關(guān)于推動(dòng)我國(guó)科技咨詢業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)

關(guān)于印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)我國(guó)科技咨詢業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》的通知
（國(guó)科發(fā)政字[1995]266號(hào)）
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市科委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)：
為了貫徹中共中央、國(guó)務(wù)院“關(guān)于加速科學(xué)進(jìn)步的決定”的精神，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求，大力發(fā)展科技咨詢業(yè)，推進(jìn)軟科學(xué)工作的發(fā)展，我們?cè)诳偨Y(jié)全國(guó)軟科學(xué)研究和咨詢業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，制定了《關(guān)于推動(dòng)我國(guó)科技咨詢業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際，按照“大力扶持，積極引導(dǎo)，按市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)行，向國(guó)際規(guī)范靠攏”的原則，加速科技第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)做出貢獻(xiàn)。
國(guó)家科委
一九九五年六月二十九日
關(guān)于推動(dòng)我國(guó)科技咨詢業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，大力發(fā)展科技咨詢業(yè)，促進(jìn)各級(jí)各類(lèi)決策的民主化、科學(xué)化和制度化，對(duì)于貫徹落實(shí)科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的思想，全面實(shí)施“科教興國(guó)”傳大戰(zhàn)略，加速我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程，具有十分重要的意義。為推動(dòng)我國(guó)科技咨詢業(yè)在新的歷史條件下有更大發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)規(guī)模、技術(shù)水平、內(nèi)部管理、服務(wù)質(zhì)量等方面再上一個(gè)新臺(tái)階，力爭(zhēng)在本世紀(jì)末建立起具有中國(guó)特色的科技咨詢產(chǎn)業(yè)體系，提出以下意見(jiàn)：
一、堅(jiān)持正確方針，大力扶持發(fā)展
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。新興科技咨詢業(yè)是以科學(xué)技術(shù)為支柱的第三產(chǎn)業(yè)，是現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)體系的重要組成部分，也是當(dāng)今世界科技經(jīng)濟(jì)一體化過(guò)程中發(fā)展最快、最活躍的領(lǐng)域之一?？萍甲稍儤I(yè)是系統(tǒng)運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)、現(xiàn)代技術(shù)手段和現(xiàn)代分析方法，為解決人類(lèi)面臨的各類(lèi)經(jīng)濟(jì)、科技和社會(huì)復(fù)雜問(wèn)題進(jìn)行的創(chuàng)造性智力勞動(dòng)。咨詢業(yè)的發(fā)達(dá)程度是社會(huì)信息化程度的重要標(biāo)志，也是衡量社會(huì)文明和進(jìn)步的重要指標(biāo)。當(dāng)前，我國(guó)從長(zhǎng)期實(shí)行的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡，進(jìn)入社會(huì)化和專業(yè)化大生產(chǎn)的嶄新發(fā)展階段，決策主體呈現(xiàn)多元化趨勢(shì)，經(jīng)濟(jì)、科技和社會(huì)活動(dòng)各層次對(duì)咨詢的需求日趨強(qiáng)烈。因此，大力發(fā)展科技咨詢業(yè)，對(duì)于推動(dòng)科技經(jīng)濟(jì)結(jié)合、優(yōu)化資源配置、促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有序運(yùn)行，具有不可替代的重要作用。
