吉林省審定行政事業(yè)性收費的若干規(guī)定

吉林省審定行政事業(yè)性收費的若干規(guī)定
（１９９２年１月１３日 吉林省人民政府令第５２號）
第一條 為加強行政事業(yè)性收費的審定工作，制止亂收費，根據(jù)中共中央、國務院的有關決定，結合我省實際，制定本規(guī)定。
第二條 省政府各部門及各市、地、州政府（行署、行委）設置的行政事業(yè)性收費項目必須報省物價局、財政廳審定。行政性收費中的管理性收費項目由省物價局、財政廳報省政府批準，并報國家物價局、財政部備案；重要的收費項目，由省政府報國務院批準。
行政性收費標準由省物價局、財政廳核定；事業(yè)性收費標準由省物價局、財政廳核定或委托各市、地、州物價、財政部門核定，報省物價局備案。
第三條 省以下（含計劃單列市）地方政府和各部門均無權設置和審批行政事業(yè)性收費項目。以前已經(jīng)設置的收費項目，確需保留的，通過重新申報審核列入省收費項目目錄后，方可收費；未列入目錄的項目禁止收費。
第四條 省政府各部門以及國家授權行使行政管理職能的單位收取管理性費用的，應以法律、法規(guī)和國務院授權的部門及省政府規(guī)章的明確規(guī)定為依據(jù)。規(guī)定不明確又確實需要收取管理性費用的，應報省政府批準。
第五條 各行政機關在其管理職責范圍內(nèi)辦理公務、業(yè)務（開具介紹信、加蓋公章、印發(fā)資料、文件、表格及解答問題等）不得收費。不得在法律、法規(guī)的規(guī)定之外分解職能，將職能范圍的工作交所屬單位進行所謂“有償服務”。
第六條 除行政性收費外，任何部門、單位不得用行政及其它手段進行強行服務、強制收費（包括刊登廣告、訂購報刊雜志、業(yè)務咨詢等）。
上級行政主管部門不得以經(jīng)費不足等為由，從下屬單位提取管理性費用。
第七條 除法律、法規(guī)以及省政府明文規(guī)定外，新增加的工作應由原職能部門承擔。編制部門根據(jù)有關規(guī)定批機構，增編制，涉及收費的，應征求省物價、財政部門的意見，報省人民政府批準。各部門、各單位不得以自行收費不要財政負擔為由，擅自增設編外機構和人員。
第八條 同一性質(zhì)、內(nèi)容相同的收費項目，只能由一個職能部門收取。多家交叉、重復收取的，由有關部門自已協(xié)商確定；協(xié)商不成的，由省物價局、財政廳裁定。
第九條 社會團體和群眾組織開展活動，不得向社會收費。
第十條 除法律、法規(guī)、省政府規(guī)章有明確規(guī)定者外，各行政機關及其授權單位，在實施全社會性的行業(yè)管理時，不得強行收費。
第十一條 由法律、法規(guī)以及國家和省政府批準制發(fā)的證件、牌照，有經(jīng)費來源的不準收工本費；已經(jīng)收取管理性費用的，發(fā)放證照不再另收工本費；無經(jīng)費來源的，由物價部門審核，酌收印制工本費（國家另有規(guī)定的除外）。
各行政機關及其授權單位，對證照進行年度檢驗、查驗時，除法律、法規(guī)、省政府規(guī)章和國務院及國家物價局、財政部另有規(guī)定外，一律不得收費。各部門、各單位自行決定制發(fā)的證件、牌照一律不得收費。
第十二條 產(chǎn)品質(zhì)量、計量、衛(wèi)生防疫、壓力容器等各種強制性檢驗、檢疫、監(jiān)測收費，必須以法律、法規(guī)和省政府規(guī)章為依據(jù)。各質(zhì)量監(jiān)督機構和行業(yè)主管部門單獨或聯(lián)合組織的在產(chǎn)品生產(chǎn)、儲運、經(jīng)銷等各環(huán)節(jié)進行的經(jīng)常性抽查，不得收費。有流通環(huán)節(jié)的檢驗（行政機關下達任務的）不得收費。
