關(guān)于全國性化工行業(yè)協(xié)會若干問題的暫行規(guī)定

關(guān)于全國性化工行業(yè)協(xié)會若干問題的暫行規(guī)定
（１９９１年１０月８日化工部發(fā)布）
為了加強(qiáng)對化工行業(yè)協(xié)會（簡稱協(xié)會）的管理，促其健康發(fā)展，并做到有章可循，根據(jù)國務(wù)院《社會團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》和中央組織部、民政部、人事部、財(cái)政部、勞動部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于全國性社會團(tuán)體編制及其有關(guān)問題的暫行規(guī)定》，結(jié)合化工行業(yè)協(xié)會具體情況，制定本規(guī)定。
一、協(xié)會的宗旨
化工行業(yè)協(xié)會應(yīng)遵循為會員服務(wù)，維護(hù)會員的合法權(quán)益，貫徹執(zhí)行國家的方針政策和法令，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的宗旨，在政府部門和會員之間發(fā)揮橋梁和紐帶作用。
二、協(xié)會的性質(zhì)
按照我國的社會主義制度和現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)體制，化工行業(yè)協(xié)會的性質(zhì)應(yīng)具有以下特點(diǎn)：
１、協(xié)會的組建以化工行業(yè)為基礎(chǔ)，不受部門和地區(qū)的限制，也不受所有制的限制，但必須以全民所有制企業(yè)為主體；
２、協(xié)會是以化工行業(yè)的企業(yè)為主體及相關(guān)事業(yè)單位和社會團(tuán)體自愿組成的行業(yè)組織，它屬于社會經(jīng)濟(jì)團(tuán)體，具有社會團(tuán)體法人地位；
３、協(xié)會不屬于行政管理機(jī)構(gòu)，不得采取行政辦法和行政手段進(jìn)行活動，而應(yīng)通過民主協(xié)商、協(xié)調(diào)的方法為會員服務(wù)；
４、協(xié)會不是經(jīng)濟(jì)實(shí)體，不得進(jìn)行以營利為目的的經(jīng)營活動；
５、協(xié)會要接受政府部門的指導(dǎo)和管理。
三、協(xié)會的任務(wù)
１、開展行業(yè)基礎(chǔ)資料的調(diào)查整理，研究行業(yè)的發(fā)展方向和戰(zhàn)備目標(biāo)，積極為政府部門制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃提出建議，協(xié)助政府部門制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃；
２、研究本行業(yè)發(fā)展的技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策，并提出建議，協(xié)助政府部門在本行業(yè)貫徹執(zhí)行；
３、受政府部門委托參與有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化的制定、許可證的發(fā)放等工作；
４、受政府部門委托組織技術(shù)攻關(guān)、消化吸收引進(jìn)技術(shù)、成果鑒定等工作；
５、協(xié)調(diào)企業(yè)之間的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，促進(jìn)橫向聯(lián)系與合作；
６、分析研究本行業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)，組織會員企業(yè)之間的競賽評比；
７、組織本行業(yè)的技術(shù)情報(bào)和經(jīng)濟(jì)信息的收集與分析，溝通交流信息，出版刊物和資料；
８、開展咨詢服務(wù)，組織經(jīng)驗(yàn)交流，推廣“四新”（新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備），舉辦展覽等，推動科技進(jìn)步；
９、組織制定行規(guī)行約，并監(jiān)督執(zhí)行；
１０、組織培訓(xùn)，培養(yǎng)人才；
１１、發(fā)揮民間組織作用，開展國際交往；
１２、維護(hù)行業(yè)和會員合法權(quán)益，向政府部門反映建議和意見；
１３、參加社會公益活動，組織發(fā)展本行業(yè)的公益事業(yè)；
１４、承辦政府部門、企（事）業(yè)單位、社會團(tuán)體委托的有關(guān)任務(wù)。
四、協(xié)會的設(shè)立與審批
１、化工行業(yè)協(xié)會的設(shè)立應(yīng)符合國家制定的行業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)，原則上同一行業(yè)只能成立一個(gè)行業(yè)協(xié)會；
２、籌備成立化工行業(yè)協(xié)會，需經(jīng)化學(xué)工業(yè)部批準(zhǔn)，方可開展籌備工作；
