國家工程研究中心管理辦法

國家發(fā)展和改革委員會令
（第52號）
為貫徹落實(shí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于實(shí)施科技規(guī)劃綱要增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的決定》，加強(qiáng)和規(guī)范國家工程研究中心建設(shè)與運(yùn)行管理，提高自主創(chuàng)新能力，特制定《國家工程研究中心管理辦法》，經(jīng)國家發(fā)展和改革委員會主任辦公會討論通過，現(xiàn)予公布，自2007年4月10日起施行。
國家發(fā)展和改革委員會主任：馬凱
二○○七年三月五日
國家工程研究中心管理辦法
第一章 總則
第一條 為貫徹落實(shí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于實(shí)施科技規(guī)劃綱要增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的決定》，加強(qiáng)和規(guī)范國家工程研究中心建設(shè)與運(yùn)行管理，提高自主創(chuàng)新能力，根據(jù)《科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》、《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于對國家工程研究中心（以下簡稱“工程中心”）的申報、審核、評價等管理行為。
本辦法所稱工程中心，是指國家發(fā)展和改革委員會（以下簡稱“國家發(fā)展改革委”）根據(jù)建設(shè)創(chuàng)新型國家和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的重大戰(zhàn)略需求，以提高自主創(chuàng)新能力、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競爭能力和發(fā)展后勁為目標(biāo)，組織具有較強(qiáng)研究開發(fā)和綜合實(shí)力的高校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)等建設(shè)的研究開發(fā)實(shí)體。工程中心是國家創(chuàng)新體系的重要組成部分。
第三條 工程中心的宗旨是以國家和行業(yè)利益為出發(fā)點(diǎn)，通過建立工程化研究、驗(yàn)證的設(shè)施和有利于技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化的機(jī)制，培育、提高自主創(chuàng)新能力，搭建產(chǎn)業(yè)與科研之間的“橋梁”，研究開發(fā)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)，加快科研成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和核心競爭能力的提高。
第四條 工程中心的主要任務(wù)：
（一）根據(jù)國家和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，研究開發(fā)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和結(jié)構(gòu)調(diào)整急需的關(guān)鍵共性技術(shù)；
（二）以市場為導(dǎo)向，把握技術(shù)發(fā)展趨勢，開展具有重要市場價值的重大科技成果的工程化和系統(tǒng)集成；
（三）通過市場機(jī)制實(shí)現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散，持續(xù)不斷地為規(guī)?；a(chǎn)提供成熟的先進(jìn)技術(shù)、工藝及其技術(shù)產(chǎn)品和裝備；
（四）通過對引進(jìn)技術(shù)的消化吸收再創(chuàng)新和開展國際合作交流，促進(jìn)自主創(chuàng)新能力的提高；
（五）提供工程技術(shù)驗(yàn)證和咨詢服務(wù)；
（六）為行業(yè)培養(yǎng)工程技術(shù)研究與管理的高層次人才。
第五條 工程中心的責(zé)任與義務(wù)：
（一）根據(jù)國家和行業(yè)發(fā)展需要，以及相關(guān)批復(fù)文件的要求，實(shí)現(xiàn)設(shè)定的研究開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化目標(biāo)；
（二）主動組織、參與產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)開發(fā)，并為行業(yè)提供技術(shù)開發(fā)及成果工程化的試驗(yàn)、驗(yàn)證環(huán)境；
（三）承擔(dān)國家和行業(yè)下達(dá)的科研開發(fā)及工程化研究任務(wù)，并依據(jù)合同按時完成任務(wù)；
（四）將承擔(dān)國家和行業(yè)任務(wù)所形成的技術(shù)成果通過市場機(jī)制向行業(yè)轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散，起到科研與產(chǎn)業(yè)之間的橋梁和紐帶作用。
第二章 申報與審核
第六條 國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)制定并發(fā)布工程中心有關(guān)政策文件，指導(dǎo)、組織工程中心的審核、評估等工作。
第七條 國務(wù)院有關(guān)部門，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革部門，計(jì)劃單列中央企業(yè)（集團(tuán)）（以下簡稱“主管部門”），負(fù)責(zé)組織本地區(qū)或所屬單位工程中心的申報和管理，督促、協(xié)調(diào)工程中心的建設(shè)和運(yùn)行。
第八條 根據(jù)國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和自主創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)等規(guī)劃，國家發(fā)展改革委適時發(fā)布工程中心建設(shè)領(lǐng)域指南，明確工程中心建設(shè)重點(diǎn)方向和申報時限要求等事項(xiàng)。