第十三條 各行政機關及其事業(yè)單位為上級或其它部門代售書報刊物（含出版部門批準的自編書刊）一律執(zhí)行出版定價，不得加收其它費用。
第十四條 各級行政機關及其事業(yè)單位面向社會或在本系統(tǒng)內(nèi)舉辦各類學習（研討、培訓）班，凡無經(jīng)費來源的，原則上不得開辦；確屬需要收費的，應報經(jīng)省政府批準（社會力量辦學除外）。
第十五條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行，省內(nèi)過去發(fā)布的有關規(guī)定與本規(guī)定不一致的，按本規(guī)定執(zhí)行。
附件： 吉林省省以上行政事業(yè)性收費管理目錄
序號 收 費 項 目 主 管 部 門 管理范圍
１ 進口食品衛(wèi)生檢驗費 衛(wèi)生部、國家物價局、財政部 全國
２ 進出境交通工具衛(wèi)生檢疫簽證費 同上 全國
３ 國境衛(wèi)生檢疫費 同上 全國
４ 藥品審批監(jiān)督檢驗費 同上 全國
５ 外國廠商申請在我國進行新藥臨 同上 全國
床試驗費、復驗費
６ 衛(wèi)生防疫收費 同上 全國
７ 輸血補助費及血液價格 省衛(wèi)生廳、省物價局、省財政廳 全省
８ 醫(yī)療收費 同上 全省
９ 醫(yī)療事故鑒定費 同上 全省
１０ 醫(yī)療救護車收費 同上 全省
１１ 住院取暖費 同上 全省
１２ 氣功治療收費 同上 全省
１３ 神經(jīng)病患者衛(wèi)生費 同上 全省
１４ 一次性消耗醫(yī)用材料費 同上 全省
１５ 個體醫(yī)療管理費 同上 全省
１６ 計劃生育手術費 省計生委、物價局、財政廳 全省
１７ 報刊登記費 新聞出版署、國家物價局、財政部 全國
１８ 文化市場管理費 省各業(yè)務部門、省物價局、財政廳 全省
１９ 普通高等學校學雜費、住宿費 國家教委、國家物價局、財政部 全國
２０ 高等學校接受委托辦學收費 同上 全國
２１ 高等學校進修收費 國家教委、國家物價局、財政部 全國
２２ 高等學校干部專修、干部職工中專 同上 全國
班培訓費
２３ 普通高校（中專）招生費 同上 全國
含研
究生
２４ 自費出國人員培養(yǎng)、審核手續(xù)費 同上 全國
２５ 自費來華留學生收費 同上 全國
２６ 普通高（中專）校自費生收費 同上 全國
２７ 高（中專）等學校自學考試收費 同上 全國
２８ 普通高（中專）校招生報名費、考 同上 全國
務費
２９ 普通高校舉辦函授、夜大收費 同上 全國
３０ 大、中專《專業(yè)證書》班收費 同上 全國
３１ 各類成人高（中專）校招生費、報 同上 全國
名費、考務費
３２ 電視大學收費 同上 全國
３３ 中等職業(yè)技術學校收費 國家教委、勞動部、國家物價局、 全國
財政部
３４ 高（職業(yè)）中學費 國家教委、國家物價局、財政部 全國
３５ 高中自學補習班收費 省教委、物價局、財政廳 全省
３６ 中小學雜費 省教委、物價局、財政廳 全省
３７ 住宿生管理費 同上 全省
３８ 班級活動費 同上 全省
３９ 學前班收費 同上 全省
４０ 小學學后班收費 省教委、物價局、財政廳 全省
４１ 晚自習費 同上 全省
４２ 高中畢業(yè)班插班生費 同上 全省
４３ 第二課堂收費 同上 全省
４４ 借讀（戶口不在本市縣）生收費 同上 全省
４５ 幼兒園收費 同上 全省
４６ 個體幼兒園管理費 同上 全省
４７ 社會力量辦學收費 省各業(yè)務部門、物價局、財政廳 全省
４８ 科技進步獎評審費 國家科委、國家物價局、財政部 全國
４９ 專利申請費 同上 全國
５０ 專利事務代理費 同上 全國
５１ 科學技術服務、轉讓、咨詢、開發(fā) 同上 全國
費
