高等學(xué)校出版社工作若干問題的暫行規(guī)定

高等學(xué)校出版社工作若干問題的暫行規(guī)定
（[86]教理材字006號(hào) 1986年10月27日
國家教育委員會(huì)、國家出版局發(fā)布）
高等學(xué)校出版社（以下簡(jiǎn)稱高校出版社）是適應(yīng)我國高等教育事業(yè)和出版事業(yè)的需要而建立和發(fā)展起來的，是一項(xiàng)新興的事業(yè)。為了鞏固和辦好高校出版社，根據(jù)《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》、《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)出版工作的決定》的精神，結(jié)合高等學(xué)校的具體情況，制定本暫行規(guī)定。
第一章 高等學(xué)校出版社的地位和作用
第一條 高校出版社是我國社會(huì)主義出版事業(yè)的重要組成部分，也是高等教育出版工作的重要基地。高校出版社是高等學(xué)校中的學(xué)術(shù)性事業(yè)單位。
第二條 高校出版社要依靠高等學(xué)校師資隊(duì)伍較強(qiáng)，教學(xué)科研工作基礎(chǔ)較好，學(xué)科門類比較齊全，國內(nèi)外學(xué)術(shù)交流比較廣泛等有利條件，出版高質(zhì)量、高水平的教材和科研著作，為促進(jìn)學(xué)校的教學(xué)、科研工作，加強(qiáng)國內(nèi)外學(xué)術(shù)交流，發(fā)揮知識(shí)分子的作用，提高我國的教育、科學(xué)、文化水平作出貢獻(xiàn)。
第二章 高等學(xué)校出版社的出版方針和任務(wù)
第三條 高校出版社必須堅(jiān)持為人民服務(wù)，為社會(huì)主義服務(wù)的根本方向，宣傳馬克思列寧主義、毛澤東思想，傳播一切有益于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的科學(xué)技術(shù)和文化知識(shí)。按照教育要面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的精神，發(fā)揮學(xué)校的優(yōu)勢(shì)和特色，為教學(xué)和科研服務(wù)，為社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)服務(wù)。
第四條 高校出版社必須堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，貫徹百花齊放、百家爭(zhēng)鳴的方針，出版反映各種不同學(xué)派、不同學(xué)術(shù)觀點(diǎn)、不同風(fēng)格特色的著作。
第五條 高校出版社要把出版教材、教學(xué)參考書及其他教學(xué)用書放在首位。要根據(jù)我國高等教育多層次、多規(guī)格及多種辦學(xué)形式發(fā)展的需要，緊密結(jié)合教學(xué)改革和科學(xué)研究工作，有計(jì)劃地出版各種教學(xué)用書。
第六條 高校出版社要把出版科學(xué)著作作為重要任務(wù)，重視出版專家、學(xué)者的學(xué)術(shù)著作；鼓勵(lì)中青年教師著書立說，積極出版其中有見地和有價(jià)值的著作；有計(jì)劃地整理出版我國科學(xué)文化遺產(chǎn)；有選擇地翻譯出版有參考價(jià)值的國外文化、科學(xué)著作，積極、穩(wěn)妥地翻譯出版一些學(xué)術(shù)水平高，確有特色的教材和學(xué)術(shù)著作。
第七條 高校出版社要立足本校，面向全國，出版本校教師的著作，同時(shí)根據(jù)主管部門確定的分工和安排，出版其他的高等學(xué)校教材、教學(xué)參考書、教學(xué)工具書、古籍整理研究和學(xué)術(shù)著作，以及出版某些符合本校性質(zhì)、任務(wù)和范圍的其他圖書。
第八條 出版物要以社會(huì)效益為最高準(zhǔn)則，堅(jiān)持質(zhì)量第一。要從思想內(nèi)容、科學(xué)水平、文字圖表以及裝幀設(shè)計(jì)、校對(duì)、印裝等各方面，努力提高質(zhì)量。
