國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)的意見(jiàn)

關(guān)于加強(qiáng)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)的意見(jiàn)
建立面向中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系，是貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》和《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高科技，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定》的精神，適應(yīng)全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的大趨勢(shì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的急劇變化，加快技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，形成以企業(yè)為中心的技術(shù)創(chuàng)新體系的重要措施。為做好這項(xiàng)工作，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)：
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)
按照我國(guó)企業(yè)改革與發(fā)展及技術(shù)創(chuàng)新工作的總體要求，動(dòng)員社會(huì)各方面力量，加快建立和培育面向中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的服務(wù)體系，為中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，進(jìn)一步加大企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作力度，推動(dòng)科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合，促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。
各地經(jīng)貿(mào)委要根據(jù)本地區(qū)企業(yè)的實(shí)際情況，堅(jiān)持不鋪新攤子，不重復(fù)設(shè)置機(jī)構(gòu)，推動(dòng)現(xiàn)有技術(shù)創(chuàng)新中介機(jī)構(gòu)（新技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)等）通過(guò)與社會(huì)科技資源的優(yōu)化配置與整合，向社會(huì)公益性機(jī)構(gòu)過(guò)渡，為中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供各項(xiàng)服務(wù)。
從２０００年開(kāi)始，用兩年左右的時(shí)間，在直轄市、省會(huì)城市等建立４０個(gè)左右主要面向中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)中心，逐步形成全社會(huì)、開(kāi)放式的網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系。
二、技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)中心的主要工作任務(wù)
技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)中心是中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系的核心，是整個(gè)技術(shù)創(chuàng)新體系的重要組成部分，是各地經(jīng)貿(mào)委指導(dǎo)、聯(lián)系和推動(dòng)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作的紐帶和橋梁，是加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的服務(wù)站。其主要任務(wù)是：
（一）信息服務(wù)。通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)和各種媒體為企業(yè)提供國(guó)家政策法規(guī)、行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)、投融資渠道、科技成果、技術(shù)需求、企業(yè)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷、人力資源等信息服務(wù)，幫助企業(yè)提高市場(chǎng)預(yù)測(cè)和快速反應(yīng)能力，提高管理水平。
（二）技術(shù)開(kāi)發(fā)與推廣。結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，有效地組織和利用各種社會(huì)資源，幫助中小企業(yè)研究開(kāi)發(fā)新技術(shù)和新產(chǎn)品，并開(kāi)展多種形式的新技術(shù)推廣活動(dòng)，傳播和推廣先進(jìn)、成熟、適用技術(shù)，推動(dòng)市場(chǎng)前景好、技術(shù)含量高、附加值高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益顯著的技術(shù)向企業(yè)轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散。
（三）新技術(shù)交易服務(wù)。通過(guò)技術(shù)交易市場(chǎng)，提供交易過(guò)程中的政策咨詢、專利代理、合同登記、交易合同認(rèn)定以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)變更登記等配套服務(wù)，形成一個(gè)高效和具有良好信譽(yù)的新技術(shù)交易服務(wù)體系。
（四）資金服務(wù)。為中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新多渠道籌資提供服務(wù)。
（五）組織創(chuàng)新政策、專業(yè)技術(shù)咨詢和培訓(xùn)及其它專業(yè)化服務(wù)等。
（六）完成政府部門和其它機(jī)構(gòu)委托的工作。
三、近期主要工作
從２０００年起，各地經(jīng)貿(mào)委要按照國(guó)家經(jīng)貿(mào)委的統(tǒng)一部署，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，開(kāi)展中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)工作。
直轄市要充分利用現(xiàn)有的科技、教育、人才、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、信息等優(yōu)勢(shì)，建立服務(wù)功能強(qiáng)、區(qū)域輻射作用大的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)中心，以中小企業(yè)為主、同時(shí)為大型企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)。以點(diǎn)帶面，起到其他城市的引導(dǎo)作用；省會(huì)城市要進(jìn)一步發(fā)揮對(duì)全省其他地區(qū)的輻射作用，與現(xiàn)有全省和省內(nèi)計(jì)劃單列市所屬的技術(shù)創(chuàng)新中心、推廣機(jī)構(gòu)等進(jìn)行整合，形成合力，防止重復(fù)建設(shè)；技術(shù)創(chuàng)新試點(diǎn)城市和聯(lián)系城市要將技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)與試點(diǎn)工作緊密結(jié)合，按照所在省技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)的統(tǒng)一部署，突出自己的特點(diǎn)，形成不同層次的服務(wù)體系。
各地經(jīng)貿(mào)委要加強(qiáng)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)的引導(dǎo)與扶持，研究制定有關(guān)措施和管理辦法，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求，對(duì)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行規(guī)范，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力。創(chuàng)造條件引導(dǎo)各種社會(huì)科技資源參與技術(shù)創(chuàng)新中介服務(wù)工作，充分發(fā)揮高等院校、科研機(jī)構(gòu)和重點(diǎn)企業(yè)技術(shù)中心的作用。建立評(píng)價(jià)制度，按技術(shù)創(chuàng)新中心的工作質(zhì)量、服務(wù)內(nèi)容、用戶范圍、運(yùn)營(yíng)績(jī)效等，定期進(jìn)行考核，并及時(shí)總結(jié)和通報(bào)工作經(jīng)驗(yàn)。
國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)
二０００年七月二十四日