３、籌備工作完成后，需按國務(wù)院《社會團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》規(guī)定辦理申請與登記手續(xù)。未批準(zhǔn)登記前不能開展協(xié)會活動。
五、協(xié)會的領(lǐng)導(dǎo)體制
１、協(xié)會最高權(quán)力機(jī)構(gòu)是會員大會或會員代表大會；
２、大會閉會期間由理事會或常務(wù)理事會行使領(lǐng)導(dǎo)職能。協(xié)會的負(fù)責(zé)人是由理事會或常務(wù)理事會民主選舉產(chǎn)生的正、副理事長（會長）；
３、各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《中共中央國務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格控制成立全國性組織的通知》（中發(fā)［１９８４］２５號）的規(guī)定，未經(jīng)上級批準(zhǔn)，不得在化工行業(yè)協(xié)會擔(dān)任或兼任職務(wù)。
六、協(xié)會的編制和人事管理
１、按照社會團(tuán)體法人的條件，協(xié)會必須有常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)和固定場所；
２、協(xié)會應(yīng)執(zhí)行國家社團(tuán)編制的規(guī)定。應(yīng)本著精簡的原則，以自身活動需要和經(jīng)費(fèi)開支可能為依據(jù)，提出編制數(shù)額，經(jīng)化學(xué)工業(yè)部審查后，報(bào)民政部核定；
３、協(xié)會專職工作人員的人事管理工作由化學(xué)工業(yè)部人事司負(fù)責(zé)，行業(yè)協(xié)會聯(lián)合辦公室協(xié)助進(jìn)行日常工作。專職人員的配備可由國家正式職工中聘用；亦可按國家有關(guān)規(guī)定從離、退休人員中聘用；或從會員單位中借用；
４、協(xié)會執(zhí)行國家有關(guān)評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)的有關(guān)規(guī)定和統(tǒng)一部署；
５、協(xié)會秘書長是常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人，主持處理日常工作，對辦好協(xié)會起著重要的作用。因此，秘書長應(yīng)是協(xié)會的專職工作人員，要保持相對的穩(wěn)定。
七、協(xié)會的經(jīng)費(fèi)來源及財(cái)務(wù)管理
１、按國家規(guī)定，化工行業(yè)協(xié)會實(shí)行社團(tuán)編制，經(jīng)費(fèi)實(shí)行自理，其主要來源是：
（１）會費(fèi)收入（包括入會費(fèi)和會費(fèi)）；
（２）國內(nèi)外個(gè)人和團(tuán)體捐贈；
（３）有償服務(wù)收入；
（４）政府部門資助；
（５）其他合法收入；
２、協(xié)會的財(cái)務(wù)管理應(yīng)按照國家對事業(yè)單位的有關(guān)規(guī)定和《化工行業(yè)協(xié)會（學(xué)會）財(cái)務(wù)管理核算辦法（試行）》執(zhí)行；
３、協(xié)會的會費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由協(xié)會會員大會或代表大會討論決定，要兼顧盡量減少會員負(fù)擔(dān)，又要保證協(xié)會自身活動需要及專職工作人員的工資和保險(xiǎn)福利待遇；
４、協(xié)會有償服務(wù)活動，應(yīng)按照國家《技術(shù)合同法》及技術(shù)市場管理等有關(guān)法規(guī)執(zhí)行；
５、協(xié)會的財(cái)務(wù)管理接受化學(xué)工業(yè)部的審計(jì)和監(jiān)督檢查。
八、協(xié)會與政府部門的關(guān)系
１、化學(xué)工業(yè)部是化工行業(yè)協(xié)會的主管部門，負(fù)責(zé)對協(xié)會的指導(dǎo)和管理責(zé)任。民政部是協(xié)會的登記管理部門；
２、化學(xué)工業(yè)部負(fù)責(zé)協(xié)會常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)的編制和人事管理工作；
３、化學(xué)工業(yè)部應(yīng)支持協(xié)會在國家法規(guī)和協(xié)會章程規(guī)定范圍內(nèi)開展活動的自主權(quán)利，并委托協(xié)會承辦有關(guān)任務(wù)；
４、化學(xué)工業(yè)部向協(xié)會提供有關(guān)文件并邀請參加有關(guān)會議；
５、協(xié)會要緊緊圍繞政府部門的中心工作積極開展協(xié)會活動，主動為政府部門服務(wù)；
６、協(xié)會在化工行業(yè)管理方面要當(dāng)好政府部門的助手；
７、化學(xué)工業(yè)部設(shè)立化工行業(yè)協(xié)會聯(lián)合辦公室，協(xié)助部對協(xié)會進(jìn)行指導(dǎo)和管理的日常工作。
九、本規(guī)定的適用僅限于化工行業(yè)協(xié)會，其他化工社會團(tuán)體可參照執(zhí)行。
十、本規(guī)定自發(fā)布之日起施行，由化學(xué)工業(yè)部負(fù)責(zé)解釋。