第九條 擬申請工程中心的單位（以下簡稱“申報單位”）須按照國家發(fā)展改革委相關(guān)文件的要求，結(jié)合自身的優(yōu)勢和具體情況，提出工程中心申請報告（編制提綱見附件一），報相應(yīng)主管部門審查。
第十條 申報單位應(yīng)具備以下條件：
（一）符合國家發(fā)展改革委發(fā)布的工程中心建設(shè)領(lǐng)域及相關(guān)要求；
（二）具有一批有待工程化開發(fā)、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和良好市場前景、處于國內(nèi)領(lǐng)先水平的重大科技成果，具有國內(nèi)一流水平的研究開發(fā)和技術(shù)集成能力及相應(yīng)的人才隊(duì)伍；
（三）具有以市場為導(dǎo)向，將重大科技成果向規(guī)模生產(chǎn)轉(zhuǎn)化的工程化研究驗(yàn)證環(huán)境和能力；
（四）具有通過市場機(jī)制實(shí)現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散，促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化，形成良性循環(huán)的自我發(fā)展能力；
（五）具有對科技成果產(chǎn)業(yè)化進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析的能力，條件允許的還應(yīng)具有工程設(shè)計(jì)、評估及建設(shè)的咨詢與服務(wù)能力；
（六）原則上采用公司法人形式，確有必要，也可探索其他有效的組織形式；
（七）工程中心董事會（理事會）應(yīng)包含兩名獨(dú)立董事（理事），獨(dú)立董事（理事）由相關(guān)主管部門選派，一般應(yīng)由熟悉工程中心所在行業(yè)情況的高級技術(shù)或管理專家出任；
（八）建立完善的人才激勵、知識產(chǎn)權(quán)管理等管理制度。
第十一條 國家鼓勵由相關(guān)領(lǐng)域的優(yōu)勢科研單位、高校、企業(yè)、社會投資機(jī)構(gòu)聯(lián)合申請建設(shè)工程中心。鼓勵跨地區(qū)、跨行業(yè)的建設(shè)形式，促進(jìn)區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵引進(jìn)海外一流技術(shù)人才和管理人才。
第十二條 主管部門應(yīng)認(rèn)真審查本部門（地區(qū)）所屬單位提出的申請，將符合條件的工程中心申請報告（一式四份）及相關(guān)申報文件報送國家發(fā)展改革委。
第十三條 國家發(fā)展改革委受理主管部門提出的申報文件后，組織專家根據(jù)本辦法第十條對工程中心申請報告進(jìn)行評審。評審重點(diǎn)包括工程中心建設(shè)的意義與必要性、申報單位的條件、發(fā)展目標(biāo)等。評審過程中，可要求申報單位就有關(guān)問題進(jìn)行說明。
第十四條 國家發(fā)展改革委根據(jù)專家評審意見，必要時可征求相關(guān)部門和地方的意見，對工程中心申請報告進(jìn)行初核，經(jīng)綜合研究后擇優(yōu)批準(zhǔn)。
第十五條 國家發(fā)展改革委應(yīng)在工程中心建設(shè)領(lǐng)域指南規(guī)定的申報截止日期后90個工作日內(nèi)完成工程中心申請報告的初核工作。專家評審和征求有關(guān)部門、地方意見所需時間不計(jì)算在此期限內(nèi)。
第十六條 國家發(fā)展改革委批準(zhǔn)申請報告后，工程中心進(jìn)入預(yù)備期，可暫以“××國家工程研究中心（籌）”的名義開展工作，實(shí)施工程中心申請報告中確定的各項(xiàng)任務(wù)。
第十七條 主管部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定建立相應(yīng)管理制度，加強(qiáng)對工程中心預(yù)備期相關(guān)工作的監(jiān)督管理，配合有關(guān)部門做好稽察、檢查和審計(jì)等工作。
第十八條 工程中心的預(yù)備期一般不超過三年。達(dá)到預(yù)先設(shè)定的預(yù)備期發(fā)展目標(biāo)后，申報單位應(yīng)編制總結(jié)報告（編制提綱見附件二），經(jīng)主管部門審查同意后，由主管部門向國家發(fā)展改革委提出正式核定申請。
第十九條 對逾期不能達(dá)到預(yù)定目標(biāo)的工程中心，主管部門應(yīng)向國家發(fā)展改革委提出報告，說明原因、擬采取的措施和計(jì)劃完成日期。
第二十條 國家發(fā)展改革委會同財(cái)政、海關(guān)、稅務(wù)等部門對主管部門報來的總結(jié)報告進(jìn)行審核，對符合條件的正式核定為“國家工程研究中心”并授牌。
第二十一條 按照國家有關(guān)規(guī)定，工程中心享受科技開發(fā)用品免征進(jìn)口稅收的有關(guān)優(yōu)惠政策。
第三章 評價
第二十二條 工程中心實(shí)行優(yōu)勝劣汰、動態(tài)調(diào)整的運(yùn)行評價制度，國家發(fā)展改革委每兩年對通過正式核定的工程中心進(jìn)行一次評價。
第二十三條 評價程序：
（一）數(shù)據(jù)采集。工程中心應(yīng)于評價當(dāng)年4月15日前將評價材料報主管部門。評價材料包括：工程中心年度工作報告（編制提綱見附件三）、工程中心數(shù)據(jù)填報表（附件四）及其相關(guān)附件和證明材料。
（二）數(shù)據(jù)初審。主管部門對工程中心上報的材料進(jìn)行審查，并出具審查意見，于當(dāng)年5月20日前報國家發(fā)展改革委。
（三）數(shù)據(jù)核查與分析。國家發(fā)展改革委委托相關(guān)中介評估機(jī)構(gòu)對工程中心上報的材料及相關(guān)情況進(jìn)行核查，按照工程中心評價指標(biāo)（附件五）的規(guī)定進(jìn)行計(jì)算、分析，得出評價結(jié)果，形成評價報告。
（四）國家發(fā)展改革委對評價結(jié)果和評價報告進(jìn)行審核。
第二十四條 工程中心評價結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格和不合格。
（一）評價得分85分及以上為優(yōu)秀。
（二）評價得分75分（含75分）至85分之間為良好。
（三）評價得分60分（含60分）至75分之間為合格。
（四）有以下情況之一的評價為不合格：
1、評價得分低于60分；
2、連續(xù)兩次評價得分65分至60分（含60分）之間；
3、無不可抗拒因素，逾期一個月不上報評價材料；