５２ 城市公用事業(yè)附加費 建設部、國家物價局、財政部 全國
５３ 建筑工程（構件）質(zhì)量監(jiān)督檢驗費 同上 全國
５４ 建筑工程定額預算編制管理費 同上 全國
５５ 村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理費 同上 全國
５６ 城市占道、道路挖掘、樹木砍伐費 省城建廳、物價局、財政廳 全省
５７ 城市給水工程建設費 同上 全省
５８ 城市排水設施有償使用費 同上 全省
５９ 城市房屋產(chǎn)權登記費 同上 全省
６０ 城市房產(chǎn)交易費 省城建廳、物價局、財政廳 全省
６１ 零星民用插建項目基礎設施配套費 同上 全省
６２ 房屋使用權互換服務費 同上 全省
６３ 城市居民衛(wèi)生費 同上 全省
６４ 排污費 國家環(huán)保局、國家物價局、財政部 全國
６５ 車輛購置附加費 交通部、國家物價局、財政部 全國
６６ 船舶檢驗費 國務院各業(yè)務部門、國家物價局、 全國
財政部 （含
漁業(yè)
船舶
）
６７ 海事調(diào)解費 交通部、國家物價局、財政部 全國
６８ 公（水）路運輸管理費 同上 全國
６９ 公路養(yǎng)路費 同上 全國
７０ 航道養(yǎng)護費 同上 全國
７１ 車輛通行費 同上 全國
７２ 客運站站務管理費 省交通廳、物價局、財政廳 全省
７３ 占用公路費 同上 全省
７４ 人才流動機構服務費 人事部、勞動部、國家物價局、財 全國
政部
７５ 崗位培訓、繼續(xù)教育收費 人事部、勞動部、國家物價局、財 全國
政部
７６ 專業(yè)技術職稱評定費 省各業(yè)務主管部門、物價局、財政 全省
廳
７７ 勞動合同鑒證費 勞動部、國家物價局、財政部 全國
７８ 各類社會保險基金管理費 省勞動廳、物價局、財政廳 全省
７９ 臨時性用工管理費 同上 全省
（含
農(nóng)村
及外
埠勞
力進
城）
８０ 技工學校招生費、報名費、考務費 省勞動廳、物價局、財政廳 全省
８１ 招工報名費 同上 全省
８２ 鍋爐壓力容器檢驗費 省勞動廳、物價局、財政廳 全省
８３ 起重機械安全技術檢驗費 同上 全省
８４ 職工勞動鑒定收費 同上 全省
８５ 企業(yè)法人登記費 國家工商局、國家物價局、財政部 全國
８６ 個體工商戶登記費 同上 全國
８７ 個體工商戶管理費 同上 全國
８８ 經(jīng)濟合同費 同上 全國
８９ 商標注冊費 同上 全國
９０ 廣告經(jīng)營單位注冊登記費 同上 全國
９１ 集市貿(mào)易市場管理費 省工商局、物價局、財政廳 全省
９２ 進口農(nóng)藥登記手續(xù)費 農(nóng)業(yè)部、國家物價局、財政部 全國
９３ 申請試驗農(nóng)藥審批費 同上 全國
９４ 進出口植（動）物檢疫費 同上 全國
９５ 國內(nèi)農(nóng)業(yè)植物檢疫費 同上 全國
９６ 獸藥審批監(jiān)督試驗登記費 同上 全國
９７ 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理費 農(nóng)業(yè)部、國家物價局、財政部 全國
９８ 森林植物檢疫費 林業(yè)部、國家物價局、財政部 全國
９９ 野生動植物資源保護費 省林業(yè)廳、物價局、財政廳 全省
１００ 狩獵管理費 同上 全省
１０１ 長白山自然保護區(qū)入?yún)^(qū)費 同上 全省
１０２ 林地砍伐栽種人參補償費 省林業(yè)廳、物價局、財政廳 全省
１０３ 水質(zhì)化驗費 水利部、國家物價局、財政部 全國
１０４ 水利工程水費 同上 全國
１０５ 水資源費 同上 全國
１０６ 河道采砂管理費 同上 全國
１０７ 漁業(yè)資源增殖保護費 省水產(chǎn)局、物價局、財政廳 全省
