2001-2004年間，國(guó)家允許銀行私下轉(zhuǎn)讓不良資產(chǎn)嗎？2009年海南紀(jì)要會(huì)議出臺(tái)前的政策。

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  應(yīng)該走評(píng)估，上級(jí)批準(zhǔn)，然后交易所掛牌的程序?！　　蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理涉及金融不良債權(quán)轉(zhuǎn)讓案件工作座談會(huì)紀(jì)要》解讀（五）　　八、利息收取和主體變更　?。ㄒ唬├⑹杖〉南嚓P(guān)問(wèn)題　　第一，關(guān)于計(jì)算基數(shù)問(wèn)題?！　∈茏屓耸茏尩氖呛贤瑱?quán)利，其權(quán)利不能大于原權(quán)利人，也不能享有原權(quán)利人依其為金融機(jī)構(gòu)特殊身份既而特別享有的權(quán)利。因此，《紀(jì)要》明確規(guī)定：“受讓人向國(guó)有企業(yè)債務(wù)人主張利息的計(jì)算基數(shù)應(yīng)以原借款合同本金為準(zhǔn)”?！　〉诙?，關(guān)于起算時(shí)間問(wèn)題?！　「鶕?jù)合同法理，利息債權(quán)可以區(qū)分為尚未屆期和已經(jīng)屆期卻尚未支付（即遲延利息）兩種情形。其中，尚未屆期的利息債權(quán)無(wú)疑屬于從權(quán)利，自應(yīng)隨主債權(quán)一同轉(zhuǎn)移；但遲延利息則具有獨(dú)立地位，與從權(quán)利并不相同，并不當(dāng)然地隨同主債權(quán)一同轉(zhuǎn)移。就不良債權(quán)利息收取而言，在受讓人受讓不良債權(quán)后，無(wú)疑有權(quán)收取對(duì)主債權(quán)尚未屆期的利息；但并不必然有權(quán)收取已經(jīng)屆期卻尚未支付的遲延利息。考慮到不良債權(quán)自身的特殊性，尤其是在尚無(wú)不良債權(quán)合理定價(jià)機(jī)制且公眾普遍認(rèn)為不良債權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)格過(guò)低情勢(shì)下，《紀(jì)要》明確規(guī)定：“受讓人向國(guó)有企業(yè)債務(wù)人主張不良債權(quán)受讓日之后發(fā)生的利息的，人民法院不予支持”。　　第三，關(guān)于利率標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題?！　￡P(guān)于不良債權(quán)轉(zhuǎn)讓合同被認(rèn)定無(wú)效而相互返還時(shí)，出讓人應(yīng)依據(jù)何種標(biāo)準(zhǔn)支付利息，《紀(jì)要》尊重民商審判多年來(lái)的實(shí)踐做法而規(guī)定：不良債權(quán)轉(zhuǎn)讓合同被認(rèn)定無(wú)效的，出讓人在向受讓人返還受讓款本金的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照中國(guó)人民銀行規(guī)定的同期定期存款利率支付利息?！　〉谒?，關(guān)于計(jì)收復(fù)息問(wèn)題?！　∽罡叻ㄔ悍ㄡ孾2001]12號(hào)《關(guān)于審理涉及金融資產(chǎn)管理公司收購(gòu)、管理、處置國(guó)有銀行不良貸款形成的資產(chǎn)的案件適用法律若干問(wèn)題的規(guī)定》第七條規(guī)定：“債務(wù)人逾期歸還貸款，原借款合同約定的利息計(jì)算方法不違反法律法規(guī)規(guī)定的，該約定有效。沒(méi)有約定或約定不明的，依照中國(guó)人民銀行發(fā)布的《人民幣利率管理規(guī)定》計(jì)算利息和復(fù)息”。最高法院法發(fā)[2005]62號(hào)《關(guān)于金融資產(chǎn)管理公司收購(gòu)、處置銀行不良資產(chǎn)有關(guān)問(wèn)題的補(bǔ)充通知》第一條規(guī)定：“國(guó)有商業(yè)銀行(包括國(guó)有控股銀行)向金融資產(chǎn)管理公司轉(zhuǎn)讓不良貸款，或者金融資產(chǎn)管理公司受讓不良貸款后，通過(guò)債權(quán)轉(zhuǎn)讓方式處置不良資產(chǎn)的，可以適用本院發(fā)布的上述規(guī)定”?！　?fù)息計(jì)算規(guī)定來(lái)源于中國(guó)人民銀行《人民幣利率管理規(guī)定》，該規(guī)定適用對(duì)象僅限于金融機(jī)構(gòu)。雖然最高法院法釋[1999]8號(hào)《關(guān)于逾期付款違約金應(yīng)當(dāng)按照何種標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算問(wèn)題的批復(fù)》和法釋[2000]34號(hào)關(guān)于修改法釋[1999]8號(hào)的批復(fù)明確了計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，但并未賦予其他合同當(dāng)事人計(jì)收復(fù)息的權(quán)利。