貴州省發(fā)展中醫(yī)藥條例

貴州省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會公告
（2005年第10號）
《貴州省發(fā)展中醫(yī)藥條例》已由貴州省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議于2005年9月23日通過，現(xiàn)予公布，自2005年11月1日起施行。
2005年9月23日
貴州省發(fā)展中醫(yī)藥條例
（2005年9月23日貴州省第十屆人民代表大會
常務(wù)委員會第十七次會議通過）
第一條 為了發(fā)揮我省中醫(yī)藥資源優(yōu)勢，繼承和發(fā)展中醫(yī)藥學(xué)，促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，滿足人民群眾對中醫(yī)藥服務(wù)的需求，根據(jù)《中華人民共和國中醫(yī)藥條例》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事中醫(yī)中藥、民族醫(yī)藥和中西醫(yī)結(jié)合活動，適用本條例。
第三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對中醫(yī)藥工作的領(lǐng)導(dǎo)，將中醫(yī)藥事業(yè)費(fèi)納入本級財政預(yù)算，逐年增加投入，對中醫(yī)藥醫(yī)療、教育、科研等重點(diǎn)項目進(jìn)行扶持。
第四條 省人民政府負(fù)責(zé)中醫(yī)藥管理的部門負(fù)責(zé)全省的中醫(yī)藥管理工作。
縣級以上人民政府設(shè)立的負(fù)責(zé)中醫(yī)藥管理的部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的中醫(yī)藥管理工作。
縣級以上人民政府有關(guān)部門按照各自的職責(zé)，共同做好中醫(yī)藥發(fā)展工作。
第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取多種形式，宣傳以苗藥為代表的民族醫(yī)藥的獨(dú)特療效和作用，幫助、扶持發(fā)展民族醫(yī)藥事業(yè)。
第六條 省人民政府應(yīng)當(dāng)將中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)部門建立健全規(guī)模適度、專業(yè)設(shè)置和層次結(jié)構(gòu)合理的高等、中等中醫(yī)藥教育體系，加強(qiáng)中醫(yī)藥臨床教學(xué)基地建設(shè)。
鼓勵高等、中等中醫(yī)藥教育機(jī)構(gòu)設(shè)立民族醫(yī)藥專業(yè)，培養(yǎng)民族醫(yī)藥人員。
第七條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村中醫(yī)藥人才的培養(yǎng)，制定優(yōu)惠政策鼓勵和支持高等中醫(yī)院校畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院從事中醫(yī)藥工作。
第八條 省人民政府負(fù)責(zé)中醫(yī)藥管理的部門，應(yīng)當(dāng)制定中醫(yī)藥師承教育制度和名老中醫(yī)藥專家評審制度，做好名老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)理論、臨床經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和傳承工作，鼓勵名老中醫(yī)藥專家?guī)绞跇I(yè)。
第九條 省人民政府負(fù)責(zé)中醫(yī)藥管理的部門，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對中醫(yī)藥學(xué)科帶頭人和中青年技術(shù)骨干的培養(yǎng)，提高中醫(yī)藥醫(yī)療、教學(xué)、科研隊伍的素質(zhì)。
有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將學(xué)習(xí)中醫(yī)藥知識納入全科醫(yī)生、鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行繼續(xù)教育的內(nèi)容。
第十條 中醫(yī)藥人員應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)、研究和運(yùn)用現(xiàn)代醫(yī)學(xué)及相關(guān)的科學(xué)技術(shù)，促進(jìn)中醫(yī)藥學(xué)的傳承和發(fā)展；鼓勵西醫(yī)和其他相關(guān)學(xué)科人員學(xué)習(xí)研究中醫(yī)理論和診療技術(shù)。
鼓勵城鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)采取巡回醫(yī)療、技術(shù)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)、設(shè)備支援等方式，幫助農(nóng)村中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提高醫(yī)療服務(wù)能力和水平；鼓勵具有豐富臨床經(jīng)驗(yàn)的城鎮(zhèn)執(zhí)業(yè)中醫(yī)師到農(nóng)村開展中醫(yī)醫(yī)療、預(yù)防、保健服務(wù)。
第十一條 下列事項的評審、鑒定人員應(yīng)當(dāng)以中醫(yī)藥專家為主：