4、上報材料內(nèi)容和數(shù)據(jù)嚴(yán)重虛假；
5、有偷稅、騙取出口退稅及其它重大違規(guī)、違法行為。
第二十五條 國家發(fā)展改革委對評價結(jié)果予以公布，并將其作為工程中心管理的重要依據(jù)。
第二十六條 工程中心要定期填報免稅進(jìn)口科技用品統(tǒng)計(jì)表（附件六），于每年3月1日前報送省級財(cái)政部門，由各省級財(cái)政部門匯總后報財(cái)政部。
第四章 資金補(bǔ)助
第二十七條 進(jìn)入預(yù)備期的工程中心，可根據(jù)國家發(fā)展改革委的批復(fù)文件，提出創(chuàng)新能力建設(shè)項(xiàng)目，申請國家資金補(bǔ)助。
對于已通過正式核定三年以上，且評價結(jié)果為優(yōu)秀或良好的工程中心，圍繞新的發(fā)展方向和目標(biāo)，為提高持續(xù)創(chuàng)新能力，也可提出創(chuàng)新能力建設(shè)項(xiàng)目申請國家資金補(bǔ)助。
第二十八條 申請國家資金補(bǔ)助的工程中心，須委托具有甲級資質(zhì)的工程咨詢機(jī)構(gòu)（或相當(dāng)資質(zhì)的工程設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)）編制工程中心創(chuàng)新能力建設(shè)項(xiàng)目資金申請報告（編制提綱見附件七），報送相應(yīng)主管部門。
第二十九條 主管部門審查通過后，將工程中心創(chuàng)新能力建設(shè)項(xiàng)目資金申請報告報送國家發(fā)展改革委。國家發(fā)展改革委委托有關(guān)評估咨詢機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目資金申請報告進(jìn)行評估或組織專家進(jìn)行論證，必要時，可征求有關(guān)部門或地方的意見，根據(jù)國家財(cái)政資金情況、綜合平衡后，批復(fù)項(xiàng)目資金申請報告。
第三十條 工程中心創(chuàng)新能力建設(shè)項(xiàng)目的具體申報、審批程序及項(xiàng)目管理，按《中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目管理暫行辦法》和《國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目管理暫行辦法》執(zhí)行。對于中央預(yù)算內(nèi)資金采取直接投資和資本金注入方式的工程中心創(chuàng)新能力建設(shè)項(xiàng)目，按照政府投資項(xiàng)目的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。
第五章 變更與處罰
第三十一條 工程中心應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)國家發(fā)展改革委批復(fù)的申請報告。如出現(xiàn)以下兩種情況需要調(diào)整的，應(yīng)及時報告：（一）對于不影響實(shí)現(xiàn)工程中心功能和任務(wù)的調(diào)整，由主管部門負(fù)責(zé)審核，報國家發(fā)展改革委備案；（二）對于發(fā)生重大變化，影響實(shí)現(xiàn)工程中心功能和任務(wù)的調(diào)整，由主管部門提出調(diào)整建議報國家發(fā)展改革委審核。
第三十二條 對于無法完成預(yù)備期發(fā)展目標(biāo)的工程中心，主管部門要及時找出原因、明確相關(guān)責(zé)任，提出處理建議報送國家發(fā)展改革委。國家發(fā)展改革委根據(jù)具體情況給予通報批評、追回國家投資上繳國庫、撤銷工程中心（籌）稱號等處理。對情節(jié)惡劣或后果嚴(yán)重的，依法追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
第三十三條 對于評價得分65分至60（含60分）分之間的工程中心，國家發(fā)展改革委給予警告，并由主管部門負(fù)責(zé)督促整改。對于評價結(jié)果為不合格的工程中心，國家發(fā)展改革委撤銷其工程中心稱號。
第六章 附則
第三十四條 工程中心命名統(tǒng)一為：“××國家工程研究中心”，英文名稱為：“National Engineering Research Center of ××”。
第三十五條 各主管部門可參照本辦法制定省（部門）級工程研究中心管理辦法。
第三十六條 本辦法自2007年4月10日起施行。原《國家工程研究中心管理辦法（試行）》（計(jì)科技〔1992〕2239號）和《國家計(jì)委關(guān)于建設(shè)國家工程研究中心的指導(dǎo)性意見》（計(jì)辦高技〔2002〕767號）同時廢止。
第三十七條 本辦法由國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。
附件一：
工程中心申請報告編制提綱
一、摘要（2500字左右）
二、建設(shè)背景及必要性
1、本領(lǐng)域在國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的地位與作用
2、國內(nèi)外技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、趨勢與市場分析
3、本領(lǐng)域當(dāng)前急待解決的關(guān)鍵技術(shù)問題
4、本領(lǐng)域成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化存在的主要問題及原因
5、建設(shè)工程中心的意義與作用
三、申報單位概況和建設(shè)條件
1、申報單位及主要發(fā)起單位概況
2、擬工程化、產(chǎn)業(yè)化的重要科研成果及其水平
3、與工程中心建設(shè)相關(guān)的現(xiàn)有基礎(chǔ)條件
四、主要任務(wù)與目標(biāo)
1、工程中心的主要發(fā)展方向
2、工程中心的主要任務(wù)
3、工程中心的發(fā)展戰(zhàn)略與經(jīng)營思路
4、工程中心的預(yù)備期和中長期目標(biāo)
五、管理與運(yùn)行機(jī)制
1、工程中心的機(jī)構(gòu)設(shè)置與職責(zé)
2、工程中心的運(yùn)行機(jī)制
六、經(jīng)濟(jì)和社會效益初步分析
七、其它需要說明的問題
八、附件
1、工程中心法人營業(yè)執(zhí)照
2、工程中心章程
3、前期科技成果證明文件
4、其它配套證明文件等
附件二：
工程中心預(yù)備期總結(jié)報告編制提綱
一、摘要
二、預(yù)備期工作概述
