國(guó)際開發(fā)機(jī)構(gòu)人民幣債券發(fā)行管理暫行辦法(2010修訂)

中國(guó)人民銀行、財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)公告
（[2010]第10號(hào)）
為了進(jìn)一步規(guī)范國(guó)際開發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)行人民幣債券的行為，促進(jìn)我國(guó)債券市場(chǎng)發(fā)展與對(duì)外開放，中國(guó)人民銀行、財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)對(duì)2005年2月18日發(fā)布的《國(guó)際開發(fā)機(jī)構(gòu)人民幣債券發(fā)行管理暫行辦法》（中國(guó)人民銀行 財(cái)政部 國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì) 中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)公告[2005]第5號(hào)公布）進(jìn)行了修訂，現(xiàn)重新予以公布實(shí)施。
中國(guó)人民銀行
財(cái)政部
國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)
中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)
二??一??年九月十六日
國(guó)際開發(fā)機(jī)構(gòu)人民幣債券發(fā)行管理暫行辦法
第一條 為規(guī)范國(guó)際開發(fā)機(jī)構(gòu)人民幣債券的發(fā)行，保護(hù)債券持有人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)中國(guó)人民銀行法》和《中華人民共和國(guó)證券法》等法律、法規(guī)，制定本辦法。
第二條 本辦法所指國(guó)際開發(fā)機(jī)構(gòu)是指進(jìn)行開發(fā)性貸款和投資的多邊、雙邊以及地區(qū)國(guó)際開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)。
第三條 本辦法所稱國(guó)際開發(fā)機(jī)構(gòu)人民幣債券（以下簡(jiǎn)稱人民幣債券）是指國(guó)際開發(fā)機(jī)構(gòu)依法在中國(guó)境內(nèi)發(fā)行的、約定在一定期限內(nèi)還本付息的、以人民幣計(jì)價(jià)的債券。
第四條 在中國(guó)境內(nèi)申請(qǐng)發(fā)行人民幣債券的國(guó)際開發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)向財(cái)政部等窗口單位遞交債券發(fā)行申請(qǐng)， 由窗口單位會(huì)同中國(guó)人民銀行、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)、國(guó)家外匯管理局等部門審核通過(guò)后，報(bào)國(guó)務(wù)院同意。
第五條 國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)會(huì)同財(cái)政部根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、外資外債情況、宏觀經(jīng)濟(jì)和國(guó)際收支狀況，對(duì)人民幣債券的發(fā)行規(guī)模及所籌資金用途進(jìn)行審核。
第六條 中國(guó)人民銀行對(duì)人民幣債券發(fā)行利率進(jìn)行管理。
第七條 中國(guó)人民銀行負(fù)責(zé)對(duì)與人民幣債券發(fā)行和償還有關(guān)的人民幣賬戶和人民幣跨境支付進(jìn)行管理。國(guó)家外匯管理局負(fù)責(zé)對(duì)與人民幣債券發(fā)行和償還有關(guān)的外匯專用賬戶及相關(guān)購(gòu)匯、結(jié)匯進(jìn)行管理。
第八條 財(cái)政部及國(guó)家有關(guān)外債、外資管理部門，按照國(guó)務(wù)院部門分工對(duì)發(fā)債所籌資金發(fā)放的貸款和投資進(jìn)行管理。
第九條 國(guó)際開發(fā)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?jiān)谥袊?guó)境內(nèi)發(fā)行人民幣債券應(yīng)具備以下條件：
（一）財(cái)務(wù)穩(wěn)健，資信良好，經(jīng)兩家以上（含兩家）評(píng)級(jí)公司評(píng)級(jí)，其中至少應(yīng)有一家評(píng)級(jí)公司在中國(guó)境內(nèi)注冊(cè)且具備人民幣債券評(píng)級(jí)能力，人民幣債券信用級(jí)別為AA級(jí)（或相當(dāng)于AA級(jí)）以上；
（二）已為中國(guó)境內(nèi)項(xiàng)目或企業(yè)提供的貸款和股本資金在十億美元以上，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)予以豁免的除外；
（三）所募集資金應(yīng)優(yōu)先用于向中國(guó)境內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目提供中長(zhǎng)期固定資產(chǎn)貸款或提供股本資金，投資項(xiàng)目符合中國(guó)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、利用外資政策和固定資產(chǎn)投資管理規(guī)定。主權(quán)外債項(xiàng)目應(yīng)列入相關(guān)國(guó)外貸款規(guī)劃。
