國家體育總局關(guān)于加強(qiáng)體育道德建設(shè)的意見

國家體育總局關(guān)于加強(qiáng)體育道德建設(shè)的意見
（體辦字[2002]248號 2002年11月18日）
為貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期體育工作的意見》，進(jìn)一步發(fā)揮體育在社會主義精神文明建設(shè)中的促進(jìn)作用，保證我國體育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，現(xiàn)就加強(qiáng)體育道德建設(shè)提出如下意見。
一、加強(qiáng)體育道德建設(shè)的重要性和緊迫性
（一）加強(qiáng)體育道德建設(shè)是發(fā)展先進(jìn)文化和社會主義思想道德建設(shè)的必然要求。黨中央十分重視社會主義精神文明建設(shè)和全民族思想道德素質(zhì)的提高?！叭齻€(gè)代表”重要思想的提出，以德治國方略的確立，《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》的印發(fā)，為發(fā)展先進(jìn)文化以及加強(qiáng)社會主義思想道德建設(shè)提供了強(qiáng)有力的指導(dǎo)，培育和弘揚(yáng)民族精神已經(jīng)成為文化建設(shè)的一項(xiàng)極為重要的任務(wù)。體育是人類文明發(fā)展的產(chǎn)物，是社會文化的重要內(nèi)容，在社會主義文化建設(shè)中有著不可替代的作用。體育健兒在體育運(yùn)動訓(xùn)練競賽中所展示出來的“不畏艱險(xiǎn)、不斷進(jìn)取、團(tuán)結(jié)拼搏、敬業(yè)奉獻(xiàn)、勇攀高峰” 的優(yōu)秀品質(zhì)，已成為全社會寶貴的精神財(cái)富，極大地激發(fā)了中國人民的愛國熱情，促進(jìn)了我國社會主義精神文明的建設(shè)，推動了社會主義建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。加強(qiáng)體育道德建設(shè)，是體育戰(zhàn)線實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，貫徹以德治國方略的一項(xiàng)重要舉措，對于促進(jìn)社會形成良好的社會道德風(fēng)尚有著重要的意義。
（二）加強(qiáng)體育道德建設(shè)是保證體育事業(yè)健康發(fā)展的客觀需要。新中國成立以來，體育工作取得了舉世矚目的成就，伴隨著體育事業(yè)的發(fā)展，逐步形成了中華體育精神和優(yōu)良的體育道德風(fēng)尚，體育所創(chuàng)造和體現(xiàn)的精神價(jià)值已經(jīng)成為寶貴的社會財(cái)富。但是，近些年來，在體育道德方面也暴露出不少問題，拜金主義、享樂主義和極端個(gè)人主義有所滋長，弄虛作假、違規(guī)違紀(jì)的體育道德失范事件時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重地?fù)p害了體育的形象和聲譽(yù)。這些問題如果得不到及時(shí)有效地遏制和解決，勢必影響體育事業(yè)的健康發(fā)展，甚至影響社會穩(wěn)定和社會主義精神文明建設(shè)大局。解決這些問題，需要綜合治理，但依靠道德的力量來規(guī)范、引導(dǎo)是重要手段之一。
（三）加強(qiáng)體育道德建設(shè)是開創(chuàng)體育工作新局面的客觀要求。隨著新世紀(jì)的到來，我國邁向了全面建設(shè)小康社會的新時(shí)期，人民群眾對體育的需求日益增長。北京舉辦2008年奧運(yùn)會，對體育工作提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求。面對世界各種思想文化的相互激蕩和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的影響，體育領(lǐng)域也會遇到許多新情況、新問題，需要研究解決。我國體育事業(yè)既面臨難得的發(fā)展機(jī)遇，也面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和艱巨的任務(wù)。抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，完成時(shí)代賦予體育工作的使命，必須大力加強(qiáng)體育道德建設(shè)，這是一項(xiàng)關(guān)系體育事業(yè)興衰成敗的基礎(chǔ)性工程。
二、體育道德建設(shè)的指導(dǎo)思想和原則
（四）體育道德建設(shè)要以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》為依據(jù)，突出體育行業(yè)道德建設(shè)這個(gè)重點(diǎn)，抓住賽場賽風(fēng)。賽紀(jì)這個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，大力弘揚(yáng)中華體育精神，全面培育新的體育道德風(fēng)尚，為開創(chuàng)新世紀(jì)體育工作新局面提供強(qiáng)大的精神動力和思想保證。
