民用航空安全管理規(guī)定具有法律地位嗎

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  第六十七條　本章的規(guī)定適用于項(xiàng)目法人為民航局空管局、地區(qū)空管局或者空管分局（站）的空管建設(shè)工程?！　〉诹藯l　空管工程預(yù)可行性研究、可行性研究應(yīng)當(dāng)履行國(guó)家及民航局規(guī)定的審批手續(xù)?！　〉诹艞l　空管工程初步設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)由項(xiàng)目法人委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位編制?！　〉谄呤畻l　空管工程初步設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合以下基本要求：　?。ㄒ唬╉?xiàng)目?jī)?nèi)容、規(guī)模及標(biāo)準(zhǔn)等符合經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告；　?。ǘ┓稀睹窈浇ㄔO(shè)工程概算編制辦法》等國(guó)家和行業(yè)現(xiàn)行的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范?！　〉谄呤粭l　空管工程在相應(yīng)的通信、導(dǎo)航、監(jiān)視、氣象等的臺(tái)（站）址得到批復(fù)后方可報(bào)審初步設(shè)計(jì)。　　第七十二條　空管工程初步設(shè)計(jì)概算不得超出批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告中的總投資。　　如實(shí)際情況確實(shí)需要部分超出的，必須說(shuō)明超出原因并落實(shí)超出部分的資金來(lái)源；當(dāng)超出幅度在10%以上時(shí)，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定重新報(bào)批可行性研究報(bào)告。　　第七十三條　下列空管工程的初步設(shè)計(jì)由民航局審批：　?。ㄒ唬┟窈骄挚展芫譃轫?xiàng)目法人的建設(shè)工程；　　（二）批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告總投資2億元（含）以上的民航地區(qū)空管局或者空管分局（站）為項(xiàng)目法人的建設(shè)工程?！　〉谄呤臈l　其他空管工程的初步設(shè)計(jì)由所在地民航地區(qū)管理局審批?！　〉谄呤鍡l　項(xiàng)目法人報(bào)批空管工程初步設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)當(dāng)報(bào)送以下資料：　?。ㄒ唬徟暾?qǐng)文件；　?。ǘ┏醪皆O(shè)計(jì)文件、資料清單、設(shè)計(jì)說(shuō)明書（設(shè)計(jì)總說(shuō)明書和各專業(yè)設(shè)計(jì)說(shuō)明書）、設(shè)計(jì)圖紙、主要工程量表、主要設(shè)備及材料表、工程概算書等；　?。ㄈ┏醪皆O(shè)計(jì)項(xiàng)目、規(guī)模及匯總概算與批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告項(xiàng)目、規(guī)模及投資對(duì)照表及其說(shuō)明，有關(guān)附件等；　?。ㄋ模┯嘘P(guān)批準(zhǔn)文件。包括：預(yù)可行性研究報(bào)告，可行性研究報(bào)告，環(huán)境評(píng)價(jià)，土地預(yù)審，通信、導(dǎo)航、監(jiān)視、氣象臺(tái)（站）址等的批準(zhǔn)文件；　?。ㄎ澹┫鄳?yīng)的工程勘察、地震評(píng)估、環(huán)境評(píng)價(jià)以及工程試驗(yàn)等報(bào)告書。　　第七十六條　空管工程初步設(shè)計(jì)審批應(yīng)當(dāng)履行以下程序：　?。ㄒ唬┛展芄こ坛醪皆O(shè)計(jì)由項(xiàng)目法人向民航管理部門提出審批申請(qǐng)，并同時(shí)提交初步設(shè)計(jì)文件一式2至10份（視工程技術(shù)復(fù)雜程度由民航管理部門確定）和相應(yīng)的電子版本（光盤）一式2份。　　（二）民航管理部門組織對(duì)初步設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查，并提出審查意見(jiàn)?！　〕醪皆O(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)專家評(píng)審。