改革開(kāi)放以來(lái)，軟科學(xué)研究的發(fā)展及其社會(huì)化、市場(chǎng)化步伐，帶動(dòng)了我國(guó)科技咨詢業(yè)的蓬勃興起。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)已成立了４萬(wàn)余家咨詢機(jī)構(gòu)，專職從業(yè)人員８萬(wàn)余人，年經(jīng)營(yíng)額４０多億元。科技咨詢業(yè)正在由分散、單項(xiàng)的技術(shù)咨詢向多層次、多形式、跨學(xué)科、跨行業(yè)的專業(yè)化和綜合化方面發(fā)展，在宏觀決策、戰(zhàn)略規(guī)劃、資源開(kāi)發(fā)、區(qū)域開(kāi)發(fā)、行業(yè)發(fā)展、成果推廣、新技術(shù)和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、技術(shù)和設(shè)備的引進(jìn)、企業(yè)診斷和科學(xué)管理、市場(chǎng)分析與預(yù)測(cè)、工程建設(shè)和項(xiàng)目投資等領(lǐng)域都發(fā)揮了重要作用。常年咨詢代理、涉外咨詢、企業(yè)咨詢顧問(wèn)等新的咨詢業(yè)務(wù)也已開(kāi)始起步。
甸科技咨詢產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，但尚處于起步階段，全社會(huì)咨詢意識(shí)還比較淡薄，相當(dāng)一部分經(jīng)營(yíng)主體還不習(xí)慣運(yùn)用咨詢機(jī)制，科技咨詢服務(wù)體系建設(shè)、咨詢隊(duì)伍整體素質(zhì)、專業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)方式還不能適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。當(dāng)前，我們要按照“大力扶持，積極引導(dǎo)，按市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)行，向國(guó)際規(guī)范靠攏”的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)運(yùn)作，促進(jìn)我國(guó)科技咨詢產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，這是我國(guó)科技界和經(jīng)濟(jì)界面臨的一項(xiàng)重要、緊迫和艱巨的任務(wù)。
－－要按照中共中央和國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的政策，把科技咨詢業(yè)納入第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃，納入科技經(jīng)濟(jì)體制配套改革的議事日程，調(diào)動(dòng)各方面的積極因素，為實(shí)施科技興市、科技興省和科技興國(guó)的偉大戰(zhàn)略服務(wù)。
－－要深化改革，動(dòng)員和鼓勵(lì)一批科技人員轉(zhuǎn)移到以科技咨詢服務(wù)為主的科技第三產(chǎn)業(yè)，自主興辦各種類(lèi)型咨詢機(jī)構(gòu)和咨詢企業(yè)，建立適應(yīng)咨詢業(yè)務(wù)特點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展模式，實(shí)行不同經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期并存、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、平等競(jìng)爭(zhēng)、共同發(fā)展。
－－鼓勵(lì)大中型企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、個(gè)體工商業(yè)者與軟科學(xué)研究機(jī)構(gòu)或其他科研服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)辦、合辦各類(lèi)科技咨詢企業(yè)，推動(dòng)科技咨詢業(yè)的社會(huì)化。
－－因勢(shì)利導(dǎo)催生和扶植一批大型的、綜合性的科技咨詢機(jī)構(gòu)，建立規(guī)范化、科學(xué)化的良性發(fā)展機(jī)制，造就一支高素質(zhì)的咨詢顧問(wèn)隊(duì)伍，使之成為我國(guó)咨詢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的骨干力量。
