國家糧食局關(guān)于加強(qiáng)糧食文化建設(shè)的指導(dǎo)意見

國家糧食局關(guān)于加強(qiáng)糧食文化建設(shè)的指導(dǎo)意見
（國糧發(fā)〔2013〕78號(hào)）
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)糧食局：
為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神，切實(shí)加強(qiáng)糧食文化建設(shè)，促進(jìn)新時(shí)期糧食文化發(fā)展繁榮，充分發(fā)揮糧食文化對(duì)糧食流通事業(yè)科學(xué)發(fā)展的引領(lǐng)推動(dòng)作用，為保障國家糧食安全、建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國、全面建成小康社會(huì)做出貢獻(xiàn)，現(xiàn)提出如下意見。
一、加強(qiáng)糧食文化建設(shè)的重要性和緊迫性
黨的十八大報(bào)告指出，全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮，增強(qiáng)國家軟實(shí)力，發(fā)揮文化引領(lǐng)風(fēng)尚、教育人民、服務(wù)社會(huì)、推動(dòng)發(fā)展的作用。這一重要論述充分闡明了加強(qiáng)文化建設(shè)的重大意義，為加強(qiáng)糧食文化建設(shè)指明了方向。
（一）加強(qiáng)糧食文化建設(shè)是傳承中華民族優(yōu)秀文化的重要內(nèi)容。中華民族在五千多年的農(nóng)耕文明中創(chuàng)造了博大精深的糧食文化，成為中華文化的重要組成部分。在我國進(jìn)入全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期和深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉、綜合國力競(jìng)爭(zhēng)的重要因素和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐。加強(qiáng)糧食文化建設(shè)，對(duì)于傳承和弘揚(yáng)有深厚歷史積淀的中華優(yōu)秀糧食文化、把握糧食發(fā)展規(guī)律、健全糧食規(guī)章制度、增強(qiáng)糧食文化自信，提高糧食行業(yè)軟實(shí)力，促進(jìn)全社會(huì)樹立正確的糧食消費(fèi)觀，確保我國糧食安全，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。
（二）加強(qiáng)糧食文化建設(shè)是促進(jìn)糧食流通事業(yè)科學(xué)發(fā)展的必然要求。糧食流通事業(yè)的科學(xué)發(fā)展，必然要求糧食流通產(chǎn)業(yè)的科學(xué)化、集約化、信息化等物質(zhì)成果的發(fā)展，同時(shí)也要求糧食行業(yè)制度文化、管理文化、行為文化和員工道德品質(zhì)、文化素質(zhì)、精神風(fēng)貌等精神成果的發(fā)展。實(shí)現(xiàn)糧食流通事業(yè)科學(xué)發(fā)展，必然要求用科學(xué)理論、先進(jìn)理念、優(yōu)秀文化武裝員工，促進(jìn)優(yōu)秀傳統(tǒng)糧食文化與當(dāng)代先進(jìn)糧食文化相結(jié)合，構(gòu)建具有鮮明時(shí)代特色的糧食文化體系，充分發(fā)揮糧食文化的導(dǎo)向、凝聚和激勵(lì)作用，調(diào)動(dòng)員工積極性，為推動(dòng)糧食流通事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)大精神動(dòng)力、智力支持和人才支撐。
（三）加強(qiáng)糧食文化建設(shè)是全面提高糧食行業(yè)員工素質(zhì)的重要途徑。在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，人們的思想觀念更加多元，文化需求更加多樣，糧食流通事業(yè)既面臨新的發(fā)展機(jī)遇，也面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。糧食行業(yè)要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，要求員工必須具備較高的思想政治覺悟、豐富的科學(xué)文化業(yè)務(wù)知識(shí)、較強(qiáng)的組織管理協(xié)調(diào)能力，以及勇于進(jìn)取、追求卓越、愛崗敬業(yè)、誠實(shí)守信的精神。通過加強(qiáng)糧食文化建設(shè)，建立先進(jìn)的糧食文化導(dǎo)向，轉(zhuǎn)變?nèi)说乃枷?，約束人的行為，提高人的素質(zhì)，激發(fā)人的潛能，可以促進(jìn)員工全面發(fā)展，提高整體素質(zhì)，培養(yǎng)造就大批優(yōu)秀人才，促進(jìn)糧食行業(yè)持續(xù)健康科學(xué)發(fā)展。
