況進(jìn)行科學(xué)判定，決不放過任何一點(diǎn)蛛絲馬跡，避免只片面地調(diào)查，而使許多有價(jià)值線索被遺漏。4、詢問人員應(yīng)遵守執(zhí)法人員行為規(guī)范，維護(hù)執(zhí)法人員的良好形象，做到認(rèn)真而不強(qiáng)硬、仔細(xì)而不繁瑣、親切而不隨便，詢問的語言應(yīng)文明合法，純潔健康，言簡意賅，通俗易懂，邏輯性強(qiáng)。 5、詢問應(yīng)個(gè)別進(jìn)行，對兩個(gè)或兩個(gè)以上的詢問對象，應(yīng)當(dāng)分別進(jìn)行詢問，以防串供或其他不可預(yù)測事件的發(fā)生。詢問的情況，檢查人員應(yīng)寫成筆錄，要一人一筆錄，即每份筆錄只記錄一個(gè)被調(diào)查人情況，并告知被詢問人不如實(shí)提供情況應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。6、在筆錄過程中，其它相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)回避。執(zhí)法人員只能對藥械相關(guān)的情況進(jìn)行調(diào)查詢問，不得詢問與案件無關(guān)的問題，涉及國家秘密、商業(yè)機(jī)密和個(gè)人隱私的，如果與案件有關(guān)可以詢問，但必須采取保密措施。對當(dāng)事人可以教育，但不得采用逼供、誘供、限制或變相限制人身自由及其它非法的方式方法。三、調(diào)查詢問的方法及技巧。 1、熟悉案情，擬好詢問提綱。熟悉了事案情，擬好詢問提綱是調(diào)查取證做好筆錄的第一要?jiǎng)?wù)。執(zhí)法人員詢問前必須做好充分的準(zhǔn)備，盡力熟悉有關(guān)案件的情況和材料，了解案情進(jìn)展的關(guān)鍵時(shí)間、人員和事件，明確詢問的目的和需要查清的問題，做到心中有數(shù)。對不同性質(zhì)的藥械違法案件，應(yīng)根據(jù)案情進(jìn)行認(rèn)真分析，從而確定不同的策略，擬好詢問提綱，有針對性地開展調(diào)查詢問和取證，以免措手不及。 2、緊扣調(diào)查主題。在調(diào)查中要緊緊圍繞“案由”開展調(diào)查詢問，切忌喧賓奪主。比如：在涉嫌違法購進(jìn)藥械案中，要緊扣“違法購進(jìn)藥品”展開調(diào)查；在涉嫌無證經(jīng)營藥械案中，要緊扣“無證經(jīng)營”展開調(diào)查；在涉嫌銷售假劣藥械案中，要緊扣與“假劣藥械”有關(guān)的情況展開調(diào)查。3、掌握好調(diào)查用語。調(diào)查時(shí)用語要嚴(yán)謹(jǐn)、通俗、易懂，注意邏輯性，切忌隨意、官腔。如：在涉嫌違法購進(jìn)藥械案中，比較妥當(dāng)?shù)挠谜Z是“請你提供這些藥械的購進(jìn)發(fā)票？”，如果使用“你購進(jìn)這些藥械有發(fā)票嗎？”，當(dāng)事人會順?biāo)浦鄣恼f：“有，不過我不小心丟了?！睂?dǎo)致調(diào)查陷入困境。調(diào)查屬于取證過程，不應(yīng)使用結(jié)論性定語。如：在涉嫌銷售假劣藥械案中，調(diào)查當(dāng)事人的違法所得時(shí)，不應(yīng)問 “你銷售的藥械違法所得是多少？”，而應(yīng)問“你購進(jìn)的藥械銷售了多少？請?zhí)峁╀N售憑據(jù)？”。4、體現(xiàn)人性化執(zhí)法。調(diào)查詢問應(yīng)體現(xiàn)人性化的特點(diǎn)，調(diào)查人員在做詢問筆錄時(shí)應(yīng)尊重被調(diào)查人的權(quán)利，同時(shí)要宣傳藥械法律法規(guī)，發(fā)揮法律法規(guī)的威懾力，并告知被調(diào)查人的義務(wù)，要求被調(diào)查人對自己的行為負(fù)責(zé)，這樣既可提升執(zhí)法者在行政相對人心目中的地位，又可使其消除抵觸心理，如實(shí)回答相關(guān)問題。5、有效利用矛盾。這里有兩方面的含義：一是抓住當(dāng)事人供述不一致的地方，進(jìn)行揭露和追詢，從而抓住其漏洞破綻乘勝追擊，迫使其供述違法事實(shí)；二是利用見證人或其他知情人與當(dāng)事人之間的人際、業(yè)務(wù)等方面的矛盾，取得證言，為查案提供方向，進(jìn)而查找、掌握證據(jù)材料，查清事實(shí)真相。 6、巧用證據(jù)。證據(jù)是認(rèn)定違法事實(shí)的工具，有巨大的威懾力和殺傷力，恰當(dāng)啟用已掌握的確鑿證據(jù)會使當(dāng)事人改變態(tài)度，講明其違法事實(shí)。首先，選擇準(zhǔn)備使用的證據(jù)材料應(yīng)當(dāng)認(rèn)真查證，務(wù)必真實(shí)可靠，不要使用暴露工作目的證據(jù)； 其次，要把握好使用證據(jù)的時(shí)機(jī)，以詢問的進(jìn)展及被詢問人心理狀態(tài)來掌握； 再次，根據(jù)已有證據(jù)的情況和被詢問人的特點(diǎn)，采取不同的方法。對社會經(jīng)驗(yàn)豐富，油滑的詢問對象，應(yīng)采用隱晦、暗示的方法；對社會經(jīng)驗(yàn)少，而占有證據(jù)較少的詢問對象，可開門見山，單刀直入。 原問題：《辦理行政處罰案件進(jìn)行詢問應(yīng)當(dāng)注意的基本事項(xiàng)》

  回復(fù)于 2022-05-21 20:02:15