－－通過(guò)建立相對(duì)完備的現(xiàn)代化信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)拓咨詢服務(wù)市場(chǎng)，促進(jìn)科技咨詢企業(yè)之間的信息交流和業(yè)務(wù)合作，積極開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)渠道，推進(jìn)我國(guó)科技咨詢業(yè)參與國(guó)際合作和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，在世界舞臺(tái)上分居一席之地。
二、加強(qiáng)宏觀調(diào)控，協(xié)調(diào)行業(yè)管理
加快發(fā)展科技咨詢業(yè)，必須充分發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控職能。各級(jí)政府要充分認(rèn)識(shí)在發(fā)展科技咨詢業(yè)過(guò)程中肩負(fù)的歷史重任，把發(fā)展科技咨詢業(yè)納入政府重要議程。要完善相應(yīng)的政策法規(guī)，搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力創(chuàng)造有利于科技咨詢業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境；要廣開(kāi)資金渠道，增加對(duì)科技咨詢業(yè)的投入，在財(cái)政撥款、政府貸款業(yè)務(wù)中給予傾斜和扶植，大膽嘗試運(yùn)用各種融資、籌資等改革措施，加速科技咨詢業(yè)發(fā)展；要積極培育咨詢市場(chǎng)體系，規(guī)范市場(chǎng)運(yùn)行秩序，監(jiān)督市場(chǎng)行為，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)；要采用多種手段鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)和廣大農(nóng)村對(duì)科技咨詢服務(wù)的需求，擴(kuò)大科技咨詢業(yè)的市場(chǎng)容量；要利用各種輿論工具，積極宣傳科技咨詢業(yè)對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、科技和社會(huì)發(fā)展的重大意義，逐步建立這一產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的應(yīng)有地位，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大群眾對(duì)科技咨詢業(yè)的認(rèn)識(shí)，求得全社會(huì)的普遍理解和廣泛支持。
科技咨詢是依托科學(xué)技術(shù)和其它專業(yè)知識(shí)向社會(huì)提供服務(wù)的新興行業(yè)，要逐步形成規(guī)范的經(jīng)營(yíng)方式和獨(dú)特的行業(yè)特征。各級(jí)科技主管部門(mén)要主動(dòng)承擔(dān)起管理職能，與政府其它部門(mén)搞好協(xié)調(diào)，積極為科技咨詢業(yè)提供指導(dǎo)、管理與服務(wù)。
各地區(qū)、各部門(mén)要結(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)的實(shí)際情況，制定切實(shí)有效措施，積極引導(dǎo)有條件的軟科學(xué)研究機(jī)構(gòu)逐步走上市場(chǎng)化和社會(huì)化的自主發(fā)展道路。軟科學(xué)研究機(jī)構(gòu)要改變過(guò)去那種以宏觀決策為主的一元特性，逐步確立以專業(yè)分工為基礎(chǔ)的多元化咨詢行業(yè)體系，推進(jìn)軟科學(xué)研究成果的商品化、產(chǎn)業(yè)化，探索具有中國(guó)特色的非盈利的公共研究機(jī)構(gòu)發(fā)展模式，在政府宏觀調(diào)控和企業(yè)微觀經(jīng)營(yíng)兩個(gè)層次上提供高質(zhì)量、高效率和高水平的服務(wù)。同時(shí)，要積極支持科技咨詢業(yè)專業(yè)行業(yè)組織（協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、聯(lián)合會(huì)）的活動(dòng)，充分發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)的作用，使之成為政府與科技咨詢機(jī)構(gòu)之間的橋梁。實(shí)踐表明，建立地區(qū)性、行業(yè)性和全國(guó)性科技咨詢業(yè)協(xié)會(huì)，委托其承擔(dān)部分行業(yè)管理職能，形成地區(qū)性、行業(yè)性咨詢服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，是促進(jìn)各類(lèi)咨詢機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展、發(fā)揮科技咨詢業(yè)整體功能的重要措施。
