國(guó)家地震局關(guān)于對(duì)外科技交流與合作協(xié)議項(xiàng)目管理的暫行辦法

國(guó)家地震局關(guān)于對(duì)外科技交流與合作協(xié)議
項(xiàng)目管理的暫行辦法
（１９９１年４月５日國(guó)家地震局發(fā)布）
根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院和外交部、國(guó)家科委有關(guān)外事管理工作文件的精神，結(jié)合我局對(duì)外科技交流與合作的實(shí)際情況，為加強(qiáng)我局對(duì)外科技合作協(xié)議項(xiàng)目的管理，促進(jìn)對(duì)外科技交流與合作的發(fā)展，特制定本辦法。
協(xié)議項(xiàng)目的類(lèi)別
一、由國(guó)家科委或其他歸口管理部門(mén)下達(dá)的已列入我國(guó)政府與國(guó)外政府之間科技或經(jīng)貿(mào)合作協(xié)議的派出或接待項(xiàng)目，稱(chēng)政府間協(xié)議項(xiàng)目。
二、國(guó)家地震局蔌經(jīng)國(guó)家地震局批準(zhǔn)的以局屬有關(guān)單位的名義與國(guó)外對(duì)口部門(mén)簽定的議定書(shū)、紀(jì)要、計(jì)劃書(shū)、備忘錄中所確定的合作與交流項(xiàng)目，包括派遣人員出國(guó)或邀請(qǐng)國(guó)外人員來(lái)華進(jìn)行科技考察、講學(xué)、合作研究、技術(shù)培訓(xùn)、共同設(shè)計(jì)、聯(lián)合觀測(cè)等活動(dòng)，稱(chēng)部門(mén)間協(xié)議項(xiàng)目。
三、由國(guó)家地震局提供部分外事經(jīng)費(fèi)資助或提供外匯或國(guó)際旅費(fèi)外匯額度的臨時(shí)出國(guó)或邀請(qǐng)來(lái)華等活動(dòng)，稱(chēng)其他項(xiàng)目。
四、各單位自籌經(jīng)費(fèi)安排的邀請(qǐng)來(lái)華項(xiàng)目和出國(guó)參加國(guó)際會(huì)議項(xiàng)目不包括在本辦法管理范圍之內(nèi)。
項(xiàng)目的要求
五、對(duì)外科技交流與合作協(xié)議項(xiàng)目應(yīng)在協(xié)議規(guī)定的合作研究領(lǐng)域和批準(zhǔn)開(kāi)放的地區(qū)內(nèi)安排。
六、合作與交流項(xiàng)目應(yīng)遵循“洋為中用、以外事促內(nèi)事”的原則，緊密結(jié)合國(guó)家地震局或本單位的重點(diǎn)科研工作、重大的科技攻關(guān)項(xiàng)目、重大工程和技術(shù)改造中的關(guān)鍵科研項(xiàng)目、需要重點(diǎn)發(fā)展的科技領(lǐng)域項(xiàng)目以及為我急需的某些先進(jìn)應(yīng)用技術(shù)。
七、任何新增加的合作項(xiàng)目應(yīng)有國(guó)內(nèi)不同來(lái)源的科研或業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)的保障。
項(xiàng)目的報(bào)批手續(xù)
八、經(jīng)所在單位批準(zhǔn)，向國(guó)家地震局提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告并附《國(guó)家地震局對(duì)外科技合作項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)》一式二份（見(jiàn)附表１），詳細(xì)填寫(xiě)以下各項(xiàng)內(nèi)容。：
（一）申請(qǐng)合作研究項(xiàng)目的題目（中、英文）；
（二）中、外項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人姓名、工作單位、技術(shù)職稱(chēng)、職務(wù)；
（三）項(xiàng)目目標(biāo)；
（四）有關(guān)申請(qǐng)項(xiàng)目的國(guó)內(nèi)研究情況（附主要參考文獻(xiàn)）；
（五）申請(qǐng)者對(duì)該項(xiàng)目的研究工作和主要成果；
（六）國(guó)際上在該領(lǐng)域的研究情況；
（七）國(guó)外合作者在該領(lǐng)域的研究水平和特點(diǎn)（附主要論文題目）；
（八）擬開(kāi)展的研究課題和工作計(jì)劃草案；