三、主要建設(shè)內(nèi)容的完成情況
包括建安工程、實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備配置、工程化驗(yàn)證單項(xiàng)工程、配套條件等。
四、財(cái)務(wù)決算
包括資金籌措、工程決算及審計(jì)報告、科研經(jīng)費(fèi)、流動資金及其他情況。
五、運(yùn)行機(jī)制
包括組織機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度、管理與激勵機(jī)制、主要負(fù)責(zé)人和骨干隊(duì)伍等。
六、預(yù)備期的發(fā)展目標(biāo)完成情況
包括科研開發(fā)、工程化、合作關(guān)系、技術(shù)轉(zhuǎn)移與擴(kuò)散、經(jīng)濟(jì)效益等。
七、中長期任務(wù)與目標(biāo)
八、其它需說明的事項(xiàng)
九、相關(guān)附件
附件三：
工程中心年度工作報告編制提綱
一、發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)
1、發(fā)展規(guī)劃、年度研究計(jì)劃的制定與實(shí)施
2、發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)
二、建設(shè)情況
1、基礎(chǔ)設(shè)施、裝備建設(shè)狀況和投資情況
2、創(chuàng)新機(jī)制建設(shè)和技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)
三、工程中心的工作情況
1、承擔(dān)的科研任務(wù)和完成情況
2、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)的重大進(jìn)展
3、研究成果、專利、獲獎以及成果工程化和產(chǎn)業(yè)化情況
4、國內(nèi)外技術(shù)交流及人員培訓(xùn)情況
5、對行業(yè)的貢獻(xiàn)
四、工程中心運(yùn)行管理機(jī)制
1、治理結(jié)構(gòu)和運(yùn)行管理機(jī)制
2、創(chuàng)新合作、開放交流、人才吸引和激勵機(jī)制
3、成果轉(zhuǎn)化機(jī)制的建立和運(yùn)行情況
五、工程中心的經(jīng)營和效益
1、資金投入和支出情況
2、總收入、技術(shù)收入、產(chǎn)品收入以及其它收入情況和利稅情況
3、經(jīng)營風(fēng)險和困難
六、進(jìn)口科研用品及減免稅額情況
七、其它情況及相關(guān)建議
附件四：
工程中心數(shù)據(jù)填報表
一、數(shù)據(jù)填報表格
┌─────────────┬──────┬──────┬──────┬─────────┐
│ 單位名稱 │ │ │ │ │
├─────────────┼──────┼──────┼──────┼─────────┤
│ 單位地址 │ │ │ 郵政編碼 │ │
├─────────────┼──────┼──────┼──────┼─────────┤
│ 法人代表 │ │ │ 聯(lián)系電話 │ │
├─────────────┼──────┴──────┼──────┼─────────┤
│ 聯(lián)系人 │ │ 聯(lián)系電話 │ │
│ │ ├──────┼─────────┤
│ │ │ 傳 真 │ │
│ │ ├──────┼─────────┤
│ │ │ 電子郵址 │ │
├─────────────┴─────────────┴──────┴─────────┤
│國家工程研究中心基本數(shù)據(jù)（20 年） │
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│ 序號 │ 類別 │數(shù)據(jù)名稱 │ 單位 │ 數(shù)據(jù) │ 備注 │
├──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼─────────┤
│ 一 │資產(chǎn)和投資狀│總資產(chǎn) │ 萬元 │ │ │
│ │ 況 ├──────┤ ├──────┼─────────┤
│ │ │其中： │ │ │ │
│ │ │固定資產(chǎn)原值│ │ │ │
│ │ │/凈值 │ │ │ │
│ │ ├──────┤ ├──────┼─────────┤
│ │ │ │ │ │ │
│ │ │無形資產(chǎn) │ │ │ │
│ │ ├──────┼──────┼──────┼─────────┤
│ │ │總負(fù)債 │ 萬元 │ │ │
│ │ ├──────┼──────┼──────┼─────────┤
│ │ │科技經(jīng)費(fèi)籌集│ 萬元 │ │ │
│ │ ├──────┤ ├──────┼─────────┤
│ │ │其中：政府資│ │ │ │
│ │ │金 │ │ │ │
│ │ ├──────┤ ├──────┼─────────┤
│ │ │企業(yè)資金 │ │ │ │
│ │ ├──────┤ ├──────┼─────────┤
│ │ │金融機(jī)構(gòu)貸款│ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
│ │ ├──────┤ ├──────┼─────────┤
│ │ │其他 │ │ │ │
│ │ ├──────┼──────┼──────┼─────────┤
│ │ │總支出 │ 萬元 │ │ │
│ │ ├──────┼──────┼──────┼─────────┤
│ │ │科技經(jīng)費(fèi)支出│ 萬元 │ │ │
│ │ ├──────┤ ├──────┼─────────┤
│ │ │其中：固 │ │ │ │
│ │ │定資產(chǎn)購建費(fèi)│ │ │ │
│ │ ├──────┤ ├──────┼─────────┤
│ │ │ │ │ │ │
│ │ │勞務(wù)費(fèi) │ │ │ │
│ │ ├──────┤ ├──────┼─────────┤
│ │ │研究與試驗(yàn)發(fā)│ │ │ │
│ │ │展經(jīng)費(fèi) │ │ │ │
│ │ │（R&D;） │ │ │ │
├──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼─────────┤
│ 二 │ 基礎(chǔ)條件 │設(shè)備、儀器和│ 套/萬元 │ │ │
│ │ │軟件數(shù)量/原 │ │ │ │
│ │ │值 │ │ │ │
