國企宿舍區(qū)三供一業(yè)移交,物業(yè)接受單位要開辦費,有法律依據(jù)嗎?
律師回復(fù)
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月幫助201720人推動國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作,現(xiàn)提出以下意見: 一、總體要求 (一)工作目標(biāo)。2016年開始,在全國全面推進(jìn)國有企業(yè)(含中央企業(yè)和地方國有企業(yè))職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作,對相關(guān)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行必要的維修改造,達(dá)到城市基礎(chǔ)設(shè)施的平均水平,分戶設(shè)表、按戶收費,交由專業(yè)化企業(yè)或機(jī)構(gòu)實行社會化管理,2018年年底前基本完成。2019年起國有企業(yè)不再以任何方式為職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”承擔(dān)相關(guān)費用。 (二)工作要求。堅持政策引導(dǎo)與企業(yè)自主相結(jié)合,推進(jìn)公共服務(wù)專業(yè)化運營,提高服務(wù)質(zhì)量和運營效率,國有企業(yè)不再承擔(dān)與主業(yè)發(fā)展方向不符的公共服務(wù)職能。國有企業(yè)不得在工資福利外對職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”進(jìn)行補(bǔ)貼,切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),保障國有企業(yè)輕裝上陣、公平參與市場競爭。原則上先完成移交,再維修改造,按照技術(shù)合理、經(jīng)濟(jì)合算、運行可靠的要求,以維修為主、改造為輔,促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化整合。分離移交工作執(zhí)行地市級以上地方人民政府出臺的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和政策,保證分離移交后設(shè)備設(shè)施符合基本標(biāo)準(zhǔn)、正常運行。 二、主要任務(wù) (三)明確責(zé)任主體。分離移交工作的責(zé)任主體是企業(yè),移交企業(yè)和接收單位要根據(jù)“三供一業(yè)”設(shè)備設(shè)施的現(xiàn)狀,共同協(xié)商維修改造標(biāo)準(zhǔn)及組織實施方案等事項,簽訂分離移交協(xié)議,明確雙方責(zé)任,確保工作有效銜接。 (四)規(guī)范審核程序。接收單位為國有企業(yè)或政府機(jī)構(gòu)的,依據(jù)《財政部關(guān)于企業(yè)分離辦社會職能有關(guān)財務(wù)管理問題的通知》(財企〔2005〕62號)的規(guī)定,對分離移交涉及的資產(chǎn)實行無償劃轉(zhuǎn),由企業(yè)集團(tuán)公司審核批準(zhǔn),報主管財政部門、同級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案。 (五)嚴(yán)格移交程序。移交企業(yè)要做好移交資產(chǎn)清查、財務(wù)清理、審計評估、產(chǎn)權(quán)變更及登記等工作,并按照財企〔2005〕62號文件規(guī)定進(jìn)行財務(wù)處理。多元股東的企業(yè)應(yīng)當(dāng)經(jīng)該企業(yè)董事會或股東會同意后,按照持有股權(quán)的比例核減國有權(quán)益。 (六)明確財務(wù)規(guī)則。企業(yè)應(yīng)按照《企業(yè)財務(wù)通則》、《企業(yè)會計準(zhǔn)則》等財務(wù)會計有關(guān)規(guī)定進(jìn)行財務(wù)處理和會計核算,并將賬務(wù)處理依據(jù)和方式作為重大財務(wù)事項報同級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案。分離移交事項對企業(yè)財務(wù)狀況及經(jīng)營成果造成的影響,應(yīng)由中介機(jī)構(gòu)出具專項鑒證意見,報同級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案。 (七)妥善安置人員。移交“三供一業(yè)”涉及的從業(yè)人員,原則上按照地市級以上地方人民政府制定的政策標(biāo)準(zhǔn)接收安置,按照有關(guān)政策無法接收的人員由移交企業(yè)妥善安置。企業(yè)集團(tuán)公司及移交企業(yè)要做好相關(guān)工作銜接,深入細(xì)致開展思想政治工作,確保企業(yè)正常運轉(zhuǎn)和職工隊伍穩(wěn)定。 (八)探索移交途徑。國有企業(yè)職工家屬區(qū)的物業(yè)管理可由國有物業(yè)管理公司接收,也可由當(dāng)?shù)卣付ㄓ嘘P(guān)單位接收,支持實力強(qiáng)、信譽好的國有物業(yè)管理公司跨地區(qū)接收移交企業(yè)的物業(yè)管理職能。已經(jīng)進(jìn)行過房改的職工家屬區(qū),也可在當(dāng)?shù)卣笇?dǎo)下,由業(yè)主大會市場化選聘物業(yè)管理機(jī)構(gòu),或者實行業(yè)主自我管理。 原問題:《關(guān)于國有企業(yè)職工家屬區(qū)回復(fù)于 2022-11-10 09:00:30