技術(shù)復(fù)雜的工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)審單位進(jìn)行專家評(píng)審?？展芄こ添?xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)與具有相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)審單位依法簽訂技術(shù)服務(wù)合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。技術(shù)簡(jiǎn)單的工程項(xiàng)目可以由民航管理部門選擇專家征求評(píng)審意見(jiàn)。評(píng)審單位或者專家在完成評(píng)審工作后應(yīng)當(dāng)提出評(píng)審報(bào)告。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)單位根據(jù)各方意見(jiàn)對(duì)初步設(shè)計(jì)進(jìn)行修改、補(bǔ)充和完善，并向民航管理部門提交初步設(shè)計(jì)補(bǔ)充材料和相應(yīng)的電子版本（光盤）一式2份。專家評(píng)審期間不計(jì)入審查期限?！　。ㄈ┟窈焦芾聿块T在收到評(píng)審報(bào)告后20日內(nèi)予以批準(zhǔn)?！　〉谄呤邨l　空管工程初步設(shè)計(jì)未經(jīng)批準(zhǔn)的，不得實(shí)施?！　〉谄呤藯l　空管工程初步設(shè)計(jì)一經(jīng)批準(zhǔn)，應(yīng)嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行，不得擅自修改、變更。　　如確有必要對(duì)已批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)進(jìn)行變更或概算調(diào)整，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《民航建設(shè)工程設(shè)計(jì)變更及概算調(diào)整管理辦法》?！　〉谄呤艞l　空管工程施工圖設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)由項(xiàng)目法人委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位編制。　　第八十條　空管工程施工圖設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合以下基本要求：　?。ㄒ唬┓辖?jīng)民航管理部門批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)；　?。ǘ┓蠂?guó)家和行業(yè)現(xiàn)行的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范?！　〉诎耸粭l　空管工程中的土建部分應(yīng)由項(xiàng)目法人按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行施工圖審查，并將審查報(bào)告報(bào)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案?！　∩鲜龉こ涛唇?jīng)施工圖審查合格的，不得實(shí)施?！　〉诎耸l　空管工程施工圖設(shè)計(jì)的審查內(nèi)容主要包括：　?。ㄒ唬┙ㄖ锖蜆?gòu)筑物的穩(wěn)定性、安全性審查，包括地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)體系是否安全、可靠；　?。ǘ┦欠駶M足安全與正常使用的要求；　?。ㄈ┦欠穹蠂?guó)家和行業(yè)現(xiàn)行的有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；　?。ㄋ模┦欠穹吓鷾?zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件?！　〉诎耸龡l　審查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：　?。ㄒ唬彶楣ぷ鞲艣r；　　（二）審查依據(jù)和采用的標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范；　?。ㄈ彶橐庖?jiàn)；　?。ㄋ模┡c項(xiàng)目法人、設(shè)計(jì)單位協(xié)商的情況；　?。ㄎ澹┯嘘P(guān)問(wèn)題及建議；　　（六）審查結(jié)論意見(jiàn)?！　〉诎耸臈l　空管工程的建設(shè)實(shí)施應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的市場(chǎng)準(zhǔn)入、招標(biāo)投標(biāo)、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督等制度?！　