第十條 國(guó)際開發(fā)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?jiān)谥袊?guó)境內(nèi)發(fā)行人民幣債券應(yīng)提交以下材料：
（一）人民幣債券發(fā)行申請(qǐng)報(bào)告；
（二）募集說(shuō)明書；
（三）近三年經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表及附注；
（四）人民幣債券信用評(píng)級(jí)報(bào)告及跟蹤評(píng)級(jí)安排的說(shuō)明；
（五）為中國(guó)境內(nèi)項(xiàng)目或企業(yè)提供貸款和投資情況；
（六）擬提供貸款和股本資金的項(xiàng)目清單及相關(guān)證明文件和法律文件；
（七）按照《中華人民共和國(guó)律師法》執(zhí)業(yè)的律師出具的法律意見書；
（八）與本期債券相關(guān)的其他重要事項(xiàng)。
第十一條 發(fā)行人民幣債券的國(guó)際開發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照中國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則編制財(cái)務(wù)報(bào)告，除非該國(guó)際開發(fā)機(jī)構(gòu)所采用的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則經(jīng)財(cái)政部認(rèn)定已與中國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)現(xiàn)了等效。發(fā)行人民幣債券的國(guó)際開發(fā)機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)當(dāng)經(jīng)中國(guó)具有證券期貨資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行審計(jì)，除非該國(guó)際開發(fā)機(jī)構(gòu)所在國(guó)家或地區(qū)與中國(guó)財(cái)政部簽署了注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)公共監(jiān)管等效協(xié)議。
第十二條 國(guó)際開發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)行人民幣債券須由按照《中華人民共和國(guó)律師法》執(zhí)業(yè)的律師進(jìn)行法律認(rèn)證，并出具法律意見書。
第十三條 國(guó)際開發(fā)機(jī)構(gòu)在中國(guó)境內(nèi)公開發(fā)行人民幣債券應(yīng)組成承銷團(tuán)，承銷商應(yīng)為在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的具備債券承銷資格的金融機(jī)構(gòu)。
第十四條 人民幣債券發(fā)行結(jié)束后，經(jīng)相關(guān)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)，可以交易流通。
第十五條 獲準(zhǔn)發(fā)行人民幣債券的國(guó)際開發(fā)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱發(fā)行人）應(yīng)當(dāng)遵循中國(guó)有關(guān)信息披露的法律規(guī)定，切實(shí)履行信息披露義務(wù)。
第十六條 人民幣債券發(fā)行利率由發(fā)行人參照同期國(guó)債收益率水平確定，并由中國(guó)人民銀行核定。
第十七條 發(fā)行人將發(fā)債所籌集的人民幣資金直接匯出境外使用的，應(yīng)遵守中國(guó)人民銀行的有關(guān)規(guī)定。經(jīng)國(guó)家外匯管理局批準(zhǔn)，國(guó)際開發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)行人民幣債券所籌集的資金可以購(gòu)匯匯出境外使用。發(fā)行人應(yīng)向國(guó)家外匯管理局說(shuō)明購(gòu)匯匯出境外使用的資金的真實(shí)用途，并定期向國(guó)家外匯管理局報(bào)備資金境外使用情況。發(fā)行人應(yīng)按中國(guó)有關(guān)法律規(guī)定對(duì)發(fā)債閑置資金進(jìn)行使用和管理。
第十八條 發(fā)行人為發(fā)債募集資金開立非居民人民幣專用賬戶的，應(yīng)向中國(guó)人民銀行備案。
第十九條 發(fā)行人從境外調(diào)入人民幣資金用于人民幣債券還本付息的，應(yīng)向中國(guó)人民銀行備案。發(fā)行人從境外調(diào)入外匯資金用于人民幣債券還本付息、使用境內(nèi)人民幣債券發(fā)行收入和投資收益償付原境外調(diào)入資金、以及匯出投資收益等涉及的外匯賬戶開立、跨境外匯支付及購(gòu)匯和結(jié)匯等事宜，應(yīng)經(jīng)國(guó)家外匯管理局核準(zhǔn)。
第二十條 發(fā)行人須在每季度末向人民幣債券發(fā)行審核部門分別報(bào)送運(yùn)用人民幣債券資金發(fā)放及回收人民幣貸款、投資的情況。
第二十一條 國(guó)際開發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)行人民幣債券工作文本語(yǔ)言應(yīng)為中文。
第二十二條 國(guó)際開發(fā)機(jī)構(gòu)在中國(guó)境內(nèi)發(fā)行人民幣債券，發(fā)生違約或其他糾紛時(shí)，適用中國(guó)法律。
第二十三條 本辦法由中國(guó)人民銀行會(huì)同財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)解釋。
第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。