│ │ ├──────┼──────┼──────┼─────────┤
│ │ │研發(fā)條件的完│ / │ │完備/一般/不 │
│ │ │備性 │ │ │完備 │
│ │ ├──────┼──────┼──────┼─────────┤
│ │ │技術(shù)裝備水平│ / │ │國際/國內(nèi)先 │
│ │ │ │ │ │進(jìn)/一般 │
│ │ ├──────┼──────┼──────┼─────────┤
│ │ │儀器設(shè)備利用│ ％ │ │ │
│ │ │率 │ │ │ │
│ │ ├──────┼──────┼──────┼─────────┤
│ │ │建筑面積 │ 平方米 │ │ │
├──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼─────────┤
│ 三 │ 人才結(jié)構(gòu) │工程中心總?cè)拴?人 │ │ │
│ │ │數(shù) │ │ │ │
│ │ ├──────┼──────┼──────┼─────────┤
│ │ │研發(fā)人員數(shù) │ 人 │ │ │
│ │ ├──────┼──────┼──────┼─────────┤
│ │ │學(xué)術(shù)與技術(shù)帶│ 人 │ │院士/教授級/ │
│ │ │頭人數(shù)量 │ │ │ 特殊津貼 │
├──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼─────────┤
│ 四 │ 科技活動 │在研科技項(xiàng)目│ 項(xiàng) │ │ │
│ │ │總數(shù) │ │ │ │
│ │ ├──────┼──────┼──────┼─────────┤
│ │ │國家及省部級│ 項(xiàng) │ │ │
│ │ │科研項(xiàng)目數(shù) │ │ │ │
│ │ ├──────┼──────┼──────┼─────────┤
│ │ │對外合作項(xiàng)目│ 項(xiàng) │ │ │
│ │ │數(shù) │ │ │ │
│ │ ├──────┼──────┼──────┼─────────┤
│ │ │國內(nèi)外技術(shù)交│ 次 │ │ │
│ │ │流次數(shù) │ │ │ │
│ │ ├──────┼──────┼──────┼─────────┤
│ │ │國內(nèi)外專家交│ 人 │ │ │
│ │ │流人數(shù) │ │ │ │
├──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼─────────┤
│ 五 │成果與行業(yè)貢│專利申請受理│ 項(xiàng) │ │分別列出受理 │
│ │ 獻(xiàn) │數(shù)/授權(quán)數(shù) │ │ │數(shù)/授權(quán)數(shù) │
│ │ ├──────┤ ├──────┤ │
│ │ │其中：發(fā)明 │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
│ │ ├──────┤ ├──────┤ │
│ │ │實(shí)用新型 │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
│ │ ├──────┤ ├──────┤ │
│ │ │外觀設(shè)計(jì) │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
│ │ ├──────┼──────┼──────┼─────────┤
│ │ │科技成果及獲│ 項(xiàng) │ │ │
│ │ │獎數(shù) │ │ │ │
│ │ ├──────┤ ├──────┼─────────┤
│ │ │其中：科 │ │ │ │
│ │ │技成果登記數(shù)│ │ │ │
│ │ ├──────┤ ├──────┼─────────┤
│ │ │國家技術(shù)發(fā)明│ │ │ │
│ │ │獎 │ │ │ │
│ │ ├──────┤ ├──────┼─────────┤
│ │ │國家科學(xué)技術(shù)│ │ │ │
│ │ │進(jìn)步獎 │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
│ │ ├──────┤ ├──────┼─────────┤
│ │ │國家發(fā)明專利│ │ │ │
│ │ │金獎 │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
│ │ ├──────┤ ├──────┼─────────┤
│ │ │其他獎項(xiàng) │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
│ │ ├──────┼──────┼──────┼─────────┤
│ │ │論文數(shù)量（國│ 篇 │ │ │
│ │ │際/國內(nèi)） │ │ │ │
│ │ ├──────┼──────┼──────┼─────────┤
│ │ │新產(chǎn)品數(shù)量 │ 項(xiàng) │ │ │
│ │ ├──────┼──────┼──────┼─────────┤
│ │ │新工藝 │ 項(xiàng) │ │ │
│ │ ├──────┼──────┼──────┼─────────┤
│ │ │服務(wù)合同數(shù) │ 項(xiàng) │ │ │
│ │ ├──────┼──────┼──────┼─────────┤
│ │ │成果轉(zhuǎn)化數(shù)量│ 項(xiàng) │ │ │
│ │ ├──────┼──────┼──────┼─────────┤
│ │ │產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模│ 臺/套 │ │ │
│ │ ├──────┼──────┼──────┼─────────┤
│ │ │形成國家與行│ 項(xiàng) │ │ │
│ │ │業(yè)標(biāo)準(zhǔn) │ │ │ │
│ │ ├──────┼──────┼──────┼─────────┤
│ │ │對行業(yè)直接經(jīng)│ 萬元 │ │ │
│ │ │濟(jì)效益 │ │ │ │
│ │ ├──────┼──────┼──────┼─────────┤
│ │ │培養(yǎng)和提供行│ 人 │ │ │
│ │ │業(yè)人才數(shù)量 │ │ │ │
├──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼─────────┤
