關(guān)于青壯年職工文化技術(shù)補(bǔ)課工作的規(guī)定

關(guān)于青壯年職工文化、技術(shù)補(bǔ)課工作的規(guī)定
（一九八一年十一月十八日 全國職工教育管理委員會(huì)、教育部、
國家勞動(dòng)總局、中華全國總工會(huì)、共青團(tuán)中央發(fā)布）
（一）補(bǔ)課工作涉及幾千萬職工，任務(wù)艱巨，時(shí)間緊迫，各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)予以足夠的重視，真正把它作為職工教育工作的重點(diǎn)突出起來，擺在應(yīng)有的位置上。各地區(qū)、各部門和企業(yè)事業(yè)單位，要根據(jù)實(shí)際情況，對青壯年職工補(bǔ)課工作提出具體目標(biāo)和要求，制訂切實(shí)可行的規(guī)劃，明確逐年的進(jìn)度，采取有效的措施，來保證完成補(bǔ)課任務(wù)。
（二）凡1968處至1980年初、高中畢業(yè)而實(shí)際文化水平達(dá)不到初中畢業(yè)程度的職工，和末經(jīng)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的三級工以下的職工，均應(yīng)補(bǔ)課。
文化補(bǔ)課的有關(guān)要求，教育部已于1981年11月18日發(fā)出《關(guān)于職工初中文化補(bǔ)課若干問題的通知》（見附件），應(yīng)按《通知》的規(guī)定貫徹執(zhí)行。
專業(yè)技術(shù)補(bǔ)課，主要是通過學(xué)習(xí)技術(shù)理論和開展崗位練兵，達(dá)到工人技術(shù)等級標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的3級工應(yīng)知應(yīng)會(huì)水平。學(xué)習(xí)課程由各業(yè)務(wù)部門自定，教材也可由省、市、自治區(qū)業(yè)務(wù)局和國務(wù)院各部、委、總局選編。補(bǔ)課結(jié)業(yè)由業(yè)務(wù)部門嚴(yán)格考試，合格者發(fā)給合格證書。通過自學(xué)完成專業(yè)技術(shù)學(xué)習(xí)的青壯年職工，允許其參加業(yè)務(wù)部門的考試，考試合格的同樣發(fā)給合格證書。
文化、技術(shù)補(bǔ)課要根據(jù)補(bǔ)課對象的實(shí)際程度編班，保證必要的學(xué)時(shí)，注意實(shí)效，避免走過場。
對技術(shù)工種和關(guān)鍵崗位的青壯年職工要優(yōu)先安排補(bǔ)課 ， 1985年前必須達(dá)到《決定》規(guī)定的80％高限要求。其它熟練工種的青壯年職工的補(bǔ)課，也要達(dá)到60％的低限要求。
進(jìn)行補(bǔ)課的辦學(xué)形式，要因地、因行業(yè)制宜。有條件的可盡量多辦脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)班，爭取提前完成補(bǔ)課任務(wù)。
文化、技術(shù)補(bǔ)課考核成績應(yīng)列入職工檔案，并作為晉級的依據(jù)之一。
（三）文化補(bǔ)課和技術(shù)補(bǔ)課要統(tǒng)籌安排，密切結(jié)合，不能偏廢。文化知識是學(xué)習(xí)技術(shù)理論的基礎(chǔ)，一般應(yīng)在文化補(bǔ)課的基礎(chǔ)上進(jìn)行技術(shù)補(bǔ)課，也要注意以技術(shù)補(bǔ)課來調(diào)動(dòng)學(xué)習(xí)文化的積極性。對已完成補(bǔ)課的職工，要進(jìn)一步組織學(xué)習(xí)，不可松懈、停頓。有條件的單位和職工，初、中級技術(shù)理論教育可以一次完成。
（四）在加強(qiáng)思想政治工作的同時(shí)，從政策上調(diào)動(dòng)職工的學(xué)習(xí)積極性。為解決“學(xué)與不學(xué)一個(gè)樣，學(xué)好學(xué)差一個(gè)樣”的問題，規(guī)定：
1．從1983年起，學(xué)徒?jīng)]達(dá)到初中畢業(yè)水平的要延期轉(zhuǎn)正。文化、技術(shù)學(xué)習(xí)優(yōu)秀的可提前轉(zhuǎn)正，提前轉(zhuǎn)正的人數(shù)可掌握在徒工總數(shù)的5％左右。退休頂替的子女，也按上述規(guī)定執(zhí)行。