三、建立市場(chǎng)規(guī)劃，規(guī)范行業(yè)秩序
科技咨詢業(yè)是現(xiàn)代科技、現(xiàn)代管理和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的產(chǎn)物，是智力高度密集的產(chǎn)業(yè)，具有行業(yè)的特殊性。為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，促進(jìn)科技咨詢業(yè)的健康有序快速發(fā)展，必須加速建立科技咨詢服務(wù)體系，強(qiáng)化科技咨詢企業(yè)的自律機(jī)構(gòu)，建立和完善科技咨詢行業(yè)規(guī)范和各項(xiàng)制度。要著重做好以下工作：
１．建立科技咨詢業(yè)的行業(yè)規(guī)范。對(duì)科技咨詢業(yè)的行業(yè)性質(zhì)、咨詢企業(yè)和從業(yè)人員的必備條件、權(quán)利與義務(wù)等方面制訂規(guī)章制度，規(guī)范和約束科技咨詢企業(yè)的各類(lèi)行為。
２．完善科技咨詢業(yè)的政策法規(guī)建設(shè)。協(xié)調(diào)財(cái)政、金融、保險(xiǎn)、經(jīng)貿(mào)、工商和稅務(wù)等有關(guān)部門(mén)共同制定有利于科技咨詢業(yè)發(fā)展并適合我國(guó)科技咨詢業(yè)特點(diǎn)的政策、法規(guī)和措施。在條件成熟時(shí)，應(yīng)適時(shí)促進(jìn)我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)與科技咨詢業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，為科技咨詢業(yè)提供社會(huì)保障和責(zé)任保險(xiǎn)機(jī)制。
３．建立科技咨詢業(yè)執(zhí)業(yè)資格認(rèn)證制度。資格認(rèn)證的實(shí)質(zhì)在于保證從業(yè)人員的業(yè)務(wù)能力和素質(zhì)，針對(duì)我國(guó)科技咨詢業(yè)的狀況，目前可從重點(diǎn)專業(yè)領(lǐng)域開(kāi)始試行。對(duì)認(rèn)證的范圍、稱號(hào)、條件、程序和效力等方面內(nèi)容做出明確規(guī)定。
４．制定科技咨詢業(yè)的合同示范文本。根據(jù)我國(guó)技術(shù)合同法、經(jīng)濟(jì)合同法和有關(guān)政策法規(guī)，參照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)咨詢合同，結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況，制定出科技咨詢業(yè)的合同示范文本，供雙方當(dāng)事人在簽訂咨詢合同時(shí)參考使用。
５．建立科技咨詢業(yè)議價(jià)通則。著重對(duì)咨詢的評(píng)價(jià)辦法做出科學(xué)、合理規(guī)定，使之成為委托方和顧問(wèn)方訂立合同價(jià)款的原則和指南，具體的價(jià)款數(shù)額和付款方式要遵守雙方合同書(shū)中的約定。
６．建立科技咨詢業(yè)信譽(yù)評(píng)估體系。信譽(yù)是科技咨詢業(yè)的生命力。通過(guò)制定相應(yīng)制度，建立完善的信譽(yù)評(píng)估機(jī)制，采用科學(xué)的方法對(duì)咨詢機(jī)構(gòu)的業(yè)績(jī)、知名度、咨詢能力、業(yè)務(wù)水平以及職業(yè)道德等內(nèi)容做出客觀公正的評(píng)估，可采取征詢用戶反映、聘請(qǐng)專家評(píng)議或由協(xié)會(huì)考核評(píng)定等方式確保信譽(yù)評(píng)估的權(quán)威性。
７．樹(shù)立科技咨詢業(yè)從業(yè)人員的道德準(zhǔn)則。道德建設(shè)關(guān)系到科技咨詢業(yè)的未來(lái)發(fā)展，要建立明確、有效的道德約束機(jī)制。確立誠(chéng)實(shí)信用、文明服務(wù)、客觀公正和保守商業(yè)秘密等基本職業(yè)道德，這是科技咨詢業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。
８．建立科技咨詢業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。統(tǒng)計(jì)工作是客觀上顯示行業(yè)水平和發(fā)展實(shí)力的基礎(chǔ)性工作，是政府宏觀調(diào)控和行業(yè)自律管理的重要依據(jù)。把科技咨詢業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)序列，確定科技咨詢業(yè)的新興行業(yè)地位，將有利于科技咨詢業(yè)的健康有序發(fā)展。