│ 六 │ 經(jīng)濟(jì)效益 │總收入 │ 萬元 │ │技術(shù)服務(wù)收入 │
│ │ ├──────┤ ├──────┤含技術(shù)入股分 │
│ │ │主營業(yè)務(wù)收入│ │ │紅收入 │
│ │ │ │ │ │ │
│ │ ├──────┤ ├──────┤ │
│ │ │其中：科 │ │ │ │
│ │ │研項(xiàng)目收入 │ │ │ │
│ │ ├──────┤ ├──────┤ │
│ │ │技術(shù)服務(wù)收入│ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
│ │ ├──────┤ ├──────┤ │
│ │ │ │ │ │ │
│ │ │產(chǎn)品收入 │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
│ │ ├──────┤ ├──────┤ │
│ │ │其他收入 │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
│ │ ├──────┼──────┼──────┼─────────┤
│ │ │利潤總額 │ 萬元 │ │ │
│ │ ├──────┼──────┼──────┼─────────┤
│ │ │凈利潤（所得│ 萬元 │ │ │
│ │ │稅后利潤） │ │ │ │
├──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼─────────┤
│ 七 │其它相關(guān)指標(biāo)│ │ │ │ │
│ │ ├──────┼──────┼──────┼─────────┤
│ │ │ │ │ │ │
│ │ ├──────┼──────┼──────┼─────────┤
│ │ │ │ │ │ │
├──────┴──────┴──────┴──────┴──────┴─────────┤
│數(shù)據(jù)和資料確認(rèn)簽字 │
├─────────────┬──────┬─────────────┬─────────┤
│ 中心主任 │ │ 聯(lián)系人 │ │
├──────┬──────┼──────┼──────┬──────┼─────────┤
│ │ │ │ │ │填表日期： │
│ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ 年 月 日│
└──────┴──────┴──────┴──────┴──────┴─────────┘
填表日期： 年 月 日
二、需提供的附件及證明材料
（一）年度資產(chǎn)負(fù)債表、損益表和現(xiàn)金流量表的復(fù)印件；
（二）國家、部委、地方、企事業(yè)單位等對外技術(shù)合作項(xiàng)目的委托函、協(xié)議或合同等文件的復(fù)印件；
（三）成果鑒定、成果轉(zhuǎn)讓協(xié)議、成果獲獎證書、專利證明、產(chǎn)品證書、項(xiàng)目驗(yàn)收報告等復(fù)印件。
三、指標(biāo)解釋及填報說明
工程中心基本數(shù)據(jù)主要指可以量化的評價數(shù)據(jù)，除特別說明外，均指統(tǒng)計(jì)年度數(shù)據(jù)，即從上年1月1日至12月31日。
（一）資產(chǎn)狀況和投資狀況
資產(chǎn)狀況指統(tǒng)計(jì)年度內(nèi)工程中心財(cái)務(wù)報表中總資產(chǎn)、總負(fù)債、固定資產(chǎn)原值和凈值、無形資產(chǎn)的數(shù)值。
科技經(jīng)費(fèi)籌集額指年度內(nèi)來自于政府資金、企業(yè)資金、金融機(jī)構(gòu)貸款和其他渠道用于科研項(xiàng)目的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)總額；年度總支出包括科技經(jīng)費(fèi)支出和其他各項(xiàng)支出；科技經(jīng)費(fèi)支出指年度內(nèi)科技經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出（涉及固定資產(chǎn)購建費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)等）和研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出（R&D;，涉及基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和試驗(yàn)發(fā)展等）之和。
（二）基礎(chǔ)條件
包括已有研發(fā)設(shè)備、儀器和軟件的數(shù)量及其購置的原值（以資產(chǎn)負(fù)債表為準(zhǔn)）；按照能否滿足工作要求自我判定研發(fā)條件的完備性（完備、一般、不完備）、技術(shù)裝備水平（國際水平、國內(nèi)先進(jìn)、一般）以及設(shè)備儀器利用率；建筑面積指工程中心年度內(nèi)用于研發(fā)、中試、辦公等用途的自有產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)（含租賃）的建筑面積。
（三）人才結(jié)構(gòu)
研發(fā)人員數(shù)主要指從事研究、開發(fā)和工程化的技術(shù)人員數(shù)量，學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人數(shù)量主要指院士、教授、特殊津貼及特聘學(xué)術(shù)帶頭人。
（四）科技活動
包括年度內(nèi)工程中心開展的在研科技項(xiàng)目總數(shù)，國家和省部級項(xiàng)目數(shù)，對外合作項(xiàng)目數(shù)（包括國際、國內(nèi)機(jī)構(gòu)、企業(yè)等合作項(xiàng)目）；年度內(nèi)國際、國內(nèi)重要的技術(shù)交流活動次數(shù)和專家學(xué)者交流人次。
（五）成果與行業(yè)貢獻(xiàn)
年度內(nèi)專利申請受理數(shù)量和授權(quán)數(shù)量，要分別說明屬于發(fā)明、實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)；年度內(nèi)科技成果及獲獎數(shù)包括：科技成果登記數(shù)、國家技術(shù)發(fā)明獎、國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎、國家發(fā)明專利金獎和其他獎項(xiàng)；年度內(nèi)在國內(nèi)外學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表的論文數(shù)量；年度內(nèi)開發(fā)的新產(chǎn)品、新工藝數(shù)量、成果轉(zhuǎn)化數(shù)量、產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模、形成的國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量等。