（五）加強(qiáng)體育道德建設(shè)必須從我國的國情和體育工作的實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持以人為本、重在建設(shè)的原則，堅(jiān)持正面倡導(dǎo)，正面教育；堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新相統(tǒng)一的原則，樹立與時(shí)俱進(jìn)的觀念，把繼承優(yōu)良傳統(tǒng)與弘揚(yáng)時(shí)代精神緊密結(jié)合起來；堅(jiān)持與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的原則，正確處理國家。集體和個(gè)人的利益關(guān)系，反對個(gè)人利益至上、金錢至上的錯(cuò)誤思想；堅(jiān)持突出重點(diǎn)、全面建設(shè)的原則，重點(diǎn)抓好體育行業(yè)道德建設(shè)；堅(jiān)持依法治體與以德治體相結(jié)合的原則，做到教育與管理相一致，自律與他律相補(bǔ)充。
三、體育道德建設(shè)的基本任務(wù)和內(nèi)容
（六）體育道德建設(shè)必須體現(xiàn)社會主義道德的總體要求。要以為人民服務(wù)為核心，以集體主義為原則，結(jié)合體育行業(yè)的領(lǐng)域的特點(diǎn)，將祖國培養(yǎng)意識教育和“愛祖國、愛人民、愛科學(xué)、愛勞動。愛社會主義” 的基本要求及社會公德、職業(yè)道德、家庭美德的具體規(guī)范滲透于體育道德之中，使體育道德的內(nèi)容特色化、具體化，成為體育工作者和群眾體育活動的參與者普遍認(rèn)同和自覺遵守的行為準(zhǔn)則。
（七）大力弘揚(yáng)中華體育精神?！盀閲鵂幑?、無私奉獻(xiàn)、科學(xué)求實(shí)、遵紀(jì)守法、團(tuán)結(jié)協(xié)作、頑強(qiáng)拼搏”的中華體育精神是我國體育工作者繼承中華民族傳統(tǒng)美德、融合奧林匹克精神、弘揚(yáng)時(shí)代主題的結(jié)晶，蘊(yùn)涵著愛國主義、集體主義、社會主義和革命英雄主義的基本內(nèi)容，貫穿了為人民服務(wù)這條主線，反映了體育道德建設(shè)的本質(zhì)。在體育道德建設(shè)中，要唱響中華體育精神的主旋律，貫徹于體育道德建設(shè)的全過程。
（八）積極倡導(dǎo)體育職業(yè)道德規(guī)范。在體育職業(yè)道德建設(shè)中，體育工作者要樹立正確的職業(yè)觀念，端正職業(yè)態(tài)度，提高職業(yè)技能，嚴(yán)格職業(yè)紀(jì)律，為建設(shè)體育行業(yè)優(yōu)良作風(fēng)發(fā)揮重要的作用。
從業(yè)于競技體育工作的人員，要嚴(yán)守公平、公正、公開的競賽準(zhǔn)則和道德要求。在運(yùn)動員中要大力倡導(dǎo)獻(xiàn)身體育、為國爭光；勤學(xué)苦練、勇攀高峰；團(tuán)結(jié)互助、頑強(qiáng)拼搏；尊重對手、尊重教練；嚴(yán)守規(guī)則、公平競爭；恪守禮儀、服從裁判；勝不驕傲、敗不氣餒等道德規(guī)范。在教練員中要大力倡導(dǎo)科學(xué)訓(xùn)練、勇于創(chuàng)新；嚴(yán)格要求、傳技育人；愛崗敬業(yè)，為人師表等道德規(guī)范。在裁判員中要大力倡導(dǎo)嚴(yán)肅認(rèn)真、忠于職守；精通業(yè)務(wù)、公正準(zhǔn)確；秉公執(zhí)法、不徇私情等道德規(guī)范。
體育管理者要以勤政廉潔為重點(diǎn)，體育科技工作者要以求實(shí)創(chuàng)新為重點(diǎn)，體育教育工作者要以教書育人為重點(diǎn)，自覺履行具有本行業(yè)特點(diǎn)屬性的職業(yè)道德規(guī)范。
（九）突出解決體育行業(yè)不正之風(fēng)。加強(qiáng)體育道德建設(shè)，要把糾正行業(yè)不正之風(fēng)，消除違法違規(guī)行為作為突破口。針對體育比賽中存在的使用違禁藥物、裁判不公、弄虛作假等不正之風(fēng)，在加大教育力度的同時(shí)，要有的放矢地進(jìn)行作風(fēng)紀(jì)律整頓，純潔隊(duì)伍，整肅風(fēng)氣，凈化心靈，切實(shí)維護(hù)體育競賽的公平性、公正性、公開性和純潔性，牢固構(gòu)筑抵御不正之風(fēng)的思想道德防線。