（一）中醫(yī)藥科研課題的立項、成果鑒定和評獎；
（二）中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的推薦和評審；
（三）中醫(yī)藥醫(yī)療、教育、科研機(jī)構(gòu)的評審、評估；
（四）中醫(yī)醫(yī)療事故的鑒定；
（五）其他與中醫(yī)藥相關(guān)程度較深項目的評審或者鑒定。
第十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，統(tǒng)籌安排中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置和布局，建立健全城鄉(xiāng)中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；民族自治地方或者具備條件的地方應(yīng)當(dāng)設(shè)立民族醫(yī)醫(yī)院或者在綜合醫(yī)院設(shè)置民族醫(yī)?？?。
未經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，不得擅自取消、合并中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、村衛(wèi)生室的醫(yī)生應(yīng)當(dāng)接受有關(guān)部門的培訓(xùn)，逐步掌握一定的中醫(yī)藥知識和中醫(yī)診療技術(shù)。
第十三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)逐步將農(nóng)村中醫(yī)藥服務(wù)納入新型農(nóng)村合作醫(yī)療范圍，建立縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)體系，發(fā)揮中醫(yī)藥在農(nóng)村防病治病中的作用，推動農(nóng)村中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展。
第十四條 勞動和社會保障行政管理部門應(yīng)當(dāng)將符合條件的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入基本醫(yī)療保險的定點(diǎn)機(jī)構(gòu)；將符合醫(yī)療保險政策規(guī)定的現(xiàn)代中醫(yī)藥、民族醫(yī)藥的診療技術(shù)、方法和傳統(tǒng)制劑按照規(guī)定，納入基本醫(yī)療保險的診療項目、服務(wù)范圍和藥品目錄。
定點(diǎn)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在承擔(dān)醫(yī)療保險服務(wù)時，享有與其他同級醫(yī)療機(jī)構(gòu)同等的權(quán)利和義務(wù)。
第十五條 中醫(yī)藥價格標(biāo)準(zhǔn)的確定，應(yīng)當(dāng)根據(jù)中醫(yī)藥特色，充分體現(xiàn)中醫(yī)藥的技術(shù)價值和治療功效。
第十六條 應(yīng)當(dāng)支持和鼓勵中醫(yī)藥科技人員發(fā)掘和推廣有獨(dú)特療效的中醫(yī)藥診療技術(shù)，研制安全、簡便和多樣化的臨床中藥制劑。經(jīng)省食品藥品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)，允許臨床中藥制劑在指定的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間調(diào)劑使用。
第十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)中藥材資源的合理開發(fā)和利用，鼓勵科技創(chuàng)新；鼓勵具有資源優(yōu)勢、療效確切、原創(chuàng)性強(qiáng)的中藥大宗品種的開發(fā)；鼓勵藥用動植物人工飼養(yǎng)和栽培技術(shù)的研究、開發(fā)與生產(chǎn)；鼓勵中藥企業(yè)、中醫(yī)醫(yī)療、教育、科研機(jī)構(gòu)建設(shè)中藥材示范基地和生產(chǎn)基地。
鄉(xiāng)村中醫(yī)藥技術(shù)人員可以依法自采、自種、自用中草藥。
第十八條 重視中藥資源的保護(hù)和可持續(xù)利用，保護(hù)中藥種質(zhì)和遺傳資源，加強(qiáng)優(yōu)選優(yōu)育和中醫(yī)藥種源研究；建立種質(zhì)資源庫，保存中藥材種質(zhì)資源；加強(qiáng)中藥材野生品種科學(xué)種養(yǎng)研究；加強(qiáng)中藥材新品種研究，開展珍稀瀕危中藥資源的替代品研究，確保中藥可持續(xù)發(fā)展。
第十九條 縣級以上人民政府管理知識產(chǎn)權(quán)工作的部門，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)的管理和保護(hù)工作，組織引導(dǎo)中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)和人員及時申請中醫(yī)藥專利、地理標(biāo)志、植物新品種等知識產(chǎn)權(quán)，幫助開發(fā)中醫(yī)藥專利產(chǎn)品、注冊專用商標(biāo)。
第二十條 鼓勵中藥企業(yè)在中藥材、藥效物質(zhì)、中藥新用途以及制藥工藝等技術(shù)環(huán)節(jié)申請產(chǎn)品專利、方法專利或者中藥新用途專利。對不適宜專利保護(hù)的工藝、方法等，可以采取技術(shù)秘密的方式實(shí)施保護(hù)。