行業(yè)貢獻(xiàn)指年度內(nèi)由于新技術(shù)、新成果、新工藝的采納和新產(chǎn)品的生產(chǎn)對本行業(yè)和相關(guān)行業(yè)產(chǎn)生的直接經(jīng)濟(jì)效益，以及培養(yǎng)和提供給行業(yè)關(guān)鍵的、重要的技術(shù)人才數(shù)量。
（六）經(jīng)濟(jì)效益
總收入指年度內(nèi)工程中心總經(jīng)營收入；主營業(yè)務(wù)收入指年度內(nèi)科研項(xiàng)目收入、技術(shù)服務(wù)收入、產(chǎn)品收入之和；科技收入包括課題和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)；技術(shù)服務(wù)收入包含技術(shù)入股分紅。
（七）其它相關(guān)指標(biāo)
其它可反映工程中心運(yùn)行情況的相關(guān)指標(biāo)。
附件五：
工程中心評價指標(biāo)
一、評價指標(biāo)及權(quán)重
┌───┬────────┬───────────────────┬────┬────┐
│一級指│ 二級 │ 三級 │權(quán)重（分│ 單位 │
│ 標(biāo) │ 指標(biāo) │ 指標(biāo) │ ） │ │
├───┼────────┼───────────────────┼────┼────┤
│ 實(shí)力 │科技經(jīng)費(fèi)支出（6 │科技經(jīng)費(fèi)支出占主營業(yè)務(wù)收入比重 │ 3 │ % │
│ 與 │ 分） ├───────────────────┼────┼────┤
│ 能力 │ │科技經(jīng)費(fèi)支出同比增長率 │ 3 │ % │
│ ├────────┼───────────────────┼────┼────┤
│ │人才與隊(duì)伍（9分 │總?cè)藬?shù) │ 2 │ 人 │
│ │ ） ├───────────────────┼────┼────┤
│ │ │研發(fā)人員占總?cè)藬?shù)的比重 │ 3 │ ％ │
│ │ ├───────────────────┼────┼────┤
│ │ │學(xué)術(shù)與技術(shù)帶頭人數(shù)量（院士、教授級、特│ 4 │ 人 │
│ │ │殊津貼） │ │ │
│ ├────────┼───────────────────┼────┼────┤
│ │ 技術(shù)條件 │裝備水平 │ 3 │ │
│ │ （9分） ├───────────────────┼────┼────┤
│ │ │科研儀器設(shè)備原值 │ 2 │ 萬元 │
│ │ ├───────────────────┼────┼────┤
│ │ │儀器設(shè)備利用率 │ 2 │ ％ │
│ │ ├───────────────────┼────┼────┤
│ │ │建筑面積 │ 2 │ 平方米 │
│ ├────────┼───────────────────┼────┼────┤
│ │ 科技活動 │在研科技項(xiàng)目總數(shù) │ 2 │ 項(xiàng) │
│ │ （7分） ├───────────────────┼────┼────┤
│ │ │國家及省部級科研項(xiàng)目數(shù) │ 3 │ 項(xiàng) │
│ │ ├───────────────────┼────┼────┤
│ │ │對外合作項(xiàng)目數(shù) │ 2 │ 項(xiàng) │
│ ├────────┼───────────────────┼────┼────┤
│ │ 資產(chǎn) │總資產(chǎn) │ 2 │ 萬元 │
│ │ （4分） ├───────────────────┼────┼────┤
│ │ │新增科研資產(chǎn) │ 2 │ 萬元 │
├───┼────────┼───────────────────┼────┼────┤
│ 產(chǎn)出 │ 收入 │總收入 │ 2 │ 萬元 │
│ 與 │ （10分） ├───────────────────┼────┼────┤
│ 貢獻(xiàn) │ │科研收入 │ 4 │ 萬元 │
│ │ ├───────────────────┼────┼────┤
│ │ │技術(shù)服務(wù)收入 │ 4 │ 萬元 │
│ ├────────┼───────────────────┼────┼────┤
│ │ 成果 │專利授權(quán)數(shù) │ 2 │ 項(xiàng) │
│ │ （15分） ├───────────────────┼────┼────┤
│ │ │發(fā)明專利授權(quán)數(shù) │ 2 │ 項(xiàng) │
│ │ ├───────────────────┼────┼────┤
│ │ │科技成果及獲獎數(shù) │ 3 │ 項(xiàng) │
│ │ ├───────────────────┼────┼────┤
│ │ │新產(chǎn)品數(shù)量 │ 2 │ 項(xiàng) │
│ │ ├───────────────────┼────┼────┤
│ │ │新工藝 │ 3 │ 項(xiàng) │
│ │ ├───────────────────┼────┼────┤
│ │ │服務(wù)合同數(shù) │ 3 │ 項(xiàng) │
│ ├────────┼───────────────────┼────┼────┤
│ │ 行業(yè)貢獻(xiàn)度 │成果轉(zhuǎn)化數(shù)量 │ 4 │ 項(xiàng) │
│ │ （20分） ├───────────────────┼────┼────┤
│ │ │對行業(yè)直接經(jīng)濟(jì)效益及行業(yè)評價 │ 5 │ 萬元 │
│ │ ├───────────────────┼────┼────┤
│ │ │對行業(yè)的社會效益 │ 5 │ │
│ │ ├───────────────────┼────┼────┤
│ │ │培養(yǎng)和提供行業(yè)人才數(shù)量 │ 3 │ 人 │
│ │ ├───────────────────┼────┼────┤