二、糧食文化建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想。高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持為人民群眾服務(wù)、為中國特色社會(huì)主義服務(wù)的方向，緊緊圍繞“守住管好‘天下糧倉’，切實(shí)做好‘廣積糧、積好糧、好積糧’三篇文章”的總要求，以繼承弘揚(yáng)優(yōu)秀糧食文化為主題，以培育、提煉、形成和踐行糧食行業(yè)核心價(jià)值觀為核心任務(wù)，以滿足廣大人民群眾的精神文化需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，努力建設(shè)糧食特色鮮明、符合行業(yè)實(shí)際的文化體系，為促進(jìn)糧食流通事業(yè)科學(xué)發(fā)展，保障我國糧食安全提供強(qiáng)有力的文化支撐。
（二）基本原則。堅(jiān)持用社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)糧食文化建設(shè)，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、進(jìn)步的糧食消費(fèi)理念；堅(jiān)持以人為本、貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，推動(dòng)糧食文化事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；堅(jiān)持改革開放、繼承創(chuàng)新，傳承中華民族優(yōu)秀糧食文化，吸納各行業(yè)先進(jìn)文化，借鑒國外糧食文化經(jīng)驗(yàn)，不斷探索我國糧食文化建設(shè)的新內(nèi)容、新形式和新載體，促進(jìn)糧食文化發(fā)展繁榮。
（三）建設(shè)目標(biāo)。努力增強(qiáng)全行業(yè)的文化創(chuàng)造活力，為建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國貢獻(xiàn)力量。到二??二??年，糧食文化建設(shè)的奮斗目標(biāo)是：傳承和弘揚(yáng)傳統(tǒng)優(yōu)秀糧食文化取得明顯成果；廣大糧食干部職工積極履行糧食行業(yè)使命，踐行糧食行業(yè)核心價(jià)值觀，不斷提高思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)；愛糧惜糧節(jié)糧的觀念深入人心，形成全民勤儉節(jié)約、杜絕浪費(fèi)糧食的好風(fēng)尚；不斷拓寬糧食文化傳播交流的途徑，擴(kuò)大糧食文化的影響力和覆蓋面；充分滿足人民群眾對(duì)糧食文化產(chǎn)品的多樣化需求，不斷豐富糧食職工的文化生活，促進(jìn)糧食文化事業(yè)發(fā)展繁榮。
三、糧食文化建設(shè)的主要內(nèi)容
（一）提煉形成和倡導(dǎo)實(shí)踐糧食行業(yè)核心價(jià)值觀
深入開展社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)宣傳教育，用社會(huì)主義價(jià)值觀引領(lǐng)、凝聚糧食行業(yè)共識(shí)，在弘揚(yáng)糧食行業(yè)“惜糧如金、奉獻(xiàn)為民、質(zhì)量第一、誠實(shí)守信”等傳統(tǒng)美德的基礎(chǔ)上，對(duì)“守住管好‘天下糧倉’，切實(shí)做好‘廣積糧、積好糧、好積糧’三篇文章”等體現(xiàn)行業(yè)使命、體現(xiàn)時(shí)代精神、體現(xiàn)員工價(jià)值追求的核心理念，進(jìn)行深入研究提煉，形成糧食行業(yè)核心價(jià)值觀，積極培育完善糧食行業(yè)核心價(jià)值體系，組織引導(dǎo)糧食職工認(rèn)真學(xué)習(xí)、積極實(shí)踐，并與理想信念教育、國情教育、道德教育、革命傳統(tǒng)教育和改革開放教育結(jié)合起來，引導(dǎo)糧食職工把“個(gè)人夢(mèng)”融入“中國夢(mèng)”，把個(gè)人價(jià)值融入行業(yè)核心價(jià)值。