〉诎耸鍡l　空管工程的招標(biāo)活動(dòng)按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行?！　〉诎耸鶙l　承擔(dān)空管工程建設(shè)的施工單位應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)。　　第八十七條　空管工程的監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)?！　〉诎耸藯l　空管工程項(xiàng)目法人應(yīng)在工程開(kāi)工前向工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)申報(bào)質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。　　第八十九條　機(jī)場(chǎng)工程配套的空管工程可與機(jī)場(chǎng)工程采用建設(shè)集中管理模式，統(tǒng)一組建工程建設(shè)指揮部，統(tǒng)一開(kāi)展整體工程項(xiàng)目申報(bào)、用地預(yù)審、規(guī)劃選址、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、節(jié)能評(píng)估、征地拆遷、招投標(biāo)等工作，統(tǒng)一組織工程建設(shè)?！　〉诰攀畻l　空管工程竣工后，項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收?！　」こ藤|(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)竣工驗(yàn)收進(jìn)行監(jiān)督。　　第九十一條　空管工程竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)具備下列條件：　?。ㄒ唬┩瓿山ㄔO(shè)工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容；　?。ǘ┯型暾募夹g(shù)檔案和施工管理資料；　?。ㄈ┯泄こ淌褂玫闹饕ㄖ牧稀⒔ㄖ?gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)試驗(yàn)報(bào)告；　?。ㄋ模┯锌辈臁⒃O(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件；　?。ㄎ澹┯惺┕挝缓炇鸬墓こ瘫Ｐ迺！　〉诰攀l　對(duì)于規(guī)定要求需進(jìn)行飛行校驗(yàn)的通信、導(dǎo)航、監(jiān)視等設(shè)施設(shè)備，項(xiàng)目法人必須按有關(guān)規(guī)定辦理飛行校驗(yàn)手續(xù)，并取得飛行校驗(yàn)結(jié)果報(bào)告。　　第九十三條　空管工程經(jīng)過(guò)民航管理部門驗(yàn)收后，方可投入使用。　　第九十四條　項(xiàng)目法人向民航管理部門申請(qǐng)驗(yàn)收空管工程應(yīng)當(dāng)具備下列條件：　?。ㄒ唬┛⒐を?yàn)收合格；　?。ǘ┮淹瓿娠w行校驗(yàn)；　?。ㄈ┲饕に囋O(shè)備經(jīng)檢測(cè)符合設(shè)計(jì)要求；　?。ㄋ模┥婕鞍踩罢Ｊ褂玫捻?xiàng)目存在的問(wèn)題已整改完成；　?。ㄎ澹┉h(huán)保、消防等專項(xiàng)驗(yàn)收合格、準(zhǔn)許使用或同意備案；　?。┕こ藤|(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)已出具同意提交驗(yàn)收的工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告?！　〉诰攀鍡l　項(xiàng)目法人向民航管理部門申請(qǐng)驗(yàn)收空管工程，應(yīng)當(dāng)報(bào)送以下材料：　?。ㄒ唬┛⒐を?yàn)收?qǐng)?bào)告。內(nèi)容包括：　　1.工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程及竣工驗(yàn)收工作概況；　　2.工程項(xiàng)目?jī)?nèi)容、規(guī)模、技術(shù)方案和措施、完成的主要工程量和安裝設(shè)備等；　　3.資金到位及投資完成情況；　　4.竣工驗(yàn)收整改意見(jiàn)及整改工作完成情況；　　5.竣工驗(yàn)收結(jié)論；　　6.工程竣工項(xiàng)目一覽表。　?。ǘ╋w行校驗(yàn)結(jié)果報(bào)告。　?。ㄈ┛展芄こ淘O(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)等單位的工作報(bào)告?！　。