第二十一條 中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)以及中醫(yī)藥秘方、驗(yàn)方、專有技術(shù)和科研成果等，可以依法轉(zhuǎn)讓，也可以作為智力要素作價出資，參與開發(fā)和分配。
未經(jīng)權(quán)利人許可，任何單位和個人不得公開出版研究整理的民族醫(yī)藥文獻(xiàn)，不得披露、使用或者許可他人使用權(quán)利人的中醫(yī)藥秘方、驗(yàn)方、專有技術(shù)和未經(jīng)公開的科研成果。
第二十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織做好中醫(yī)藥資源的開發(fā)利用和中醫(yī)藥文獻(xiàn)的整理研究工作，保護(hù)有價值的中醫(yī)藥文獻(xiàn)，為中醫(yī)臨床和中醫(yī)理論發(fā)展服務(wù)。
第二十三條 發(fā)展和改革、民族、經(jīng)貿(mào)、衛(wèi)生、科技等部門在安排項目經(jīng)費(fèi)、技改項目和制定科研計劃時，應(yīng)當(dāng)支持中醫(yī)藥研究開發(fā)和中醫(yī)藥規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展。
第二十四條 鼓勵單位和個人通過合資、合作、獨(dú)資等多種形式，參加中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)開發(fā)。境內(nèi)外組織和個人通過捐贈、資助或者其他方式支持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，享受國家規(guī)定的有關(guān)優(yōu)惠政策。
第二十五條 鼓勵中醫(yī)醫(yī)療、教育、科研機(jī)構(gòu)和中藥企業(yè)以及中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員，采取多種形式開展國際和地區(qū)間中醫(yī)藥技術(shù)的合作與交流，推進(jìn)中藥產(chǎn)品的開發(fā)和科技成果產(chǎn)業(yè)化。
鼓勵中藥企業(yè)采取新技術(shù)、新工藝以及新設(shè)備，研究、創(chuàng)制中藥新產(chǎn)品；推進(jìn)中藥質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，加大新藥開發(fā)力度，提升中藥產(chǎn)品的科技含量和市場競爭力。
第二十六條 縣級人民政府負(fù)責(zé)中醫(yī)藥管理的部門應(yīng)當(dāng)會同人事部門，根據(jù)本行政區(qū)域農(nóng)村中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的需要，組織未取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格的民族醫(yī)師承人員或者確有專長的民族醫(yī)人員，進(jìn)行以臨床效果和工作實(shí)踐為主的專門培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后，發(fā)給鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書，允許其在村衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)從事醫(yī)療活動。
第二十七條 違反本條例第二十一條第二款規(guī)定，擅自公開出版研究整理的民族醫(yī)藥文獻(xiàn)，披露、使用或者許可他人使用權(quán)利人的秘方、驗(yàn)方、專有技術(shù)和未經(jīng)公開的科研成果，尚不構(gòu)成犯罪的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
第二十八條 違反本條例第二十六條規(guī)定，未取得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書，非法從事醫(yī)療活動，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府負(fù)責(zé)中醫(yī)藥管理的部門予以取締，沒收違法所得及其藥品、醫(yī)療器械，違法所得在5000元以上的，并處違法所得1倍以上3倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，并處1000元以上3000元以下罰款。
第二十九條 中醫(yī)藥管理部門、有關(guān)國家機(jī)關(guān)及其工作人員，在中醫(yī)藥管理工作中，違反本條例規(guī)定，有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分：
（一）貪污、挪用、截留中醫(yī)藥事業(yè)經(jīng)費(fèi)和專項資金的；
（二）損害或者破壞中醫(yī)藥文獻(xiàn)，泄露中醫(yī)藥科學(xué)技術(shù)秘密的；
（三）發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的；
（四）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的。
第三十條 民族自治地方的人民代表大會可以根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)和民族醫(yī)藥的特點(diǎn)制定單行條例，對保護(hù)和促進(jìn)民族醫(yī)藥的發(fā)展作出具體規(guī)定。
第三十一條 本條例自2005年11月1日起施行。