黑龍江省制止向企業(yè)攤派的規(guī)定

黑龍江省制止向企業(yè)攤派的規(guī)定
（黑龍江省人民政府令第１２號 １９９４年１０月１２日）
第一條 為保護企業(yè)合法權(quán)益，減輕企業(yè)社會負擔，依據(jù)《中共中央、國務院關于堅決制止亂收費、亂罰款和各種攤派的決定》和國務院《禁止向企業(yè)攤派暫行條例》的有關規(guī)定，結(jié)合本省實際情況，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱向企業(yè)攤派，是指機關、團體、部隊、事業(yè)單位和其他社會組織（以下統(tǒng)稱單位）在法律、法規(guī)和省人民政府的規(guī)定之外，以任何方式要求企業(yè)無償?shù)?、非自愿地提供財力、物力和人力的行為?br/> 第三條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)的機關、團體、部隊、事業(yè)單位和其他社會組織均應遵守本規(guī)定。
第四條 省經(jīng)濟委員會是制止向企業(yè)攤派的主管部門，會同財政等部門受理向企業(yè)集資、捐贈等項目事宜的申請、審查、上報、批復，并會同財政、監(jiān)察、計劃等有關部門對攤派行為進行認定和查處。
本規(guī)定由省經(jīng)濟委員會負責組織實施。
第五條 任何單位不得違反國務院《禁止向企業(yè)攤派暫行條例》的規(guī)定，向企業(yè)進行攤派。
第六條 任何單位不得無償借用企業(yè)人員。
第七條 任何單位不得讓企業(yè)購買或更換高級轎車、支付車管費用。
第八條 任何單位召開會議，不得向與會企業(yè)征收會議費，不得指定企業(yè)承擔會議費用。
第九條 任何單位不得向企業(yè)借調(diào)資金；不得在法律、法規(guī)和省人民政府規(guī)定的范圍外，向企業(yè)收取服務費、信息費、宣傳費、咨詢費；不得讓企業(yè)報銷購物單據(jù)及餐費、招待費、差旅費；不得代扣代繳各種集資款；不得向企業(yè)索要產(chǎn)品、物資，低價購買緊俏商品等。
第十條 任何單位的領導干部，不得向企業(yè)索要出國經(jīng)費。
第十一條 任何單位不得無償占用、借用企業(yè)的固定資產(chǎn)和流動資金。
第十二條 任何單位依法向企業(yè)印發(fā)各類牌匾、標記、旗證時，不得收取工本費以外的費用。
第十三條 除國務院規(guī)定的檢查活動外，任何單位不得對企業(yè)進行檢查、評比、達標、升級、評優(yōu)、評價、鑒定、考試、考核等活動。稅務、財政、物價部門對企業(yè)進行大檢查時，各級同一部門每年只進行一次。
第十四條 任何單位不得強行要求企業(yè)參加編書活動，或向企業(yè)攤錢、攤書。
第十五條 任何單位不得強行要求企業(yè)征訂各種報刊、雜志、書籍。
第十六條 任何單位不得強制企業(yè)參加各類協(xié)會，學會、研究會，向企業(yè)收取會費。
經(jīng)民政部門批準的團體，按《黑龍江省社會團體經(jīng)費管理使用暫行規(guī)定》收取會費。未經(jīng)批準的團體，不得征收會費。
第十七條 任何單位不得強制企業(yè)參加其自身有能力組織的各種有償培訓。
第十八條 任何單位不得硬性向企業(yè)推銷本部門或本行業(yè)生產(chǎn)的非專營性商品。
第十九條 任何單位不得向企業(yè)強行征集文藝演出、體育比賽、拍攝電影和電視劇等各種贊助、捐贈。
第二十條 各地舉辦的文藝節(jié)、燈節(jié)、瓜果節(jié)、大獎賽等，不得到企業(yè)強行征集財力、物力、人力。
第二十一條 宣傳企業(yè)商品的廣告性贊助，執(zhí)行國家《廣播電視贊助活動和贊助收費管理暫行規(guī)定》，履行審批手續(xù)。