（十）努力營造健康文明的社會體育道德氛圍。社會體育道德建設(shè)應(yīng)圍繞追求文明生活，科學(xué)參與健身的主題，大力倡導(dǎo)科學(xué)健身。反對迷信；愛護(hù)設(shè)施、維護(hù)環(huán)境；文明禮貌、互相尊重；遵紀(jì)守法、維持秩序等道德規(guī)范。決不允許利用體育宣揚(yáng)愚昧迷信，散步歪理邪說，進(jìn)行各種偽科學(xué)、反科學(xué)的活動；決不允許打著體育競賽的旗號進(jìn)行賭博等違反體育道德的行為。要在體育觀眾中大力提倡遵守賽場紀(jì)律，維護(hù)賽場秩序；文明觀賞賽事，理智對待輸贏；講究公共衛(wèi)生，愛護(hù)賽場公物；尊重運(yùn)動員、裁判員等體育賽場道德。各種體育賽事的組織者、管理者，各體育社團(tuán)、球迷組織要采取積極有效措施，培養(yǎng)和提高體育觀眾的道德素質(zhì)和法紀(jì)觀念，教育引導(dǎo)他們恪守道德規(guī)范和賽場紀(jì)律，做文明觀眾。
四、加強(qiáng)體育道德建設(shè)的主要途徑和措施
（十一）強(qiáng)基固本，加強(qiáng)思想教育。思想是行為的先導(dǎo)，教育是提高道德素質(zhì)的基礎(chǔ)。要通過舉辦講座、報(bào)告會、演講會、辯論會、知識競賽，設(shè)立榮譽(yù)臺（室）、光榮榜等形式，堅(jiān)持不懈地灌輸社會主義道德觀念和體育道德規(guī)范，提供健康文明的精神食糧。要緊緊抓住本單位思想道德方面存在的主要問題，有針對性地開展教育，以事明理，激濁揚(yáng)清。特別是要重視利用重大節(jié)日、重大比賽等時(shí)機(jī)，及時(shí)搞好思想道德作風(fēng)教育。
要把思想道德教育內(nèi)容納入優(yōu)秀運(yùn)動隊(duì)文化教育和職業(yè)教育中，制定體育道德教育教學(xué)計(jì)劃，編寫體育道德教材，開設(shè)專門課程。
（十二）嚴(yán)格管理，充分發(fā)揮法規(guī)制度的作用。加強(qiáng)體育道德建設(shè)，要堅(jiān)持搞好依法治體與以德治體的有機(jī)結(jié)合，要把道德教育與嚴(yán)格管理、嚴(yán)格執(zhí)法執(zhí)紀(jì)、自律與他律結(jié)合起來。凡體育道德堅(jiān)持和倡導(dǎo)的行為，應(yīng)當(dāng)從體育法規(guī)制度上予以支持、鼓勵和保證；凡是違背體育道德的行為，要善于運(yùn)用體育法規(guī)制度進(jìn)行約束。要把遵守職業(yè)道德的情況作為考核、獎懲的重要指標(biāo)，使從業(yè)人員養(yǎng)成良好的職業(yè)習(xí)慣，樹立行業(yè)新風(fēng)。
（十三）依托載體，堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向。要重視社會宣傳輿論工作，增強(qiáng)陣地意識，主動利用圖書、報(bào)刊雜志、廣播影視、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等各種宣傳媒體，通過公益廣告、標(biāo)語口號、宣傳手冊等多種形式，正確評價(jià)、褒貶各種體育現(xiàn)象。要廣泛宣傳體育道德先進(jìn)典型，形成見賢思齊的良好風(fēng)氣，努力營造一個(gè)講道德光榮、不講道德可恥的輿論環(huán)境。
（十四）注重實(shí)踐，積極開展多種形式的創(chuàng)建活動。教育與實(shí)踐相結(jié)合，是加強(qiáng)體育道德建設(shè)的重要環(huán)節(jié)和有效形式。在繼續(xù)開展已有的“體育道德風(fēng)尚獎”、“文明賽區(qū)”、“文明運(yùn)動隊(duì)”、“文明運(yùn)動員”、“文明裁判員”等體育道德建設(shè)創(chuàng)建活動的同時(shí)，要不斷拓寬創(chuàng)建活動的領(lǐng)域。
運(yùn)動隊(duì)要積極創(chuàng)造條件，有目的、有計(jì)劃地組織運(yùn)動員進(jìn)行社會考察、訪問，參加必要的社會公益活動，使其體育道德素質(zhì)在社會實(shí)踐中得到熏陶和升華。
社會體育道德建設(shè)活動要與體育進(jìn)社區(qū)緊密結(jié)合起來，積極參與創(chuàng)建文明城市、文明區(qū)縣、文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)、文明單位等活動，不斷強(qiáng)化公民體育道德意識。
（十五）狠抓落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對體育道德建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。體育道德建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各級領(lǐng)導(dǎo)齊抓共管，綜合治理。各級體育部門要緊密結(jié)合本單位的實(shí)際，認(rèn)真研究制定具體措施，加大投入，明確責(zé)任，積極創(chuàng)造有利條件，抓住群眾所關(guān)注的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題，率先取得突破，從而使體育道德建設(shè)工作取信于民，確保體育道德建設(shè)的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。