湖南省高級人民法院為促進構(gòu)建和諧勞動關(guān)系提供司法服務(wù)和保障的意見
2025-01-08 07:32
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湖南省高級人民法院為促進構(gòu)建和諧勞動關(guān)系提供司法服務(wù)和保障的意見(湘高法發(fā)[2016]6號)為充分發(fā)揮審判職能作用,促進構(gòu)建和諧勞動關(guān)系,為全省經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力的司法服務(wù)和保障
湖南省高級人民法院為促進構(gòu)建和諧勞動關(guān)系提供司法服務(wù)和保障的意見
(湘高法發(fā)[2016]6號)
為充分發(fā)揮審判職能作用,促進構(gòu)建和諧勞動關(guān)系,為全省經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力的司法服務(wù)和保障,根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的意見》(中發(fā)〔2015〕10號)、《湖南省委、省政府關(guān)于構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的實施意見》(湘發(fā)〔2016〕4號)和第八次全國法院民事商事審判工作會議精神,結(jié)合我省法院審判工作實際,提出以下意見:
一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,以 總書記系列講話精神為指導(dǎo),充分發(fā)揮審判職能作用,積極依法穩(wěn)妥審理勞動爭議案件,堅持促進企業(yè)發(fā)展,堅持維護職工合法權(quán)益,推動中國特色和諧勞動關(guān)系的建設(shè)和發(fā)展,為經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定提供有力的司法服務(wù)和保障。
二、依法及時受理勞動爭議案件。暢通維權(quán)渠道,全面實行立案登記制,在立案窗口設(shè)立勞動爭議案件的“綠色通道”,確保快速高效受理案件。對以勞動仲裁為前置程序,當(dāng)事人訴至法院的案件,及時告知先申請勞動仲裁。對有特殊困難的當(dāng)事人,依法給予司法救助,實行訴訟費的緩、減、免。
三、依法保障勞動者合法權(quán)益。對支付勞動報酬、加班工資、社會保險賠付等案件,支持勞動者的合理訴求,切實保障職工取得勞動報酬的權(quán)利、休息休假的權(quán)利、享受社會保險和獲得勞動安全衛(wèi)生保護的權(quán)利。加大對惡意欠薪行為的打擊力度,依法懲處拒不支付勞動報酬等違法犯罪行為。
四、切實維護企業(yè)的合法用工權(quán)。依法審理確認(rèn)勞動關(guān)系、解除勞動合同經(jīng)濟補償金或賠償金勞動合同爭議等案件,規(guī)范勞動合同訂立、履行、變更、解除、終止等行為,促進提高勞動合同簽訂率和履行質(zhì)量。推動企業(yè)與職工就工作條件、勞動定額、女職工特殊保護等開展集體協(xié)商,訂立集體合同。尊重企業(yè)內(nèi)部治理,支持依法解除合同、合理調(diào)整崗位等正常經(jīng)營行為,保護企業(yè)正當(dāng)用工權(quán)益,支持用工企業(yè)按合同用工。
五、堅持依法保障勞動者合法權(quán)益與促進企業(yè)發(fā)展并重理念。把勞動者眼前利益,現(xiàn)實利益同保護勞動者長期利益、根本利益和企業(yè)發(fā)展結(jié)合起來。最大限度通過司法彌合雙方具體利益的差距,促進在勞動者和企業(yè)間建立和諧的勞動關(guān)系。妥善審理與中小微企業(yè)發(fā)展相關(guān)的勞動爭議案件。對符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)則、有發(fā)展前景暫時存在資金困難的企業(yè)特別是中小微企業(yè),盡量通過和解、調(diào)解等方式,鼓勵勞動者與企業(yè)共渡難關(guān)。
六、創(chuàng)新勞動爭議案件的審判機制。在勞動爭議案件數(shù)量多的中基層法院,適當(dāng)調(diào)整內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置,整合審判資源,增設(shè)專門處理勞動爭議的審判庭或組成專門合議庭,推進勞動爭議專業(yè)化審判。根據(jù)需要探索設(shè)立勞動爭議巡回法庭,方便勞動者和用工企業(yè)訴訟。實行案件繁簡分流,推行小額訴訟制度和支付令制度,簡化訴訟程序,提高訴訟效率。
七、加強與勞動爭議仲裁機構(gòu)的對接。建立健全與勞動仲裁委聯(lián)席會議制度、審裁例會工作制度,強化裁審溝通。促進提高勞動仲裁公信力,保障仲裁程序化解糾紛的作用。統(tǒng)一裁審尺度,減少裁后再訴案件的數(shù)量,有效提升仲裁與審判效率。
八、加強對勞動爭議案件的指導(dǎo)。省高院統(tǒng)籌全省法院勞動爭議案件審理的指導(dǎo)工作,推行勞動爭議標(biāo)準(zhǔn)化辦案,對多發(fā)性、類型化案件及時出臺指導(dǎo)意見,統(tǒng)一裁判標(biāo)準(zhǔn),提高審判質(zhì)量。
九、完善勞動爭議多元化糾紛解決機制。拓展司法調(diào)解的范圍,創(chuàng)新司法調(diào)解的方式,建立健全勞動爭議多元化糾紛解決機制,發(fā)揮企業(yè)工會、人民調(diào)解、行政調(diào)解、仲裁調(diào)解在解決勞動爭議糾紛過程中的作用。建立訴調(diào)對接機制,依法通過司法確認(rèn)賦予訴訟外調(diào)解的法律效力。推動訴訟和調(diào)解在程序安排、效力確認(rèn)、法律指導(dǎo)方面有機銜接。繼續(xù)推動在園區(qū)內(nèi)建立多元化糾紛解決機制,及時有效化解園區(qū)內(nèi)的勞動爭議糾紛。
十、加大涉勞動爭議案件的執(zhí)行力度。有針對性開展涉勞動爭議執(zhí)行案件專項行動,強化信用懲戒,對失信被執(zhí)行人依法限制高消費。對規(guī)避執(zhí)行、逃避執(zhí)行的行為依法懲處。運用“互聯(lián)網(wǎng)+”的技術(shù)優(yōu)勢創(chuàng)新執(zhí)行模式,優(yōu)化執(zhí)行機制,最大限度提高執(zhí)行到位率,最大限度地保障勞動者權(quán)益。
十一、加強司法的延伸服務(wù)。在審理勞動爭議案件過程中,對企業(yè)管理方面存在的問題,及時提出司法建議。通過司法統(tǒng)計與案例分析,適時發(fā)布勞動爭議狀況評估與分析意見,推動勞動部門、用工企業(yè)和勞動者積極規(guī)范自身行為,實現(xiàn)良性互動,共同促進構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。
十二、加大構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的宣傳力度。通過發(fā)布典型案例、開展巡回審判、舉辦法制講座等形式宣傳構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的重大意義。宣傳黨和政府勞動保障的方針政策和法律法規(guī),宣傳法院在發(fā)揮審判職能,促進構(gòu)建和諧勞動關(guān)系方面取得的實際成效和工作經(jīng)驗。開展以促進和諧勞動關(guān)系為主題的宣傳活動,引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范用工,引導(dǎo)勞動者理性維權(quán),營造構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的良好氛圍。
湖南省高級人民法院
2016年5月19日
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