因此，計(jì)收復(fù)息的權(quán)利專屬于商業(yè)銀行和金融資產(chǎn)管理公司等金融機(jī)構(gòu)。根據(jù)合同法第八十一條關(guān)于“債權(quán)人轉(zhuǎn)讓權(quán)利的，受讓人取得與債權(quán)相關(guān)的從權(quán)利，但該權(quán)利專屬于債權(quán)人自身的除外”的規(guī)定，非金融機(jī)構(gòu)的不良債權(quán)受讓人，無(wú)權(quán)向債務(wù)人計(jì)收復(fù)息。　?。ǘ┰V訟和執(zhí)行主體變更　　最高法院法發(fā)[2005]62號(hào)《關(guān)于金融資產(chǎn)管理公司收購(gòu)、處置銀行不良資產(chǎn)有關(guān)問(wèn)題的補(bǔ)充通知》第三條規(guī)定：“金融資產(chǎn)管理公司轉(zhuǎn)讓、處置已經(jīng)涉及訴訟、執(zhí)行或者破產(chǎn)等程序的不良債權(quán)時(shí)，人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)債權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議和轉(zhuǎn)讓人或者受讓人的申請(qǐng)，裁定變更訴訟或者執(zhí)行主體”。《紀(jì)要》對(duì)此再作重申。此外，為便于金融資產(chǎn)管理公司繼續(xù)向國(guó)有企業(yè)債務(wù)人追償，人民法院應(yīng)當(dāng)支持金融資產(chǎn)管理公司關(guān)于變更受讓人為金融資產(chǎn)管理公司的請(qǐng)求?！　【?、相關(guān)規(guī)定與適用范圍　?。ㄒ唬┮酝厥庹叩倪m用范圍　　《紀(jì)要》明確規(guī)定：最高法院已經(jīng)發(fā)布的關(guān)于不良債權(quán)處置方面的特殊司法保護(hù)政策文件諸如《關(guān)于審理金融資產(chǎn)管理公司收購(gòu)、管理、處置國(guó)有銀行不良貸款形成的資產(chǎn)的案件適用法律若干問(wèn)題的規(guī)定》、《關(guān)于貫徹執(zhí)行最高人民法院“十二條”司法解釋有關(guān)問(wèn)題的函的答復(fù)》、《關(guān)于金融資產(chǎn)管理公司收購(gòu)、管理、處置銀行不良資產(chǎn)有關(guān)問(wèn)題的補(bǔ)充通知》和《關(guān)于國(guó)有金融資產(chǎn)管理公司處置國(guó)有商業(yè)銀行不良資產(chǎn)案件交納訴訟費(fèi)用的通知》等，僅適用于國(guó)有商業(yè)銀行、金融資產(chǎn)管理公司以及相關(guān)地方人民政府或者代表本級(jí)人民政府履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)、部門或者持有國(guó)有企業(yè)債務(wù)人國(guó)有資本的集團(tuán)公司?！　。ǘ都o(jì)要》內(nèi)容的適用范圍　　《紀(jì)要》明確規(guī)定：《紀(jì)要》規(guī)定的內(nèi)容和精神僅適用于《紀(jì)要》發(fā)布之后尚在一審或者二審階段的涉及最初轉(zhuǎn)讓方為國(guó)有銀行、金融資產(chǎn)管理公司通過(guò)債權(quán)轉(zhuǎn)讓方式處置不良資產(chǎn)形成的相關(guān)案件。同時(shí)，考慮到維護(hù)金融不良債權(quán)處置工作的穩(wěn)定性和人民法院裁判的既判力，人民法院依照審判監(jiān)督程序決定再審的案件，不適用《紀(jì)要》?！　　都o(jì)要》區(qū)分了政策性不良債權(quán)和商業(yè)性不良債權(quán)（商業(yè)性不良債權(quán)主要指金融資產(chǎn)管理公司從中國(guó)銀行、中國(guó)建設(shè)銀行、中國(guó)工商銀行、交通銀行收購(gòu)的不良債權(quán)，但并不限于上述幾家商業(yè)銀行）。這種區(qū)分的意義在于：雖然最高法院[2004]民二他字第25號(hào)《關(guān)于人民法院是否受理金融資產(chǎn)管理公司與國(guó)有商業(yè)銀行就政策性金融資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓協(xié)議發(fā)生的糾紛問(wèn)題的答復(fù)》明確規(guī)定商業(yè)銀行與金融資產(chǎn)管理公司就政策性不良債權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議發(fā)生糾紛起訴到人民法院的，人民法院不予受理；但若干就商業(yè)性不良債權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議發(fā)生糾紛起訴到人民法院的，是否應(yīng)予受理，目前尚無(wú)明確規(guī)定。 原問(wèn)題：《國(guó)有企業(yè)不良債權(quán)轉(zhuǎn)讓給私人的程序》

  回復(fù)于 2022-12-15 12:33:05