中國人民銀行關(guān)于嚴格控制臨時因公出國訪問的規(guī)定
2025-01-08 08:29
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中國人民銀行關(guān)于嚴格控制臨時因公出國訪問的規(guī)定(銀發(fā)[1989]334號1989年11月22日)人民銀行各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列城市、經(jīng)濟特區(qū)分行,行屬各院校:根據(jù)中共中央辦
中國人民銀行關(guān)于嚴格控制臨時因公出國訪問的規(guī)定
(銀發(fā)[1989]334號 1989年11月22日)
人民銀行各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列城市、經(jīng)濟特區(qū)分行,行屬各院校:
根據(jù)中共中央辦公廳廳字[1989]35號文《關(guān)于各地區(qū)、各部門要制定進一步控制臨時因公出國的規(guī)定的通知》要求,現(xiàn)就人民銀行系統(tǒng)關(guān)于嚴格控制臨時因公出國問題(包括赴港澳地區(qū))做出如下規(guī)定:
一、總行領(lǐng)導(dǎo)出訪嚴格按中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳中辦發(fā)[1989]10號文件的有關(guān)規(guī)定辦理。
二、人民銀行系統(tǒng)司局級干部出訪,必須堅持誰主管、誰參與的原則,不得以任何借口進行與執(zhí)行自己主管公務(wù)無關(guān)的、與職級身份不相稱的出訪,不得授意外方邀請出訪。
已離、退休的干部,不再派遣出訪執(zhí)行公務(wù)。
三、進一步壓縮出國人數(shù)和用匯指標。嚴格控制赴港、澳團組和人員。凡與金融業(yè)務(wù)、科技項目無關(guān)的、無特殊需要考察團組一律不再派遣。
四、參加國際貨幣基金組織、世界銀行、亞洲開發(fā)銀行、非洲開發(fā)銀行、國際清算銀行等國際金融組織的會議和與上述組織進行業(yè)務(wù)活動,要堅持要員精干、業(yè)務(wù)對口、國外停留時間短,并且是確屬需要。
五、世界銀行和聯(lián)合國開發(fā)計劃署貸款和援款、智辦引進開發(fā)項目仍按已批準的計劃執(zhí)行。
六、凡外單位邀請人民銀行或行屬院校派人參加的一般性出國防問和考察一律婉拒;與我行工作有直接關(guān)系,必須參加的(如洽談貿(mào)易、簽字貸款協(xié)議等),須按干部管理權(quán)限報批。
七、總行司局級干部出國要報經(jīng)總行業(yè)務(wù)主管副行長、外事主管副行長審批;總行處級以下(包括處級)干部出國報經(jīng)外事主管副行長審批;分行干部出國按銀發(fā)[1989]23號、238號文件規(guī)定辦理出國審批手續(xù)。
八、在對外活動中贈送和接受禮品,必須嚴格按國務(wù)院辦公廳國辦發(fā)[1987]59號文的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
九、人民銀行系統(tǒng)干部率團出訪駐外金融機構(gòu)一律不得宴請,不贈送禮品或紀念品。
十、本規(guī)定適用于人民銀行系統(tǒng)的干部。過去規(guī)定如與本規(guī)定不符的,以本規(guī)定為準。
附一:關(guān)于各地區(qū)、各部門要制定
進一步控制臨時因公出國的規(guī)定的通知
(廳字[1989]35號)
各省、自治區(qū)、直轄市黨委和人民政府,中央和國家機關(guān)各部委,各人民團體:
最近,經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準下達的《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴格控制領(lǐng)導(dǎo)干部出國訪問的規(guī)定》(中辦發(fā)[1989]10號),對控制省、部級以上領(lǐng)導(dǎo)干部出國訪問的問題作了嚴格規(guī)定。臨時因公出國過多問題不僅在省、部級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中存在,在其他有關(guān)干部和人員中也存在。出國團組和人數(shù)過多,在外逗留時間偏長,審批把關(guān)不嚴,出國用匯使用不當,以及“搭車”出國、濫派境外培訓團組、變相公款莊旅游等問題仍較突出。有些地區(qū)或部門組織跨地區(qū)、跨部門團組出國,事先未征得各有關(guān)審批部門的同意,徑自審批非本地區(qū)、本部門人員出國等,也給出國管理工作造成一定混亂。