（二）挖掘和整理傳統(tǒng)優(yōu)秀糧食文化
深入研究糧食典籍和古今糧食文化學(xué)術(shù)思想，廣泛收集、研究整理民間糧食文化、地域糧食文化、糧食產(chǎn)銷和儲(chǔ)運(yùn)文化、糧食行政和企業(yè)文化、糧食消費(fèi)文化等，梳理糧食文化的源流脈絡(luò)，深入探索糧食文化的演進(jìn)發(fā)展規(guī)律，搭建糧食文化理論架構(gòu)。積極開展糧食文獻(xiàn)、糧油票證、糧食遺址、文物古跡的調(diào)查工作，并積極爭(zhēng)取有關(guān)部門的支持與合作，加強(qiáng)研究和保護(hù)，使其成為弘揚(yáng)傳統(tǒng)優(yōu)秀糧食文化的載體。做好糧食特色理論、民俗、工藝、技術(shù)等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的發(fā)掘、整理、研究、應(yīng)用等工作，推動(dòng)有關(guān)項(xiàng)目列入國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，并加以保護(hù)與傳承。
（三）培育踐行新時(shí)期糧食行業(yè)的新理念、新風(fēng)尚、新精神
在長期的糧食流通工作實(shí)踐中，糧食行業(yè)積累創(chuàng)造了一批影響廣泛、具有行業(yè)特色、業(yè)內(nèi)共識(shí)的精神財(cái)富，如“寧流千滴汗、不壞一粒糧”的敬業(yè)精神，“愛糧節(jié)糧、杜絕浪費(fèi)”的節(jié)儉精神，“為耕者謀利、為食者造?！钡姆瞰I(xiàn)精神，“天下糧人是一家”的大局精神，等等。對(duì)這些頗具時(shí)代特色的糧食人精神，應(yīng)積極傳承和發(fā)揚(yáng)光大。同時(shí)，要根據(jù)新形勢(shì)下糧食生產(chǎn)、流通和消費(fèi)中出現(xiàn)的新情況新問題，積極培育形成守住管好天下糧倉的新理念、新風(fēng)尚、新精神，使之不斷提升，不斷豐富，切實(shí)踐行。
（四）促進(jìn)糧食文化的繁榮與傳播
努力建設(shè)糧食文化宣傳教育基地和糧食文化載體。保護(hù)具有歷史文物價(jià)值的糧食機(jī)構(gòu)舊址、倉儲(chǔ)加工建筑設(shè)施和器具等，在有條件的地方建設(shè)糧食博物館、糧食史陳列館、圖書館（室）、榮譽(yù)室、全國中小學(xué)愛糧節(jié)糧教育社會(huì)實(shí)踐基地，掛牌命名，健全制度，規(guī)范管理，同時(shí)，廣泛運(yùn)用政府網(wǎng)站糧食文化建設(shè)專欄、報(bào)刊雜志、“糧食文化墻”、博客微博、手機(jī)短信等多種載體，使之成為展示傳播糧食文化、普及糧食知識(shí)、弘揚(yáng)糧食人精神理念的重要平臺(tái)和陣地。積極創(chuàng)作糧食文學(xué)藝術(shù)作品，出版一些有影響力的糧食文化研究成果。鼓勵(lì)糧食行業(yè)員工用書法、美術(shù)、攝影、詩歌散文、小說、歌曲、影視劇等多種形式，創(chuàng)作糧食文化藝術(shù)作品，書身邊的人、畫眼前的事、寫行業(yè)的實(shí)、表心中的情，反映糧食流通事業(yè)的改革發(fā)展，為人民群眾提供豐富的糧食精神文化產(chǎn)品，用文學(xué)藝術(shù)作品教育人、感召人、鼓舞人，促進(jìn)糧食文化的發(fā)展繁榮。
大力傳播糧食文化。加強(qiáng)與文化傳播機(jī)構(gòu)、媒體和國際糧食組織的交流合作，拓展糧食文化傳播交流渠道，開展形式多樣的糧食文化宣傳交流活動(dòng)。深入推進(jìn)“糧食文化中國行--進(jìn)鄉(xiāng)村?進(jìn)社區(qū)?進(jìn)家庭”活動(dòng)，利用“世界糧食日”、全國愛糧節(jié)糧宣傳周、糧食科技周、放心糧油宣傳日、糧食法律法規(guī)頒布日等時(shí)機(jī)，采取展覽、講座、糧食知識(shí)競(jìng)賽、征文等多種形式，積極發(fā)揮“糧食形象大使”的作用，面向社會(huì)廣泛宣傳普及糧油知識(shí)，弘揚(yáng)糧食文化，促進(jìn)人民群眾對(duì)糧食文化的認(rèn)同、理解和傳播。廣泛開展群眾性文化體育活動(dòng)，讓糧食職工在活動(dòng)中陶冶情操、增長知識(shí)、強(qiáng)健體魄、提高素質(zhì)。各級(jí)糧食部門要結(jié)合實(shí)際，深入開展“創(chuàng)和諧單位、建文明家庭” 的活動(dòng)，推動(dòng)糧食文化傳播的群眾化、常態(tài)化。
（五）積極開展愛糧節(jié)糧行動(dòng)