第九條 出版物要嚴(yán)格遵循黨和政府的各項(xiàng)政策、法令和有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格保守國家機(jī)密，不允許以任何理由和方式出賣書號(hào)。
第十條 高校出版社要加強(qiáng)出版工作的目的性和計(jì)劃性，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制訂好選題規(guī)劃和年度出書計(jì)劃，經(jīng)學(xué)校審核后報(bào)主管部門審批，并報(bào)國家教育委員會(huì)、國家出版局及所在省、自治區(qū)、直轄市出版管理部門備查。
第三章 高等學(xué)校出版社的隊(duì)伍建設(shè)
第十一條 高校出版社必須建立一支有社會(huì)主義覺悟、熟悉業(yè)務(wù)的編輯、出版、印刷、發(fā)行和經(jīng)營管理人員的隊(duì)伍。這支隊(duì)伍應(yīng)有必要的數(shù)量和較好的素質(zhì)，但必須力求精干。
第十二條 編輯工作是整個(gè)出版工作的中心環(huán)節(jié)，是保證和提高出版物質(zhì)量的關(guān)鍵。高校出版社必須建立和健全編輯機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)編輯隊(duì)伍的建設(shè)。
第十三條 配備編輯應(yīng)以專職為主，兼職為輔，逐步形成一支學(xué)科、專業(yè)技術(shù)職務(wù)和年齡結(jié)構(gòu)合理的編輯隊(duì)伍。要選聘政治思想和學(xué)術(shù)水平較高、文化科學(xué)素養(yǎng)較深、知識(shí)面較寬、有編輯工作經(jīng)驗(yàn)、熱心出版事業(yè)的專家、教授擔(dān)任總編輯。要選調(diào)一批具有大學(xué)以上文化水平、專業(yè)基礎(chǔ)好、文字能力較強(qiáng)、思想作風(fēng)正派的人員擔(dān)任專職編輯。要重新畢業(yè)的研究生和大學(xué)生中選拔合適的人才，不斷充實(shí)編輯隊(duì)伍。可根據(jù)需要，聘請(qǐng)一批兼職編輯。
第十四條 要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的知識(shí)分子政策，切實(shí)解決好出版社各種專業(yè)技術(shù)人員的待遇問題，不斷改善他們的工作條件和生活條件。要按照專業(yè)技術(shù)人員職務(wù)聘任工作的有關(guān)規(guī)定，作好任職資格評(píng)審和聘任（或任命）工作。
第十五條 要有計(jì)劃地加強(qiáng)高校出版社隊(duì)伍的思想建設(shè)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。各類人員都要熱愛本職工作，樹立職業(yè)道德，努力鉆研業(yè)務(wù)，提高業(yè)務(wù)水平。
第四章 高等學(xué)校出版社的建設(shè)和經(jīng)營管理
第十六條 高校出版社的發(fā)展規(guī)模和速度應(yīng)與本校的師資力量、教學(xué)與科研工作的發(fā)展相適應(yīng)。
高校出版社及其印刷廠，均應(yīng)根據(jù)出版任務(wù)，配備一定的專門編制，其數(shù)額由出版社根據(jù)實(shí)際需要提出，報(bào)請(qǐng)所在學(xué)校和上級(jí)主管部門核定后，逐步補(bǔ)充。
高校出版社的基建、設(shè)備投資，應(yīng)列入學(xué)校的總體建設(shè)規(guī)劃和年度計(jì)劃。主管部門委托的出版任務(wù)，必須另撥專項(xiàng)的人員編制、基建及設(shè)備的投資。
第十七條 高校出版社應(yīng)建立與出版任務(wù)相適應(yīng)的印刷廠，逐步搞好印刷廠的建設(shè)和技術(shù)改造工作。
第十八條 高校出版社的用紙、印刷設(shè)備及印刷材料，由國家出版局或所在省、自治區(qū)、直轄市出版部門的印刷物資單位按規(guī)定供應(yīng)。其中出版教材所需的紙張，按國家教委等八個(gè)部委局（８６）教理材字００１號(hào)文的規(guī)定保證供應(yīng)。