為了進一步加強對省、部級以下各級干部和其他人員臨時因公出國的管理,克服存在的問題,各地區(qū)、各部門除應(yīng)繼續(xù)認真執(zhí)行黨中央、國務(wù)院一九八五年以來制定的關(guān)于臨時因公出國的各項規(guī)定外,要根據(jù)中辦[1989]10號文件精神,結(jié)合本地區(qū)、本部門的實際情況和存在的主要問題。對進一步控制本地區(qū)、本部門地、司級以下(含地、司級)干部及其他人員臨時因公出國(包括赴港澳地區(qū))問題作出規(guī)定。規(guī)定要具體明確,易于操作和檢查。為便于群眾監(jiān)督,所作規(guī)定應(yīng)以適當方式向本地區(qū)、本部門全體干部、職工公布,并報國務(wù)院中央外事工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。
1989年10月8日
附二:關(guān)于嚴格控制領(lǐng)導(dǎo)干部出國訪問的規(guī)定
(中辦發(fā)[1989]10號)
根據(jù)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于近期做幾件群眾關(guān)心的事的決定》精神,經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準,現(xiàn)就嚴格控制黨和國家機關(guān)省、部級(含副省、部級)以上領(lǐng)導(dǎo)干部出國和赴港澳地區(qū)訪問問題,作如下具體規(guī)定:
一、領(lǐng)導(dǎo)干部出訪,必須是為執(zhí)行自己主管公務(wù)的國事或工作訪問,不得以任何理由進行非其主管公務(wù)所必須的、與職級身分不相稱的出訪,不得接受外商資助或境外中資企業(yè)邀請出訪,也不得授意外方邀請出訪。
已離休、退休的干部,不再派遣出國執(zhí)行公務(wù)。
二、領(lǐng)導(dǎo)干部出訪必須按規(guī)定的組織手續(xù)報批,審核機關(guān)要嚴格把關(guān)。凡按規(guī)定報批的,有關(guān)部門不予辦理出國手續(xù)。任何人不得以個人名義向黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人提出出訪要求,黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人也不受理任何個人提出的出訪要求。
三、黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人出訪,由主管的職能部門根據(jù)工作需要提出建議和報告,由黨中央政治局常委會審定。
四、領(lǐng)導(dǎo)干部出訪,除工作上特殊需要外,一年不得超過一次。出訪時間應(yīng)盡可能縮短,訪問一個國家(地區(qū))一般限于三至五天,不得以任何理由繞道旅行或任意延長在境外停留時間。
五、嚴格控制出訪團組人數(shù)。黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人出訪,陪同和隨行人員總數(shù)原則上不超過二十人,隨行記者人數(shù)也應(yīng)壓縮。中央其他領(lǐng)導(dǎo)同志出訪,陪同和隨行人員總數(shù)不超過十人。省、部級干部出訪,團組人員總數(shù)不超過五人。個別團組如因特殊情況需超過規(guī)定人數(shù),應(yīng)專門報批。出席多邊、雙邊國際會議或其他專業(yè)會議的團組人數(shù),根據(jù)實際需要報批。
六、領(lǐng)導(dǎo)干部出訪,如確因工作需要偕夫人同行,須在上呈報告中寫明,一并報批。不得以任何名義攜帶子女出訪。
七、領(lǐng)導(dǎo)干部對外贈送禮品,必須嚴格按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,所受外方禮品,要按有關(guān)規(guī)定登記上交主管部門,不得自行處理。
八、領(lǐng)導(dǎo)干部率團出訪,我駐外使、領(lǐng)館及其他駐外機構(gòu)、公司,一律不宴請或變相宴請,不贈送禮品或紀念品。
以上規(guī)定,必須嚴格執(zhí)行,如有違反,要嚴加追究,情節(jié)嚴重的要給予黨紀、政紀處分。紀檢、監(jiān)察、財政部門要加強檢查和監(jiān)督。
本規(guī)定適用于全國性各群眾團體和事業(yè)單位相當職級的干部。
軍隊領(lǐng)導(dǎo)干部出訪,由中央軍委據(jù)此精神作出規(guī)定。
1989年8月30日
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