│ │ │主持或參與國家與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) │ 3 │ 項(xiàng) │
├───┼────────┼───────────────────┼────┼────┤
│體制與│ 體制與機(jī)制 │重點(diǎn)考察工程中心治理結(jié)構(gòu)、運(yùn)行管理、人│ 12 │ │
│ 規(guī)劃 │ （12分） │才激勵、成果轉(zhuǎn)化和合作交流機(jī)制 │ │ │
│ ├────────┼───────────────────┼────┼────┤
│ │ 規(guī)劃與目標(biāo) │重點(diǎn)考察工程中心發(fā)展規(guī)劃和研究方向 │ 8 │ │
│ │ （8分） │ │ │ │
└───┴────────┴───────────────────┴────┴────┘
附件六：
免稅進(jìn)口科技用品統(tǒng)計(jì)表
國家工程研究中心名稱：
┌───┬───────────┬───┬──────┬──────┬────────┐
│ │ 進(jìn)口貨物名稱 │進(jìn)口 │進(jìn)口金額 │免征進(jìn)口關(guān)稅│免征進(jìn)口環(huán)節(jié)增值│
│ │ │數(shù)量 │ │金額 │ 稅金額 │
├───┼───────────┼───┼──────┼──────┼────────┤
│ 1 │ │ │ │ │ │
├───┼───────────┼───┼──────┼──────┼────────┤
│ 2 │ │ │ │ │ │
├───┼───────────┼───┼──────┼──────┼────────┤
│ 3 │ │ │ │ │ │
├───┼───────────┼───┼──────┼──────┼────────┤
│ 4 │ │ │ │ │ │
├───┼───────────┼───┼──────┼──────┼────────┤
│ 5 │ │ │ │ │ │
├───┼───────────┼───┼──────┼──────┼────────┤
│合計(jì) │ │ │ │ │ │
└───┴───────────┴───┴──────┴──────┴────────┘
有關(guān)問題說明：
填報日期： 年 月 日 （企業(yè)蓋章）
注：此表為享受國家工程研究中心政策進(jìn)口科研用品減免稅金額統(tǒng)計(jì)表，享受其他優(yōu)惠政策進(jìn)口產(chǎn)品減免稅額不在統(tǒng)計(jì)范圍
附件七：
工程中心創(chuàng)新能力建設(shè)項(xiàng)目資金申請報告編制提綱
一、 項(xiàng)目摘要（4000字以內(nèi)）
1、項(xiàng)目名稱
2、項(xiàng)目法人概況
3、資金申請報告編制依據(jù)
4、項(xiàng)目提出的主要理由
5、發(fā)展戰(zhàn)略與經(jīng)營計(jì)劃
6、建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、方案和地點(diǎn)
7、主要建設(shè)條件
8、項(xiàng)目總投資、投資構(gòu)成及資金籌措方案
9、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
10、目前存在的問題與建議
11、結(jié)論與建議
二、項(xiàng)目建設(shè)的依據(jù)、背景與意義
三、技術(shù)與市場分析
1、技術(shù)的主要發(fā)展?fàn)顩r與趨勢預(yù)測、項(xiàng)目的優(yōu)勢與問題
2、國內(nèi)外市場狀況與發(fā)展趨勢預(yù)測、項(xiàng)目的目標(biāo)市場與市場占有率分析
3、技術(shù)與市場的競爭力分析（國內(nèi)外主要競爭對手情況、技術(shù)與市場的競爭力優(yōu)勢和劣勢）
四、主要方向、任務(wù)與目標(biāo)
1、工程中心的主要發(fā)展方向
2、工程中心的主要任務(wù)
3、工程中心的發(fā)展戰(zhàn)略與經(jīng)營思路
4、工程中心擬產(chǎn)業(yè)化的重要科研成果
5、工程中心的近期和中期目標(biāo)
五、組織機(jī)構(gòu)、管理與運(yùn)行機(jī)制
1、工程中心法人單位概況
2、工程中心的機(jī)構(gòu)設(shè)置與職責(zé)
3、主要技術(shù)帶頭人、管理人員概況及技術(shù)隊(duì)伍情況
4、運(yùn)行機(jī)制和激勵機(jī)制
六、建設(shè)方案
1、建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、地點(diǎn)與環(huán)境
2、技術(shù)方案、設(shè)備方案和工程方案及其合理性
3、總圖布置與公用輔助工程
4、原材料、動力、供水等配套及外部協(xié)作條件
5、科研開發(fā)的主要技術(shù)、工藝設(shè)計(jì)方案
6、內(nèi)部設(shè)施的功能及合理性分析
七、土地利用、能源消耗及環(huán)境影響
1、土地利用
2、能源消耗
3、環(huán)境影響
八、勞動安全、衛(wèi)生與消防
九、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度與管理
1、建設(shè)工期
2、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排與進(jìn)度表
3、建設(shè)期的項(xiàng)目管理
4、項(xiàng)目招標(biāo)方案
十、投資估算及資金籌措方案
1、項(xiàng)目總投資估算表
2、建設(shè)投資估算（包括土建、設(shè)備、安裝、工程建設(shè)其他費(fèi)用、科研開發(fā)、預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期利息、資料、技術(shù)援助、培訓(xùn)等）
3、流動資金估算
4、分年投資計(jì)劃表
5、項(xiàng)目資金籌措方案及其落實(shí)情況
6、申請國家安排資金的理由和國家資金的具體使用方案
十一、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)和社會效益分析
1、初步經(jīng)濟(jì)效益分析
2、社會效益分析
十二、項(xiàng)目風(fēng)險分析
1、技術(shù)風(fēng)險
2、市場風(fēng)險
3、管理和運(yùn)營風(fēng)險
4、其它風(fēng)險
十三、其它需說明的問題
十四、相關(guān)附件、附表