（九）預(yù)期研究結(jié)果；
（十）國(guó)內(nèi)主要協(xié)作單位和參加者；
（十一）擬對(duì)外提供的資料、圖件（包括大比例的地形圖、衛(wèi)片、航片）以及工作場(chǎng)點(diǎn)（野外工作需另附平面路線(xiàn)圖）；
（十二）合作經(jīng)費(fèi)預(yù)算。較長(zhǎng)期的項(xiàng)目按年度開(kāi)列，包括接待費(fèi)、出國(guó)機(jī)票費(fèi)、合作研究的業(yè)務(wù)費(fèi)和其他配套經(jīng)費(fèi)、以及對(duì)方可能的投資額或儀器裝備品種、數(shù)量；
（十三）有關(guān)項(xiàng)目的準(zhǔn)備工作和與國(guó)外聯(lián)系情況（附與國(guó)外聯(lián)系的主要信函及譯文）；
（十四）單位學(xué)術(shù)組織以及局有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)組織的評(píng)審專(zhuān)家組對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目的學(xué)術(shù)審核意見(jiàn)。
九、對(duì)方主動(dòng)向我提出的合作項(xiàng)目，以及國(guó)內(nèi)其它有關(guān)部門(mén)共同資助的、國(guó)內(nèi)報(bào)批手續(xù)需我局辦理的合作項(xiàng)目，我方對(duì)口參加者也應(yīng)按以上手續(xù)申請(qǐng)報(bào)批。
十、后續(xù)使用項(xiàng)目也應(yīng)作為新的申請(qǐng)項(xiàng)目按以上手續(xù)向國(guó)家地震局報(bào)批。
十一、已獲批準(zhǔn)項(xiàng)目跨年度的項(xiàng)目活動(dòng)，不需另行申報(bào)，但需在年度外事計(jì)劃中，按已批準(zhǔn)的規(guī)模，報(bào)翌年擬派出或接待的人月數(shù)，并在具體實(shí)施前上報(bào)有關(guān)工作計(jì)劃。
項(xiàng)目的審批
十二、政府間協(xié)議項(xiàng)目屬于我局承擔(dān)的國(guó)家項(xiàng)目。國(guó)家地震局將根據(jù)項(xiàng)目的性質(zhì)和需要，向有關(guān)單位下達(dá)出國(guó)或接待任務(wù)，并組織實(shí)施。
十三、部門(mén)間協(xié)議項(xiàng)目，由國(guó)家地震局各有關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行審查，審查意見(jiàn)報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審定后形成審批意見(jiàn)，其中人員的派出或來(lái)華計(jì)劃經(jīng)國(guó)家地震局審核后，送國(guó)家科委審批。國(guó)家地震局每年第四季度末向國(guó)家科委報(bào)送翌年對(duì)外科技交流等合作計(jì)劃。
重大科技合作項(xiàng)目，經(jīng)國(guó)家地震局審核后，報(bào)送國(guó)家科委或國(guó)家有關(guān)部門(mén)聯(lián)合審批。
十四、其它派遣出國(guó)或邀請(qǐng)國(guó)外人員來(lái)華進(jìn)行合作與交流項(xiàng)目，由國(guó)家地震局根據(jù)有關(guān)規(guī)定審批。
實(shí)施計(jì)劃的制定
十五、經(jīng)國(guó)家地震局批準(zhǔn)的項(xiàng)目，即可與對(duì)方聯(lián)系并商定具體的合作研究工作或?qū)嵤┯?jì)劃。實(shí)施計(jì)劃應(yīng)包括詳細(xì)的年度派出和接待計(jì)劃。
十六、合作項(xiàng)目的工作計(jì)劃經(jīng)雙方商定后，應(yīng)在實(shí)施前上報(bào)國(guó)家地震局復(fù)審。國(guó)家地震局對(duì)計(jì)劃中的出或來(lái)華等項(xiàng)目按有關(guān)規(guī)定予以審批，并下達(dá)出國(guó)任務(wù)批件接待文件。
十七、合作項(xiàng)目在執(zhí)行過(guò)程中如增上新的合作內(nèi)容，應(yīng)上報(bào)國(guó)家地震局批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。在未獲批準(zhǔn)前，不得自行更改計(jì)劃或應(yīng)允對(duì)方。