１０８ 征用土地管理費 省土地局、物價局、財政廳 全省
１０９ 礦產(chǎn)資源勘查登記費 地礦部、國家物價局、財政部 全國
１１０ 礦產(chǎn)資源采礦登記費 同上 全國
１１１ 礦產(chǎn)資源補償費 同上 全國
１１２ 農(nóng)機管理費 省農(nóng)機局、物價局、財政廳 全省
１１３ 農(nóng)機鑒定費 同上 全省
１１４ 農(nóng)機監(jiān)理規(guī)費 同上 全省
１１５ 畜禽防疫（運輸）檢疫收費 省畜牧局、物價局、財政廳 全省
１１６ 草原使用管理費 同上 全省
１１７ 蘆葦管理費 同上 全省
１１８ 中國公民申請出入境及證件費 公安部、國家物價局、財政部 全國
１１９ 往來港澳證件收費 同上 全國
１２０ 外國人外籍華人辦理簽證證件費 同上 全國
１２１ 邊境檢查（部分項目）收費 同上 全國
１２２ 機動車輛監(jiān)理規(guī)費 省公安廳、物價局、財政廳 全省
１２３ 機動車（農(nóng)機）駕駛員培訓費 省各業(yè)務部門、物價局、財政 全省
廳
１２４ 司法鑒定收費 省各業(yè)務主管部門、物價局、 全省
財政廳
１２５ 人民法院訴訟收費 最高人民法院、國家物價局、 全國
財政部
１２６ 律師收費 司法部、國家物價局、財政部 全國
１２７ 公證費 同上 全國
１２８ 鄉(xiāng)村法律服務所收費 同上 全國
１２９ 涉外婚姻登記費 民政部、國家物價局、財政部 全國
１３０ 社會團體登記費 同上 全國
１３１ 殯葬收費 省民政廳、物價局、財政廳 全省
１３２ 自費收養(yǎng)人員生活費 同上 全省
１３３ 聾耳語言聽力康復收費 同上 全省
１３４ 質(zhì)檢機構計量認證費 國家技術監(jiān)督局、國家物價局 全國
、財政部
１３５ 計量標準考核費 同上 全國
１３６ 制造修理計量器具許可證 同上 全國
１３７ 計量器具型式批準 同上 全國
１３８ 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗費 同上 全國
１３９ 計量檢定費 同上 全國
１４０ 計量仲裁檢定費 同上 全國
１４１ 計量器具修理費 同上 全國
１４２ 進出口商品檢驗鑒定費 國家商檢局、國家物價局、財 全國
政部
１４３ 海關監(jiān)督管理費 海關總署、國家物價局、財政 全國
部
１４４ 免（減、保）稅商品監(jiān)督手續(xù)費 同上 全國
１４５ 國際集裝箱批準手續(xù)費 海關總署、國家物價局、財政 全國
部
１４６ 貨物進出口證明 同上 全國
１４７ 退稅手續(xù)費 同上 全國
１４８ 進口貨物滯報金 同上 全國
１４９ 進出口貨物許可證 國家外經(jīng)委、國家物價局、財 全國
政部
１５０ 票據(jù)工本管理費 國家稅務局、國家物價局、財 全國
政部
１５１ 供銷社管理費 商業(yè)部、國家物價局、財政部 全國
１５２ 各類事務所收費 國務院各業(yè)務部門、國家物價 全國
局、財政部
１５３ 國有固定資產(chǎn)閑置占用費 省物價局、財政廳 全省
１５４ 結算業(yè)務憑證工本費 省人民銀行、物價局、財政廳 全省
１５５ 吉林玉米批發(fā)市場交易手續(xù)費 省糧食廳、物價局、財政廳 全省
１５６ 地震裂度鑒定費 國家地震局、國家物價局、財 全國
政部
１５７ 護照收費 外交部、國家物價局、財政部 全國
１５８ 口岸過境費 省外辦、物價局、財政廳 全省
１５９ 煙草專賣許可證（登記）費 國家煙草專賣局、國家物價局 全國
、財政部
１６０ 測繪成圖成果收費 國家測繪局、國家物價局、財 全國
政部
１６１ 工程勘察、設計收費 國家計委、國家物價局、財政 全國
部
１６２ 工程勘察、設計證書 同上 全國
