政府以租代征開采花崗巖礦山二十年，拿臨時租賃合書叫村民簽字合法嗎？

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  這種情況下是可以轉(zhuǎn)讓出去的具體需要注意和履行的職責(zé)由金鵬礦山機(jī)械為您整理，承包轉(zhuǎn)讓的具體內(nèi)容如下：《礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓管理暫行規(guī)定》第38條規(guī)定：“采礦權(quán)人不得將采礦權(quán)以承包等方式轉(zhuǎn)給他人開采經(jīng)營。”許多人據(jù)此認(rèn)為，我國禁止任何形式上的礦業(yè)權(quán)承包合同。但事實(shí)上禁止的是以“承包”形式非法轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)，而非禁止礦業(yè)權(quán)承包合同本身。　　另外，與此相關(guān)的規(guī)定，還包括《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的通知》（國辦發(fā)[2003]58號）。該《通知》指出，必須認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位安全保障的各項(xiàng)制度和規(guī)定，在煤礦改制以及承包、租賃合同中必須明確安全生產(chǎn)職責(zé)。　　礦山企業(yè)承包可分為外部承包和內(nèi)部承包，外部承包又分為企業(yè)承包和勞務(wù)性承包。企業(yè)承包準(zhǔn)確地說應(yīng)是“承包經(jīng)營管理”，是指企業(yè)與承包者間訂立承包經(jīng)營合同，將企業(yè)的“經(jīng)營管理權(quán)”全部或部分在一定期限內(nèi)交給承包者，由承包者對企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營管理，并承擔(dān)經(jīng)營風(fēng)險及獲取企業(yè)收益的行為。勞務(wù)性承包是指采礦權(quán)主體只將礦產(chǎn)資源采挖等工程承包給他人，但自己依法經(jīng)銷礦產(chǎn)，進(jìn)行采礦手續(xù)管理；或采礦權(quán)主體自己組織開采，但將礦產(chǎn)品承包給他人依法進(jìn)行經(jīng)銷的行為。　　而內(nèi)部承包是企業(yè)作為發(fā)包方與其內(nèi)部的生產(chǎn)職能部門、分支機(jī)構(gòu)、與之具有勞動關(guān)系的職工之間為完成一定的生產(chǎn)和銷售任務(wù)而發(fā)生的行為。企業(yè)承包與內(nèi)部承包的區(qū)別主要看：承包人——是不是本企業(yè)職工；承包對象——是承擔(dān)具體工作還是享有經(jīng)營權(quán)、控制權(quán)；經(jīng)營回報(bào)——是享有勞務(wù)報(bào)酬還是分享利潤；發(fā)包人對煤礦的管理狀況——是監(jiān)督管理還是脫離控制?！　≡趯?shí)踐中，以企業(yè)承包居多。例如，原來山西省內(nèi)60%的中小煤礦由溫州煤團(tuán)承包。而礦業(yè)權(quán)租賃合同與具體工作的承攬合同也多以“承包合同”的名義出現(xiàn)。而勞務(wù)性承包實(shí)為對具體采礦工程的承攬，不屬于承包合同?！　【C上所述，礦業(yè)權(quán)承包可合法存續(xù)的底線是不構(gòu)成“變相的礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓”。審查礦業(yè)權(quán)承包合同的效力應(yīng)當(dāng)考慮下列因素：一是發(fā)包人不得脫離對礦山企業(yè)的日常管理。在采礦任務(wù)承包期間，發(fā)包人仍是礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任主體，其不得在收取承包費(fèi)后放棄對礦山企業(yè)的管理義務(wù)。二是有關(guān)礦產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售、調(diào)運(yùn)、過磅、貨款結(jié)算等均需以發(fā)包人的名義進(jìn)行，并在實(shí)際上受發(fā)包人控制，不得以承包人名義直接實(shí)施上述行為。三是不得給承包人授予對礦業(yè)權(quán)的再處分權(quán)，如轉(zhuǎn)包、分包、轉(zhuǎn)讓、抵押、合伙、合股、轉(zhuǎn)投資等權(quán)利。四是不得將被承包礦山企業(yè)的法定代表人一職授予承包人，這將造成承包人與發(fā)包人主體資格的實(shí)質(zhì)性混同，違反了承包法律關(guān)系的基本原理。五是不得將承包期限設(shè)定為永久性，應(yīng)當(dāng)參照租賃合同的規(guī)定，承包期限最長不得超過20年。六是不得授權(quán)承包人對礦山企業(yè)的原股權(quán)結(jié)構(gòu)享有直接進(jìn)行變更登記的權(quán)利?！　∈聦?shí)上，目前礦業(yè)權(quán)承包合同糾紛多數(shù)是“名為承包，實(shí)為轉(zhuǎn)讓”的性質(zhì)，故真正意義上的合法承包十分少見。凡違反上述中承包法律規(guī)則中的一項(xiàng)或多項(xiàng)者，即可判定該承包合同有變相轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)之嫌疑。具體到該案來說，陳某負(fù)責(zé)煤礦的日常開采、經(jīng)營、管理活動，自負(fù)盈虧，承擔(dān)安全等所有法律責(zé)任，不難斷定，其與所在煤礦簽訂的承包合同并非所謂的“內(nèi)部合同”，按照其約定的內(nèi)容來判定，該承包合同有變相轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)之嫌疑，應(yīng)當(dāng)屬于無效合同。 原問題：《礦山企業(yè)承包后發(fā)包人能否轉(zhuǎn)讓出去》

  回復(fù)于 2022-11-10 20:56:22