“愛糧節(jié)糧、反對(duì)浪費(fèi)”是中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，也是糧食文化建設(shè)的重要內(nèi)容。要廣泛學(xué)習(xí)宣傳和深刻理解“厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)”的重要意義，教育糧食職工在糧食收購、儲(chǔ)運(yùn)、加工、消費(fèi)等環(huán)節(jié)帶頭節(jié)約糧食、減少損失浪費(fèi)，帶頭合理膳食、健康消費(fèi)，帶頭講餐桌文明、樹用餐新風(fēng)，倡導(dǎo)科學(xué)飲食、文明用餐的餐飲文化和綠色低碳的生活方式，引導(dǎo)糧食職工自覺加入創(chuàng)建愛糧節(jié)糧示范單位、示范家庭和“光盤行動(dòng)”行列，養(yǎng)成健康節(jié)約的飲食消費(fèi)習(xí)慣，促進(jìn)全社會(huì)形成重糧、愛糧、節(jié)糧的濃厚文化氛圍。
四、糧食文化建設(shè)的保障措施
（一）科學(xué)規(guī)劃，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。把糧食文化建設(shè)目標(biāo)任務(wù)納入糧食流通事業(yè)發(fā)展整體規(guī)劃和評(píng)價(jià)糧食流通工作的重要內(nèi)容，統(tǒng)一部署實(shí)施，實(shí)現(xiàn)糧食文化建設(shè)與糧食流通工作協(xié)調(diào)發(fā)展。各級(jí)糧食部門要確定負(fù)責(zé)糧食文化建設(shè)的工作機(jī)構(gòu)、明確工作職責(zé)、選用得力人員，建立黨委（組）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、書記負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各有關(guān)職能部門分工落實(shí)的運(yùn)行機(jī)制，形成黨政工團(tuán)齊抓共管、各部門互相支持配合、上下聯(lián)動(dòng)、全員參與、層層抓落實(shí)的工作格局。
（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成合力。各級(jí)糧食部門要加強(qiáng)同文化、新聞出版、廣播電視、財(cái)政、教育、科技等部門的溝通協(xié)調(diào)，充分利用各種社會(huì)資源，搭建政府主導(dǎo)、市場(chǎng)引導(dǎo)、部門合作、共同推進(jìn)糧食文化建設(shè)的平臺(tái)。要加強(qiáng)與有關(guān)院校的聯(lián)系與合作，推進(jìn)糧食文化進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂，將糧食文化研究列入科研專項(xiàng)，支持糧食科研、教育、培訓(xùn)等機(jī)構(gòu)開展糧食文化研究培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，充分發(fā)揮糧食科研院所和教育機(jī)構(gòu)人才知識(shí)密集、文化氛圍濃厚的優(yōu)勢(shì)，使之成為傳承、研究、弘揚(yáng)糧食文化的重要陣地，為糧食文化建設(shè)提供學(xué)術(shù)支撐。
（三）加大投入，提供保障。要積極爭(zhēng)取各級(jí)政府的支持，逐步加大對(duì)糧食文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)的投入，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金參與糧食文化建設(shè)，建立多渠道、多形式的糧食文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入長效機(jī)制。重點(diǎn)扶持公益性糧食文化事業(yè)發(fā)展、糧食文化創(chuàng)新、糧食文化遺產(chǎn)保護(hù)，支持重大糧食文化項(xiàng)目建設(shè)。
糧食文化建設(shè)是一個(gè)循序漸進(jìn)、不斷完善、不斷豐富、不斷提升的過程，也是一項(xiàng)振興行業(yè)、惠及人民的系統(tǒng)工程。各級(jí)糧食部門要根據(jù)本指導(dǎo)意見，結(jié)合各地實(shí)際制定實(shí)施措施。要認(rèn)真研究和解決工作中遇到的新情況、新問題，及時(shí)總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，扎實(shí)推進(jìn)糧食文化建設(shè)。
國家糧食局
2013年4月12日