村委會(huì)將村集體耕地，非家庭承包耕地發(fā)包給本村村民，是否需上報(bào)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)？

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  農(nóng)村土地承包法規(guī)定，農(nóng)村土地承包采取農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農(nóng)村土地，可以采取招標(biāo)、拍賣(mài)、公開(kāi)協(xié)商等方式承包。這里的家庭承包方式，是指以農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的每一個(gè)農(nóng)戶(hù)家庭全體成員為一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，作為承包人承包農(nóng)民集體的耕地、林地、草地等農(nóng)業(yè)用地，對(duì)于承包地按照本集體經(jīng)濟(jì)組織成員是人人平等地享有一份的方式進(jìn)行承包。承包的農(nóng)村土地主要是指耕地、林地、草地，凡是本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員應(yīng)當(dāng)人人有份的農(nóng)村土地，都應(yīng)當(dāng)實(shí)行家庭承包的方式?！　∞r(nóng)村土地承包法還規(guī)定，集體經(jīng)濟(jì)組織依法預(yù)留的機(jī)動(dòng)地、通過(guò)經(jīng)濟(jì)組織依法開(kāi)墾等方式增加的土地、承包方依法自愿交回的土地，應(yīng)當(dāng)用于調(diào)整承包土地或者承包給新增人口。發(fā)包方應(yīng)當(dāng)將這些土地嚴(yán)格用于調(diào)整承包地或者承包新增人口的目的，不得隨意將這些土地以招標(biāo)、拍賣(mài)、公開(kāi)協(xié)商等方式承包出去?！　〔说?、養(yǎng)殖水面等由于數(shù)量少，在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)做不到人人有份，只能由少數(shù)農(nóng)戶(hù)來(lái)承包；有的“四荒地”雖多，但本集體經(jīng)濟(jì)組織成員有的不愿承包。這些不宜采取家庭承包方式的農(nóng)村土地，可以采取招標(biāo)、拍賣(mài)、公開(kāi)協(xié)商等方式承包。需要說(shuō)明的是，以其他方式承包的農(nóng)村土地，在同等條件下，本集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有優(yōu)先承包權(quán)。因此耕地是不能承包給外村人的，但是通過(guò)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)，村民可以將自己的承包地“租”給其他人耕種。 原問(wèn)題：《村委會(huì)能把耕地包給外村人嗎》

  回復(fù)于 2022-11-06 22:16:53