第十九條 高校出版社的出版物可以通過新華書店銷售，除由新華書店包銷的五類圖書外，可以利用多種購銷形式發(fā)行。高校出版社要加強(qiáng)與各有關(guān)單位的橫向聯(lián)合和協(xié)作。還要積極創(chuàng)造條件，溝通國外發(fā)行渠道。
第二十條 高校出版社及其所屬印刷廠都是教育事業(yè)單位。要遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，改善經(jīng)營管理，逐步建立各種形式的崗位責(zé)任制，努力提高出版物的質(zhì)量，縮短出書周期，不斷提高生產(chǎn)水平和經(jīng)濟(jì)效益。印刷廠一般應(yīng)劃歸出版社領(lǐng)導(dǎo)管理。
第二十一條 高校出版社的經(jīng)濟(jì)收益主要用于出版社的建設(shè)和出版學(xué)術(shù)著作的經(jīng)濟(jì)虧損補(bǔ)貼。收益較多的出版社，可適當(dāng)上交學(xué)校一部分。對(duì)新建的高校出版社，學(xué)校及其主管部門要撥給必要的開辦費(fèi)及流動(dòng)資金。
第二十二條 高校出版社出版的各種教材，要嚴(yán)格按照國家教委等八個(gè)部委局（８６）教理材字００１號(hào)文規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)定價(jià)，出版教材造成的虧損和銷售利潤率達(dá)不到５％的，按現(xiàn)行財(cái)政體制，由各級(jí)財(cái)政給予補(bǔ)貼。學(xué)術(shù)著作的出版虧損參照中宣辦通〔１９８５〕１３號(hào)文件的精神辦理，即由各單位在科研事業(yè)費(fèi)或其他事業(yè)費(fèi)中補(bǔ)貼。
第五章 高等學(xué)校出版社的領(lǐng)導(dǎo)
第二十三條 高校出版社由所在學(xué)校直接領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校要把出版社工作列入議事日程，貫徹黨的出版方針，審定選題規(guī)劃和長遠(yuǎn)建設(shè)規(guī)劃，研究解決出版社工作中的重大問題。應(yīng)有一位校（院）長分管出版社的工作，建立一個(gè)符合革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化要求的領(lǐng)導(dǎo)班子。
第二十四條 高校出版社要逐步實(shí)行學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)下的社長負(fù)責(zé)制，設(shè)立由社長主持，有副社長、正副總編、黨總支（或直屬支部）書記等參加的社務(wù)委員會(huì)，貫徹出版方針，制訂發(fā)展規(guī)劃、選題規(guī)劃和出書計(jì)劃，審議經(jīng)費(fèi)預(yù)決算，研究干部任用和經(jīng)營管理等重大問題。
第二十五條 高校出版社一般為系處一級(jí)建制，任務(wù)重、規(guī)模大的，經(jīng)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)，可以是高于系、處一級(jí)的建制，配備高于系處一級(jí)的專職領(lǐng)導(dǎo)干部。
第二十六條 高校出版社的黨組織要在校黨委領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)黨的建設(shè)，做好思想政治工作，充分調(diào)動(dòng)職工的積極性。
第二十七條 國家教育委員會(huì)和國家出版局要加強(qiáng)對(duì)高校出版社的宏觀指導(dǎo)，學(xué)校的主管部門要加強(qiáng)對(duì)高校出版社的領(lǐng)導(dǎo)。各地出版行政領(lǐng)導(dǎo)部門要加強(qiáng)對(duì)高校出版社的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并在人員培訓(xùn)、物資供應(yīng)、印刷任務(wù)的安排和信息交流等方面給予支持。