１６３ 代辦外國簽證收費 省各業(yè)務主管部門、省物價局 全省
、財政廳
１６４ 人防工程建設（四項）收費 省人防辦、物價局、財政廳 全省
１６５ 人防工程使用費 省人防力、物價局、財政廳 全省
１６６ 人防工程設施租賃費 同上 全省
１６７ 復制檔案資料收費 省檔案局、物價局、財政廳 全省
１６８ 承包成套項目服務費 省成套局、物價局、財政廳 全省
１６９ 機電設備招標服務費 同上 全省
１７０ 氣象情（預）報資料有償使用費 國家氣象局、國家物價局、財 全國
政部
１７１ 氣象儀器檢定費 省氣象局、物價局、財政廳 全省
１７２ 無線電管理費 國家無線委、國家物價局、財 全國
政部
１７３ 城鎮(zhèn)集體企業(yè)管理費 省各業(yè)務主管部門、物價局、 全省
財政廳
１７４ 證照工本費（詳見附后） 同上
１７５ 各類賠償費 省各業(yè)務主管部門、物價局、 全省
財政廳
１７６ 各類委托性檢驗、測試、試驗、預 同上 全省
測收費
１７７ 各類委托性評估、仲裁收費 同上 全省
１７８ 各類協(xié)會（學會、研究會）收費 同上 全省
１７９ 工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證 國務院各業(yè)務部門，國家物價 全國
局、財政部
序號 證 照 名 稱 主 管 部 門 管理范圍
１ 建設用地規(guī)劃許可證 建設部、國家物價局、財政部 全國
２ 建設工程規(guī)劃許可證 同上 全國
３ 進出口商品檢驗室認可證 國家商檢局、國家物價局、財政部 全國
４ 經(jīng)營（代辦）金融業(yè)務許可證 中國人民銀行、國家物價局、財政部 全國
５ 經(jīng)營外匯業(yè)務許可證 國家外匯局、國家物價局、財政部 全國
６ 簽發(fā)產(chǎn)地證明書 國家外經(jīng)委、國家物價局、財政部 全國
７ 車輛購置附加費免征憑證 交通部、國家物價局、財政部 全國
８ 導游許可證 國家旅游局、國家物價局、財政部 全國
９ 居民（補發(fā)）身份證 公安部、國家物價局、財政部 全國
１０ 爆炸物品安全生產(chǎn)許可證 省公安廳、物價局、財政廳 全省
１１ 爆炸物品儲存、銷售、使用、購 同上 全省
買、運輸許可證
１２ 爆破員作業(yè)證 同上 全省
１３ 戶口簿 同上 全省
１４ 戶口本遷移證 同上 全省
１５ 居民臨時身份證 同上 全省
１６ 暫住證 同上 全省
１７ 寄住證 省公安廳、物價局、財政廳 全省
１８ 旅店業(yè)登記證 同上 全省
１９ 煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證 同上 全省
２０ 煙花爆竹儲存、銷售、運輸、購買 同上 全省
許可證
２１ 持槍證 省公安廳、物價局、財政廳 全省
２２ 機動車輛中朝文版出入境登記卡 同上 全省
２３ 特種刀具生產(chǎn)許可證 同上 全省
２４ 特種刀具購買證 同上 全省
２５ 匕首佩帶證 同上 全省
２６ 犬類準養(yǎng)證 同上 全省
２７ 內(nèi)部報紙、期刊、資料準印證 省出版局、物價局、財政廳 全省
２８ 印刷業(yè)審查合格證 同上 全省
２９ 出版物印制許可證 同上 全省
３０ 書刊承印許可證 同上 全省
３１ 書報刊經(jīng)營許可證 同上 全省
３２ 期刊、報紙登記證 同上 全省
３３ 記者證 同上 全省
３４ 稅務登記證 省稅務局、物價局、財政廳 全省
３５ 農(nóng)副產(chǎn)品自產(chǎn)證 同上 全省
３６ 專業(yè)職稱證書 省人事廳、物價局、財政廳 全省
３７ 崗位培訓證書 同上 全省
３８ 離退休證書 同上 全省
３９ 工資基金手冊 省勞動廳、人事廳、物價局、財政廳 全省