十八、涉及到不對(duì)外開(kāi)放地區(qū)或?qū)ν馓峁┍Ｃ苜Y料的項(xiàng)目，應(yīng)事先征得有關(guān)部門(mén)的審批意見(jiàn)。
項(xiàng)目的執(zhí)行
十九、要做好執(zhí)行前的業(yè)務(wù)準(zhǔn)備工作，對(duì)每一個(gè)參加交流和合作活動(dòng)的成員要確定明確的任務(wù)和具體的要求。
二十、要選派政治思想好、技術(shù)上懂行、身體健康、回國(guó)后能起較大作用并且有較高的業(yè)務(wù)水平和具有外語(yǔ)獨(dú)立聽(tīng)說(shuō)能力的人員出國(guó)。
二十一、派出單位的領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對(duì)涉外人員的思想政治工作，有計(jì)劃、有針對(duì)性地進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義、國(guó)際主義教育。參加合作與交流活動(dòng)的人員要忠于職守，嚴(yán)格遵守外事紀(jì)律和有關(guān)財(cái)務(wù)制度。
二十二、要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)保密規(guī)定，認(rèn)真履行有關(guān)保密審查手續(xù)，不得以任何方式泄漏國(guó)家機(jī)密。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得對(duì)外提供不宜對(duì)外公開(kāi)的技術(shù)數(shù)據(jù)、資料和情報(bào)。
二十三、出國(guó)人員在國(guó)外期間應(yīng)與我駐外使館、領(lǐng)館保持聯(lián)系，遇有重大問(wèn)題，要及時(shí)向駐外使、領(lǐng)館請(qǐng)示報(bào)告。未經(jīng)授僅，不得對(duì)外擅自承諾義務(wù)。
二十四、所有批準(zhǔn)和出國(guó)項(xiàng)目，應(yīng)在出國(guó)任務(wù)批件規(guī)定的期限內(nèi)完成。逾期必須提前說(shuō)明理由，申請(qǐng)延長(zhǎng)，由派出單位向國(guó)家地震局提出申請(qǐng)報(bào)告。未經(jīng)國(guó)家地震局批準(zhǔn)，不得擅自延期。在國(guó)外執(zhí)行合作項(xiàng)目期間，如需要前往別的國(guó)家或參加與本項(xiàng)目無(wú)直接關(guān)系的其他學(xué)術(shù)活動(dòng)，也應(yīng)事先向派出單位申請(qǐng)，征得國(guó)家地震局電函同意。
二十五、所有項(xiàng)目在批準(zhǔn)后一年內(nèi)，如尚未確定國(guó)外合作者或尚未執(zhí)行，項(xiàng)目即被撤銷(xiāo)，不再保留項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。
項(xiàng)目執(zhí)行后的總結(jié)、驗(yàn)收與評(píng)審
二十六、所有結(jié)束項(xiàng)目，應(yīng)分別在十五天和二個(gè)月內(nèi)寫(xiě)出工作總結(jié)和技術(shù)報(bào)告，一式兩份交國(guó)家地震局國(guó)際合作司。出國(guó)項(xiàng)目要認(rèn)真填寫(xiě)《留學(xué)（包括短期出訪(fǎng)）期滿(mǎn)回國(guó)人員情況表》（見(jiàn)附件２）。
二十七、出國(guó)團(tuán)組回國(guó)后，要及時(shí)向局有關(guān)職能部門(mén)和派出單位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)出國(guó)期間的有關(guān)情況。
二十八、為擴(kuò)大對(duì)外科技交流與合作的效益，合作與交流項(xiàng)目所取得的資料和結(jié)果，按“震發(fā)外（１９９１）８３號(hào)《國(guó)家地震局關(guān)于出國(guó)考察、參加國(guó)際會(huì)議和執(zhí)行國(guó)際合作項(xiàng)目人員資料匯交辦法》”執(zhí)行。
二十九、本辦法自頒發(fā)之日起生效。國(guó)家地震局前發(fā)的《關(guān)于執(zhí)行對(duì)外科技合作協(xié)議項(xiàng)目的審批暫行辦法》即行廢止。本辦法解釋權(quán)在國(guó)家地震局國(guó)際合作司。