四、培育咨詢市場(chǎng)，開(kāi)拓發(fā)展道路
現(xiàn)代咨詢業(yè)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展休戚相關(guān)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)組織與活動(dòng)的多樣化、市場(chǎng)分工的多元化是科技咨詢業(yè)生存與發(fā)展的源泉和后盾，培育和發(fā)展咨詢產(chǎn)業(yè)，要特別注重發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。當(dāng)前，要積極采取措施，大力培育和完善全國(guó)統(tǒng)一開(kāi)放的咨詢服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)市場(chǎng)緊密結(jié)合，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)相互銜接，促進(jìn)智力資源的優(yōu)化配置，是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)重要任務(wù)。
要積極推動(dòng)各級(jí)政府盡快建立和完善民主科學(xué)決策制度。大力倡導(dǎo)各級(jí)政府要建立對(duì)重大決策實(shí)行先咨詢，后決策；對(duì)重大工程項(xiàng)目實(shí)行先咨詢，后審批；對(duì)重大投資項(xiàng)目實(shí)行先論證，后貸款；對(duì)中外合資項(xiàng)目實(shí)行先評(píng)估，后確認(rèn)；對(duì)享受?chē)?guó)家各種優(yōu)惠政策的企業(yè)，要先經(jīng)過(guò)咨詢機(jī)構(gòu)預(yù)核預(yù)審等制度，加緊有關(guān)宏觀決策程序的法律、法規(guī)建設(shè)，充分發(fā)揮咨詢機(jī)構(gòu)的參謀、顧問(wèn)作用。
在建立現(xiàn)代化企業(yè)制度的過(guò)程中，企業(yè)面臨著的發(fā)展戰(zhàn)略的制定、經(jīng)營(yíng)手段的選擇、營(yíng)銷(xiāo)策略的調(diào)整、管理的規(guī)范化和加快技術(shù)進(jìn)步等問(wèn)題，這為科技咨詢業(yè)的發(fā)展提供了極其廣闊的潛在市場(chǎng)，各類(lèi)科技咨詢機(jī)構(gòu)要以優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、專業(yè)化服務(wù)啟動(dòng)市場(chǎng)，使科技咨詢業(yè)成為企業(yè)家和投資者開(kāi)拓市場(chǎng)，提高經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力，減少經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的重要依托。
要在為科技咨詢業(yè)營(yíng)造環(huán)境和培育市場(chǎng)的同時(shí)，大力支持咨詢機(jī)構(gòu)的發(fā)展。 各地區(qū)、各部門(mén)要扶植一批市場(chǎng)信譽(yù)好、服務(wù)質(zhì)量高和業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的科技咨詢骨干機(jī)構(gòu)，推動(dòng)各種類(lèi)型的科技咨詢機(jī)構(gòu)上水平、上規(guī)模、上效益，成為我國(guó)科技咨詢業(yè)的主力軍。
五、注重人才培養(yǎng)，提高咨詢質(zhì)量
發(fā)展咨詢產(chǎn)業(yè)，振興國(guó)民經(jīng)濟(jì)，人才是關(guān)鍵。努力造就一支高素質(zhì)的宏大科技咨詢?nèi)瞬抨?duì)伍，充分發(fā)揮其作用、是迎接新科技革命挑戰(zhàn)的戰(zhàn)略要求，也是黨和國(guó)家“尊重知識(shí)，尊重人才”重要方針的體現(xiàn)。要進(jìn)一步解放思想，摒棄一切僵化的管理制度和陳舊的思想觀念，充分尊重科技咨詢?nèi)藛T的創(chuàng)造性智力勞動(dòng)，保護(hù)科技人員合法物質(zhì)權(quán)益和精神權(quán)益。要建立充滿生機(jī)和活力的人才培養(yǎng)、使用、激勵(lì)和保護(hù)機(jī)制，最大限度地發(fā)揮廣大咨詢?nèi)藛T的積極性和創(chuàng)造才能，開(kāi)拓科技咨詢業(yè)發(fā)展的嶄新局面。