2．從1984年起，技術(shù)工種和關(guān)鍵崗位的青壯年職工，文化、技術(shù)補(bǔ)課沒取得合格證的，在職工升級時(shí)不能晉升，并要限期補(bǔ)上。限期補(bǔ)課仍不合格的要調(diào)離技術(shù)工種或關(guān)鍵崗位。
3．對參加脫產(chǎn)學(xué)習(xí)的職工，實(shí)行獎(jiǎng)學(xué)金制度。
4．把積極參加補(bǔ)課并取得優(yōu)異成績，作為評選和獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)的條件之一。
（五）要把加強(qiáng)政治思想教育放在首位，并貫穿于文化、技術(shù)補(bǔ)課工作的始終。對青壯年職工進(jìn)行革命理想、前途教育和“五講四美”教育，幫助他們樹立為四化建設(shè)而學(xué)習(xí)的思想。
要加強(qiáng)對文化、技術(shù)補(bǔ)課工作的領(lǐng)導(dǎo)，定期檢查、總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)。
要把抓這項(xiàng)工作的成績大小，作為衡量、考核企事業(yè)單位和領(lǐng)導(dǎo)干部評選先進(jìn)的一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。
黨政機(jī)關(guān)，群眾團(tuán)體的青壯年職工補(bǔ)課工作，也要按照上述規(guī)定執(zhí)行。集體所有制企業(yè)可參照上述規(guī)定執(zhí)行。
附： 教育部關(guān)于職工初中文化補(bǔ)課工作若干問題的通知
（一九八一年十一月十八日）
目前，我們職工隊(duì)伍中，1966年以后參加工作的青壯年職工約占職工總數(shù)的一半以上。由于十年活動(dòng)所造成的災(zāi)難，致使一大部分青壯年職工有初、高中畢業(yè)文憑，卻沒有相應(yīng)的文化水平。這種狀況同現(xiàn)代化建設(shè)的需要極不適應(yīng)。為此，中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)職工教育工作的決定》中指出：“近兩三年內(nèi)，要把職工教育的重點(diǎn)，放在對領(lǐng)導(dǎo)干部的訓(xùn)練和對‘文化大革命’以來入廠的青壯年職工進(jìn)行政治思想教育和文化、技術(shù)補(bǔ)課方面?！蔽覀儜?yīng)根據(jù)中央的要求，認(rèn)真做好青壯年職工的文化補(bǔ)課工作，為進(jìn)一步提高職工的政治水平、科學(xué)文化知識和接受新技術(shù)的能力創(chuàng)造條件。現(xiàn)就文化補(bǔ)課工作中的若干問題通知如下：
一、凡“文化大革命”以來參加工作的青壯年職工，其語文、數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)的實(shí)際水平不及初中畢業(yè)程度者，一般都應(yīng)補(bǔ)課。尤其對生產(chǎn)骨干、技術(shù)工種和關(guān)鍵崗位的工人，應(yīng)首先進(jìn)行補(bǔ)課。對語文、數(shù)學(xué)兩科達(dá)不到初中課程結(jié)業(yè)水平的， 不分行業(yè)和工種，一律必須補(bǔ)習(xí)；對物理、化學(xué)兩科的補(bǔ)課要求，可以根據(jù)行業(yè)、工種的不同有所區(qū)別，有的可側(cè)重補(bǔ)學(xué)物理或化學(xué)；有的可補(bǔ)學(xué)物理或化學(xué)一科，有的也可學(xué)些物理、化學(xué)常識或生物、史地常識。
各省、市、自治區(qū)主管業(yè)務(wù)部門或國務(wù)院有關(guān)部委可根據(jù)上述精神，對本系統(tǒng)職工的情況加以分析，并與當(dāng)?shù)亟逃块T研究后，分別提出初中文化補(bǔ)課的具體要求。
二、文化補(bǔ)課的教材，可選用教育部編寫的工農(nóng)業(yè)余初中教材。根據(jù)實(shí)際情況，對教材可適當(dāng)增減。刪減范圍由各省、市、自治區(qū)教育部門規(guī)定。選用其它教材的，可參照工農(nóng)業(yè)余初中教材刪減范圍講授。有些行業(yè)、工種學(xué)習(xí)物理、化學(xué)、史地、生物常識的，其教材由省、市、自治區(qū)業(yè)務(wù)局和國務(wù)院各部委選編。
