自家地有一片開荒地，問本地國土部門不屬于基本農(nóng)田，可以建造水產(chǎn)養(yǎng)殖，但是找包村干部蓋章，包村干部說這是河道。不能建設

律師回復

• 
  智能法律助手

  月幫助201720人

  發(fā)展畜禽養(yǎng)殖業(yè)，對于促進農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義，國家對此是大力支持的，但從事畜禽養(yǎng)殖業(yè)也要符合國家有關法律法規(guī)的規(guī)定?！　「鶕?jù)《中華人民共和國土地管理法》第十四條：“農(nóng)民集體所有的土地由本集體經(jīng)濟組織的成員承包經(jīng)營，從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)。土地承包經(jīng)營期限為三十年?！笨芍?，在集體土地上是可以進行畜牧業(yè)養(yǎng)殖的?！　〉羌w土地又分為基本農(nóng)田和非基本農(nóng)田?！　「鶕?jù)《基本農(nóng)田保護條例》第十七條關于“禁止任何單位和個人在基本農(nóng)田保護區(qū)內(nèi)建窯、建房、建墳、挖砂、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者進行其他破壞基本農(nóng)田的活動”、“禁止任何單位和個人占用基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚”等規(guī)定可知，基本農(nóng)田只能用于糧、棉、油、蔬菜等種植業(yè)生產(chǎn)，而不能用于養(yǎng)殖業(yè)?！　　缎竽练ā返谌邨l規(guī)定：“國家支持農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民和畜牧業(yè)合作經(jīng)濟組織建立畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)，發(fā)展規(guī)?；藴驶B(yǎng)殖。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃應當根據(jù)本地實際情況安排畜禽養(yǎng)殖用地。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民、畜牧業(yè)合作經(jīng)濟組織按照鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃建立的畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)用地按農(nóng)業(yè)用地管理。畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)用地使用權期限屆滿，需要恢復原用途的，由畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)土地使用權人負責恢復。在畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)用地范圍內(nèi)需要興建永久性建（構）筑物，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，依照《中華人民共和國土地管理法》的規(guī)定辦理。”據(jù)此，如果建養(yǎng)殖場所在土地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地利用總體規(guī)劃將擬占用的耕地列為畜禽養(yǎng)殖場用地的范圍，有關養(yǎng)殖戶就可以直接在其上建立養(yǎng)殖場，無須獲得建設用地的審批（但興建永久性建筑物、構筑物除外）。當然，具體養(yǎng)殖場的設立還需要符合《畜牧法》和《動物防疫法》的有關規(guī)定。　　國土資源部、農(nóng)業(yè)部在其聯(lián)合下發(fā)的《關于促進規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖有關用地政策的通知》中指出：“要求各地在土地整理和新農(nóng)村建設中，可以充分考慮規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖的需要，預留用地空間，提供用地條件。任何地方不得以新農(nóng)村建設或整治環(huán)境為由禁止或限制規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖；”“本農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民和畜牧業(yè)合作經(jīng)濟組織按照鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃，興辦規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖所需用地按農(nóng)用地管理，作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構調(diào)整用地，不需辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。”“其他企業(yè)和個人興辦或與農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民和畜牧業(yè)合作經(jīng)濟組織聯(lián)合興辦規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖所需用地，實行分類管理。畜禽舍等生產(chǎn)設施及綠化隔離帶用地，按照農(nóng)用地管理，不需辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)；管理和生活用房、疫病防控設施、飼料儲藏用房、硬化道路等附屬設施，屬于永久性建（構）筑物，其用地比照農(nóng)村集體建設用地管理，需依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)?！薄　×硗馕覀儚膰临Y源部制定的《全國土地分類》規(guī)定可得知：養(yǎng)殖用地屬于農(nóng)業(yè)用地，其上建造養(yǎng)殖用房不屬于改變土地用途的行為，占用基本農(nóng)田以外的耕地從事養(yǎng)殖業(yè)不再按照建設用地或者臨時用地進行審批。應當充分尊重土地承包人的生產(chǎn)經(jīng)營自主權，只要不破壞耕地的耕作層，不破壞耕種植條件，土地承包人可以自主決定將耕地用于養(yǎng)殖業(yè)。 原問題：《在自家農(nóng)田里建養(yǎng)殖基地合法嗎》

  回復于 2022-12-20 08:03:59