強(qiáng)化人才培訓(xùn)，提高咨詢質(zhì)量，是發(fā)揮科技咨詢業(yè)的重要環(huán)節(jié)。培訓(xùn)制度在國(guó)際咨詢行業(yè)中具有突出地位，是被實(shí)踐證明行之有效的重要制度。發(fā)展我國(guó)科技咨詢業(yè)要從人才培訓(xùn)抓起，通過(guò)規(guī)范性、專業(yè)性和案例教學(xué)，對(duì)不同層次、不同專業(yè)的咨詢從業(yè)人員進(jìn)行針對(duì)性的培訓(xùn)。可嘗試實(shí)行短期培訓(xùn)、強(qiáng)化培訓(xùn)與院校培訓(xùn)相結(jié)合以及舉辦各種類(lèi)型的高級(jí)研討等形式，為廣大咨詢?nèi)藛T提供學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，各類(lèi)咨詢機(jī)構(gòu)也要為學(xué)員實(shí)習(xí)提供必要的條件。
規(guī)范性培訓(xùn)要理論聯(lián)系實(shí)際，注重提高解決實(shí)際問(wèn)題的能力。按照國(guó)家的統(tǒng)一要求和標(biāo)準(zhǔn)，把培訓(xùn)證書(shū)、培訓(xùn)記錄與執(zhí)業(yè)資格認(rèn)證制度結(jié)合起來(lái)。要在實(shí)踐中培植和建立我國(guó)科技咨詢業(yè)教學(xué)研究基地，造就一批高水平的咨詢專家隊(duì)伍，形成具有中國(guó)特色的科技咨詢業(yè)理論研究體系和人才培養(yǎng)體系。同時(shí)，要積極引導(dǎo)和教育廣大科技咨詢?nèi)藛T加強(qiáng)精神文明建設(shè)，做改革開(kāi)放和社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明的楷模。
六、抓好試點(diǎn)工作，推廣成功經(jīng)驗(yàn)
社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的建立為發(fā)展我國(guó)的科技咨詢產(chǎn)業(yè)開(kāi)辟了廣闊的市場(chǎng)空間。當(dāng)前，發(fā)展我國(guó)科技咨詢業(yè)正本著試點(diǎn)起步、政策引導(dǎo)、輿論推動(dòng)的方式，選擇市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)育良好、科技力量雄厚、信息網(wǎng)絡(luò)暢通、咨詢業(yè)發(fā)展有一定基礎(chǔ)的地區(qū)先行試點(diǎn)。通過(guò)實(shí)踐，積累經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮典型示范作用，輻射和帶動(dòng)全國(guó)科技咨詢業(yè)的蓬動(dòng)發(fā)展。
經(jīng)過(guò)比較分析和綜合論證，國(guó)家科委已批準(zhǔn)北京、天津、上海市、江蘇省作為發(fā)展我國(guó)科技咨詢業(yè)的試點(diǎn)省市。試點(diǎn)工作要按照統(tǒng)籌規(guī)劃、宏觀指導(dǎo)、分步實(shí)施和重點(diǎn)推進(jìn)的方式穩(wěn)步運(yùn)行。在“三市一省”試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，還將視各地發(fā)展情況選擇一批重點(diǎn)聯(lián)系?。ㄊ校┗驒C(jī)構(gòu)。各試點(diǎn)省市，要加大支持力度，在人、財(cái)、物諸方面為試點(diǎn)工作提供充分條件，在實(shí)踐中，對(duì)試點(diǎn)方案不斷地充實(shí)和調(diào)整，并結(jié)合本地區(qū)的科技、資源、市場(chǎng)特點(diǎn)，制訂引導(dǎo)和規(guī)范本地區(qū)科技咨詢業(yè)發(fā)展的政策法規(guī)，建立各具特色的科技咨詢產(chǎn)業(yè)體系，開(kāi)創(chuàng)我國(guó)科技咨詢業(yè)發(fā)展的嶄新局面。
大力發(fā)展科技咨詢業(yè)，是建立全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的現(xiàn)實(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)需要。這對(duì)于打破地區(qū)和部門(mén)分割，加快資金、人才、信息、技術(shù)等生產(chǎn)要素的流通，促進(jìn)全社會(huì)決策機(jī)制的轉(zhuǎn)變和決策觀念的更新，將起重要作用。廣大科技咨詢?nèi)藛T要團(tuán)結(jié)奮斗，開(kāi)拓進(jìn)取，通過(guò)社會(huì)各界的共同努力，走出一條具有中國(guó)特色的科技咨詢產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路，為我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。