４０ 勞動手冊 省勞動廳、物價局、財政廳 全省
４１ 礦長安全資格證 同上 全省
４２ 采伐許可證 省林業(yè)廳、物價局、財政廳 全省
４３ 木材運輸證 同上 全省
４４ 木材經(jīng)營（加工）許可證 同上 全省
４５ 野生動物馴養(yǎng)繁殖許可證 同上 全省
４６ 婚姻證書 省民政廳、物價局、財政廳 全省
４７ 福利企業(yè)證書 同上 全省
４８ 救災扶貧經(jīng)濟實體證書 同上 全省
４９ 藥品生產(chǎn)企業(yè)許可證 省衛(wèi)生廳、物價局、財政廳 全省
５０ 醫(yī)院制劑許可證 同上 全省
５１ 食品生產(chǎn)經(jīng)營衛(wèi)生許可證 同上 全省
５２ 公共場所衛(wèi)生許可證 同上 全省
５３ 有線電視執(zhí)照 省廣播電視廳、物價局、財政廳 全省
５４ 有線電視設計安裝技術合格認證 同上 全省
５５ 電視劇制作許可證 同上 全省
５６ 律師資格證書 省司法廳、物價局、財政廳 全省
５７ 律師工作執(zhí)照 同上 全省
５８ 演出許可證 省文化廳、物價局、財政廳 全省
５９ 化學危險物品經(jīng)營許可證 省商業(yè)廳、物價局、財政廳 全省
６０ 養(yǎng)路費免征（補辦）憑證 省交通廳、物價局、財政廳 全省
６１ 食品生產(chǎn)企業(yè)準產(chǎn)證 省食品工業(yè)辦、物價局、財政廳 全省
６２ 會計證 省財政廳、物價局 全省
６３ 檔案管理定（升）級證 省檔案局、物價局、財政廳 全省
６４ 測繪許可證 省測繪局、物價局、財政廳 全省
６５ 畜禽產(chǎn)品經(jīng)營衛(wèi)生許可證 省畜牧局、物價局、財政廳 全省
６６ 畜照 同上 全省
６７ 收費（定價）許可證 省物價局 全省
６８ 中小學答題紙、印題費 省教委、物價局、財政廳 全省
６９ 計劃生育證 省計生委、物價局、財政廳 全省
７０ 統(tǒng)計證 省統(tǒng)計局、物價局、財政廳 全省
７１ 商用計量器具使用證 省標準計量局、物價局、財政廳 全省
７２ 外債、外匯貸款登記證 省外匯局、物價局、財政廳 全省
７３ 核準收取外匯兌換券許可證 同上 全省
７４ 購物支付（外匯）證 同上 全省
７５ 人參生產(chǎn)（運輸）許可證 省參茸辦、物價局、財政廳 全省
說明：
一、凡納入《目錄》的收費項目，屬合法收費，沒有納入《目錄》的為非法收費，應立即停止執(zhí)行。
二、凡《目錄》內(nèi)的收費項目，國家和省物價、財政部門已有統(tǒng)一收費標準的，按國家和省統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行，國家和省物價，財政部門沒有統(tǒng)一收費標準的，中共中央國務院中發(fā)〔１９９０〕１６號文件下發(fā)前由各市、州政府、行署制定的事業(yè)性收費標準，在國家和省沒有統(tǒng)一規(guī)定之前，可暫按原規(guī)定執(zhí)行。
三、新增行政事業(yè)性收費項目和調(diào)整收費標準時，一律按《吉林省收費罰款沒收財物管理條例》和《吉林省審定行政事業(yè)性收費若干規(guī)定》規(guī)定的審批程序報批，各地各部門均無權確立收費項目，調(diào)定收費標準。
四、納入《目錄》的收費項目，各執(zhí)收單位均應憑物價部門頒發(fā)的《收費許可證》并使用財政部門規(guī)定的收費票據(jù)收費，否則被收費單位和個人有權拒付，有權揭發(fā)、檢舉。
五、證照工本費包括本、牌、卡、薄、冊等和黨政機關、事業(yè)單位經(jīng)批準印制的內(nèi)部資料。
六、各級物價、財政、審計、監(jiān)察部門，要對亂收費行為按有關規(guī)定及時進行查處。
七、本《目錄》的解釋權屬省物價局。