三、要認(rèn)真做好教學(xué)的組織工作，講求教學(xué)的實(shí)際效果。目前由于職工各科的文化程度參差不齊，因此，要在組織復(fù)習(xí)的基礎(chǔ)上，對青壯年職工的實(shí)際文化程度進(jìn)行摸底測驗(yàn)，以確定對象，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地、分期分批地按照學(xué)科的實(shí)際文化程度編班教學(xué)，缺什么補(bǔ)什么。這是當(dāng)前提高教學(xué)效果的重要措施之一，應(yīng)當(dāng)十分重視。
組織職工進(jìn)行文化補(bǔ)課，在同一時(shí)間內(nèi)所學(xué)課程門類不宜過多。對參加業(yè)余學(xué)習(xí)的職工，可以實(shí)行單科教學(xué)，單科結(jié)業(yè)的辦法，使學(xué)員集中力量學(xué)好一門課程后再學(xué)另一門課程。
要大力號召職工通過自學(xué)的方式，復(fù)習(xí)和補(bǔ)習(xí)有關(guān)的課程。
四、為了檢查職工的實(shí)際文化水平，對無論是通過有組織的學(xué)習(xí)還是經(jīng)過自學(xué)達(dá)到補(bǔ)課要求的職工，都必須經(jīng)過嚴(yán)格的考試。經(jīng)考試合格者，應(yīng)發(fā)給補(bǔ)課合格證書。 證書頒發(fā)辦法，由各省、市、自治區(qū)教育部門規(guī)定。
各省、市、自治區(qū)教育部門要按照簡便易行而有效的原則，在與有關(guān)部門認(rèn)真研究的基礎(chǔ)上，建立考試制度，并認(rèn)真執(zhí)行。
對職工的學(xué)習(xí)成績，要記入檔案，并作為考工升級的依據(jù)之一。
五、要切實(shí)保證職工進(jìn)行初中文化補(bǔ)課的學(xué)習(xí)時(shí)間。 各地、各單位可根據(jù)自己的實(shí)際情況，采取多種形式組織教學(xué)。應(yīng)積極創(chuàng)造條件采用脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)或“六、二制”（六小時(shí)工作，二小時(shí)學(xué)習(xí)）、“七、一制”等形式進(jìn)行學(xué)習(xí)。
六、各級教育部門應(yīng)建立、健全教學(xué)研究機(jī)構(gòu)，認(rèn)真培訓(xùn)師資，加強(qiáng)對初中文化補(bǔ)課的教學(xué)指導(dǎo)工作，不斷提高教學(xué)質(zhì)量。各學(xué)校、各辦學(xué)單位也應(yīng)積極開展教學(xué)研究活動(dòng)。
七、全日制中小學(xué)校對于職工初中文化補(bǔ)課工作，應(yīng)在師資、校舍等方面積極給予支持。中小學(xué)校因此而增加的經(jīng)費(fèi)開支和教師兼課報(bào)酬，各地區(qū)可以作出統(tǒng)一規(guī)定或由中小學(xué)校與辦學(xué)單位協(xié)商處理，但收費(fèi)必須合理。
八、各地區(qū)和有關(guān)部門，可按照本通知精神，結(jié)合實(shí)際情況提出具體辦法，發(fā)廠礦企業(yè)基層單位執(zhí)行。
初中文化補(bǔ)課工作量大，任務(wù)重，各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)予重視。要積極地有計(jì)劃地實(shí)事求是地進(jìn)行工作。要充分認(rèn)識補(bǔ)課的意義和作用，要克服有些地方和單位存在的消極態(tài)度、單純?nèi)蝿?wù)觀點(diǎn)、趕進(jìn)度、走過場的現(xiàn)象。要對文化補(bǔ)課和技術(shù)補(bǔ)課統(tǒng)籌安排，使之密切結(jié)合。對完成補(bǔ)課任務(wù)的職工，要進(jìn)一步組織他們學(xué)習(xí)專業(yè)知識。
各地在抓好青壯年職工文化補(bǔ)課的同時(shí)，應(yīng)對掃盲、初等、 中等及高等教育認(rèn)真抓緊、抓好。