ㄋ模┉h(huán)保、消防等主管部門的驗(yàn)收合格意見(jiàn)、準(zhǔn)許使用意見(jiàn)或備案文件。　?。ㄎ澹┲饕に囋O(shè)備的檢測(cè)情況。　?。┯嘘P(guān)批準(zhǔn)文件?！　〉诰攀鶙l　下列空管工程由民航局組織驗(yàn)收：　　（一）民航局空管局為項(xiàng)目法人的建設(shè)工程；　?。ǘ┡鷾?zhǔn)的可行性研究報(bào)告總投資2億元（含）以上的民航地區(qū)空管局或空管分局（站）為項(xiàng)目法人的建設(shè)工程。　　第九十七條　其他空管工程由所在地民航地區(qū)管理局組織驗(yàn)收?！　〉诰攀藯l　民航管理部門驗(yàn)收空管工程應(yīng)當(dāng)履行以下程序：　?。ㄒ唬┯身?xiàng)目法人向民航管理部門提出驗(yàn)收申請(qǐng)；　?。ǘ?duì)于具備驗(yàn)收條件的空管工程，民航管理部門在收到項(xiàng)目法人的申請(qǐng)后20日內(nèi)組織完成驗(yàn)收工作，并出具驗(yàn)收意見(jiàn)?！　〉诰攀艞l　民航管理部門驗(yàn)收空管工程的內(nèi)容包括：　　（一）工程項(xiàng)目是否符合批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)；　?。ǘ┕こ藤|(zhì)量是否符合國(guó)家和行業(yè)現(xiàn)行的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范；　?。ㄈ┲饕に囋O(shè)備的安裝、調(diào)試、檢測(cè)情況；　?。ㄋ模┕こ淌欠駶M足運(yùn)行安全和生產(chǎn)使用需要；　　（五）工程檔案收集、整理和歸檔情況；　　（六）工程概算執(zhí)行情況?！　〉谝话贄l　項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)按國(guó)家、民航有關(guān)規(guī)定及時(shí)移交空管工程檔案資料?！　〉谝话倭阋粭l　未經(jīng)驗(yàn)收合格的空管工程，不得投入使用?！　〉谝话倭愣l　空管工程項(xiàng)目法人應(yīng)在空管工程竣工后3個(gè)月內(nèi)完成竣工財(cái)務(wù)決算的編制工作，并上報(bào)主管部門?！　〉谝话倭闳龡l　空管工程實(shí)行工程建設(shè)信息報(bào)告制度。工程建設(shè)信息報(bào)告期為自批準(zhǔn)立項(xiàng)之日起，至投入使用止?！　〉谝话倭闼臈l　項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)指定項(xiàng)目信息員對(duì)其實(shí)施工程的建設(shè)信息及時(shí)進(jìn)行收集、統(tǒng)計(jì)和整理，形成電子文本。　　民航地區(qū)空管局、空管分局（站）的空管工程建設(shè)信息電子文本通過(guò)中國(guó)民用航空安全信息網(wǎng)民航建設(shè)項(xiàng)目管理系統(tǒng)，按照本規(guī)定第一百零三條、第一百零五條規(guī)定的時(shí)間報(bào)民航局空管局?！　〉谝话倭阄鍡l　空管工程建設(shè)信息在開(kāi)工建設(shè)前每季度報(bào)告一次，開(kāi)工建設(shè)后每月報(bào)告一次。報(bào)告日期為次月的5日之前?！　〉谝话倭懔鶙l　民航局空管局負(fù)責(zé)審核空管工程建設(shè)信息，并將審核后的工程建設(shè)信息電子文本通過(guò)中國(guó)民用航空安全信息網(wǎng)民航建設(shè)項(xiàng)目管理系統(tǒng)，于每月10日前報(bào)民航局。　　第一百零七條　空管工程建設(shè)信息應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：　?。ㄒ唬╉?xiàng)目概況，包括：項(xiàng)目基本信息、項(xiàng)目審批情況、工程規(guī)模、主要建設(shè)內(nèi)容和技術(shù)方案、資金來(lái)源、總體實(shí)施計(jì)劃、建設(shè)單位基本信息、其他情況；　?。ǘ┊?dāng)前動(dòng)態(tài)，包括：形象進(jìn)度、資金到位及投資完成情況、工程質(zhì)量情況、招標(biāo)工作情況、配套工程進(jìn)展情況、其他情況；　?。ㄈ┐嬖诘闹饕獑?wèn)題。　　空管工程建設(shè)信息具體內(nèi)容及格式應(yīng)符合中國(guó)民用航空安全信息網(wǎng)民航建設(shè)項(xiàng)目管理系統(tǒng)的要求?！　〉谝话倭惆藯l　當(dāng)發(fā)生工程質(zhì)量事故和安全事故時(shí)，項(xiàng)目法人必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)。 原問(wèn)題：《民用機(jī)場(chǎng)建設(shè)管理規(guī)定的第九章》

  回復(fù)于 2022-11-24 15:27:02