第二十二條 各單位確需企業(yè)提供無償捐贈的，發(fā)起單位必須提出書面報告，制定組織方案，報請當?shù)亟?jīng)濟委員會審理后，上報省經(jīng)濟委員會審批方能進行。
企業(yè)可視承受能力，自行決定是否支付上述款項。
第二十三條 依法向企業(yè)籌集費用，應當使用省財政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)，主辦單位應及時入帳，?？顚Ｓ?，項目實施完畢后的余款上繳同級財政部門。
第二十四條 企業(yè)有權(quán)拒絕任何部門和單位向企業(yè)攤派的財力、物力和人力，有權(quán)向省、市（行署）經(jīng)濟委員會、審計、監(jiān)察等部門檢舉、揭發(fā)、控告攤派行為，并要求作出處理。
第二十五條 企業(yè)對派人、派錢、派物有異議的，可按下列途徑要求答復。
（一）攤派與非攤派界限不清的，企業(yè)可向省、市（行署）經(jīng)濟委員會提出咨詢和意見并請求答復。
（二）執(zhí)收單位或人員不出示合法批準文件的攤收費用，可向當?shù)亟?jīng)濟委員會等有關部門提出質(zhì)疑并請求答復。
（三）行政事業(yè)性收費項目可向財政、物價部門報告并請求答復。
（四）收費標準問題可向物價、財政部門報告并請求答復。
（五）捐贈、集資問題可向經(jīng)濟、計劃、財政部門報告并請求答復。
企業(yè)送出報告之日起２０天內(nèi)沒有接到答復的，可按本規(guī)定第二十四條檢舉、揭發(fā)、控告，要求作出處理。
第二十六條 省、市（行署）經(jīng)濟、財政、監(jiān)察、計劃部門收到企業(yè)的檢舉、揭發(fā)、控告后，應及時作出是否屬于攤派的答復，并在接到舉報之日起２０天內(nèi)會同有關部門進行實地調(diào)查核實，任何單位和個人不得刁難阻撓。
第二十七條 各單位無償借用企業(yè)人員的應當立即退還企業(yè)，確因工作需要繼續(xù)借用的，應當進行勞務結(jié)算；借占、索要企業(yè)資金的，應當全部退還給企業(yè)，暫時不能全部償還的，可與企業(yè)簽訂還款協(xié)議；侵占、借用企業(yè)房產(chǎn)、車輛、辦公設施等應當限期全部清退；各種形式的超標準收費、接待，應當立即糾正、取締。
第二十八條 違反本規(guī)定，有向企業(yè)攤派行為的由經(jīng)濟委員會對搞攤派的單位和責任人給予通報批評、處以相當于責任人１至３個月標準工資的罰款；情節(jié)嚴重應給予行政處分的，由監(jiān)察機關和有關部門處理。
私分攤派財物的，由監(jiān)察機關追究其單位負責人的行政責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十九條 對檢舉、揭發(fā)、控告等抵制攤派的單位和人員進行打擊報復的，由監(jiān)察機關和有關部門處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任。
第三十條 依本規(guī)定追回的攤派財物，一律退還被攤派單位；無法退還的，上繳同級財政部門。
對攤派單位或有關人員的罰款，一律上繳同級財政部門。
第三十一條 攤派單位和責任人員對制止攤派管理機關作出的經(jīng)濟處罰決定不服的，可在接到處罰決定書之日起１５天內(nèi)，向作出處罰決定機關的上一級機關申請復議，或者向人民法院起訴。
第三十二條 對抵制派的有功人員，由制止攤派主管部門予以表彰和獎勵。
第三十三條 各單位應當對本部門的收費項目進行清理，沒有法律、法規(guī)和省人民政府規(guī)定為依據(jù)的一律取消。省級以下政府及部門出臺的收費項目自本規(guī)定發(fā)布之日起，一律廢止。
第三十四條 本規(guī)定由省經(jīng)濟體制改革委員會會同省經(jīng)濟委員會負責解釋。
第三十五條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。