您好，請問在訴訟時效內(nèi)起訴又撤訴，是不是算訴訟時效中斷

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  月幫助201720人

  而撤訴后是否會引起訴訟時效中斷，在學理上與司法實踐中，存在兩種截然不同的觀點。 第一種觀點是肯定的，即撤訴后能引起訴訟時效中斷，訴訟時效從撤訴之日起重新計算。因為起訴表明權(quán)利人行使權(quán)利的事實，即使撤訴也僅是放棄公力的救濟，其真實的請求意思并未因撤訴而自動消失。同時我國民法通則第一百四十條規(guī)定“訴訟時效因提起訴訟、當事人提出要求或者同意履行義務(wù)而中斷?！币虼耍瑱?quán)利人起訴后又撤訴，表明當事人已經(jīng)提起訴訟。因而，撤訴能引起訴訟時效中斷。 第二種觀點是否定的，即起訴后又撤訴的不能引起訴訟時效中斷。因為權(quán)利人起訴后又自動撤訴，表明了他放棄了對請求權(quán)的行使，即不行使權(quán)利，不再要求人民法院對案件進行審理和裁判，是權(quán)利人在法律允許的范圍內(nèi)處分自己訴訟權(quán)利的一種行為。根據(jù)法理和民事訴訟法上“訴的撤回，視同未起訴”的訴訟規(guī)則，權(quán)利人起訴后又撤訴的不能發(fā)生起訴的法律后果，可視為權(quán)利人沒有起訴。因此，起訴后又撤訴的，不發(fā)生訴訟時效中斷的法律后果。 雖然上述兩種觀點的理由和依據(jù)都很充分，也確有值得采納的地方，但其沒有考慮到引起撤訴的原因。對此，筆者有不同的看法。 提起訴訟是指公民、法人或其他組織依程序法向人民法院提出訴訟請求，請求人民法院以國家強制力來保護其合法權(quán)益。雖然“提起訴訟”是引起訴訟時效中斷的法定事由之一，但是怎樣理解“提起訴訟”是值得我們研究的問題，《民事訴訟法》第十三條規(guī)定“當事人有權(quán)在法律規(guī)定的范圍內(nèi)處分自己的民事權(quán)利和訴訟權(quán)利。”也就是說，當事人有起訴的權(quán)利，也有撤訴的權(quán)利。但由此引起法律后果，我們不能一概而論。提起訴訟是否必然引起訴訟時效中斷，我們要視具體情況來定，不能說絕對能引起訴訟時效中斷，也不能說絕對不能引起訴訟時效中斷，我們要做到具體問題具體分析。 那么起訴后又撤訴的，是否引起訴訟時效中斷，筆者認為應(yīng)從以下幾種情況來分析。 一、原告起訴后，人民法院依法將訴狀副本送達被告，被告知曉原告的訴訟請求，不論被告是否應(yīng)訴，都應(yīng)視為原告已向被告主張了債權(quán)，即使原告主動申請撤訴，也能夠引起訴訟時效中斷。因為民法的立法意圖，本身就側(cè)重于保護權(quán)利人的權(quán)益，督促權(quán)利人在訴訟期間內(nèi)積極行使權(quán)利，避免權(quán)利義務(wù)處于不穩(wěn)定狀態(tài)。權(quán)利人起訴后，人民法院依法將訴狀副本送達給義務(wù)人，義務(wù)人已經(jīng)明知權(quán)利人的具體請求了，應(yīng)視為權(quán)利人已向義務(wù)人主張過權(quán)利了。后來雖然因自己主動撤訴了，但并不影響訴訟時中斷的法律后果。此種情形應(yīng)屬于民法通則規(guī)定的“提起訴訟”引起訴訟時效中斷的法定事由。 二、原告起訴后，法院未將起訴狀副本送達被告，被告不知曉原告的訴訟請求，而原告主動申請撤訴的，表明其已經(jīng)放棄了公權(quán)力救濟，放棄了已經(jīng)行使的請求權(quán)，不再要求人民法院對案件進行審理和裁判。因而可視為權(quán)利人沒有起訴，不能夠引起訴訟時效中斷。權(quán)利人向法院起訴的目的就是希望通過司法途徑，運用國家強制力來保護自己的合法權(quán)益。但其在義務(wù)人不知是否起訴的情況下就撤回訴訟，這就已經(jīng)表明權(quán)利人放棄了自己已行使的請求權(quán)。因此，權(quán)利人對自己的撤訴行為應(yīng)承擔相應(yīng)的責任。依據(jù)《民通通則實施意見》規(guī)定，權(quán)利人申請強制執(zhí)行、申請支付令或申請破產(chǎn)或向仲裁機構(gòu)申請仲裁，以及向行政機關(guān)提出解決權(quán)益糾紛的請求行為，都應(yīng)為行使其權(quán)利的具體表現(xiàn)，應(yīng)與起訴有同等的效力。但上述規(guī)定中，對權(quán)利人如果主動撤回申請，應(yīng)如何解決、是否產(chǎn)生時效中斷等問題，沒有作出說明。因此，權(quán)利人在起訴后副本還沒有送達義務(wù)人前又自動撤訴，就表明他放棄了對請求權(quán)的行使，應(yīng)視為未起訴，不能引起訴訟時效的中斷的法律后果。此種情形不屬于民法通則規(guī)定的“提起訴訟”引起訴訟時效中斷的法定事由。 三、原告起訴后，法院依法將起訴狀副本送達被告，無論被告是否應(yīng)訴，都不影響訴訟時效中斷，但原告在開庭時無正當理由拒不到庭參加訴訟或未經(jīng)法庭允許中途退庭的，按自動撤訴處理的，不能引起訴訟時效中斷。因為起訴是權(quán)利人以最強有力的方式在行使自己的權(quán)利，是主張自己權(quán)利最有效的方法和最迫切的表現(xiàn)，但其在開庭時卻無正當理由拒不到庭參加訴訟或未經(jīng)法庭允許中途退庭，實際上在主觀上就已經(jīng)放棄了公權(quán)力的救濟，在客觀上更是實施了放棄主張權(quán)利的行為。從防止權(quán)利人濫用訴權(quán)，保障債務(wù)人的合法權(quán)益（一般認為是正常生活秩序不被打擾）和節(jié)約司法成本角度出發(fā)，權(quán)利人在無正當理由拒不到庭參加訴訟或未經(jīng)法庭允許中途退庭的，不會因被告知曉其請求而引起訴訟時效中斷。此種情形亦不屬于民法通則規(guī)定的“提起訴訟”引起訴訟時效中斷的法定事由。同樣，對于權(quán)利人向人民法院提起訴訟，被法院通知不予受理、裁定駁回起訴，雖然權(quán)利人也是在被動情況下“撤回”的，但也不屬于民法通則規(guī)定的“提起訴訟”的情形。 綜上所述，對于原告起訴后又自動撤訴的，不能簡單認定訴訟時效能否中斷，要做到具體問題具體分析。法律設(shè)立訴訟時效制度的目的是促進社會經(jīng)濟秩序穩(wěn)定，促使權(quán)利人及時行使民事權(quán)利。 原問題：《起訴后又撤訴是否引起訴訟時效中斷？》

  回復于 2022-11-20 11:03:58