中國(guó)人民建設(shè)銀行干部管理暫行辦法

中國(guó)人民建設(shè)銀行干部管理暫行辦法
（建總?cè)俗諿1986]第62號(hào) 1986年6月11日）
為了使建設(shè)銀行的干部管理體制適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制改革和四化建設(shè)的需要，搞好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的革命化、年輕化、知識(shí)化、專(zhuān)業(yè)化建設(shè)，發(fā)揮建設(shè)銀行在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的積極作用，根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院、中央組織部有關(guān)規(guī)定和建設(shè)銀行的實(shí)際情況，特制定本暫行辦法。
第一條 干部管理體制
建設(shè)銀行干部，實(shí)行由建設(shè)銀行和地方黨委雙重領(lǐng)導(dǎo)，以建設(shè)銀行為主的管理體制。
建設(shè)銀行各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的調(diào)整、配備，干部的提拔、任免、考察、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、晉級(jí)、調(diào)動(dòng)、獎(jiǎng)懲以及后備干部的管理等，主要由建設(shè)銀行黨組負(fù)責(zé)，地方黨委協(xié)助；干部的政治理論學(xué)習(xí)、輪訓(xùn)、思想政治工作、端正黨風(fēng)、紀(jì)律檢查以及黨團(tuán)員管理等，主要由地方黨委負(fù)責(zé)，建設(shè)銀行黨組協(xié)助。
第二條 干部管理原則
(一)堅(jiān)持黨管干部的原則。干部的選拔任用必須按照黨的任人唯賢的干部路線和德才兼?zhèn)涞母刹繕?biāo)準(zhǔn)，經(jīng)黨組集體討論決定。任何個(gè)人都不能決定干部的提拔、任免、考察、晉級(jí)、調(diào)動(dòng)、獎(jiǎng)懲等事宜。
(二)貫徹“管少、管活、管好”的原則。建設(shè)銀行的干部實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理，原則上只下管一級(jí)。各級(jí)行對(duì)所管理的干部要進(jìn)行經(jīng)常的、深入的考察和了解，正確地選拔和配備干部。對(duì)屬于上級(jí)行管理的干部的提拔、任免、考察、晉級(jí)、調(diào)動(dòng)、獎(jiǎng)懲等，應(yīng)主動(dòng)、如實(shí)反映情況，提出建議，認(rèn)真負(fù)責(zé)地協(xié)助管理。
(三)領(lǐng)導(dǎo)干部必須在用人方面模范地遵守黨的原則，維護(hù)人事工作紀(jì)律，堅(jiān)持黨的干部路線和方針政策，做到公道正派，光明正大。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都可按正常程序推薦人才，但不能違反政策和制度安插親朋好友。無(wú)視黨的原則和人事工作制度的人，不能做領(lǐng)導(dǎo)工作。
第三條 干部管理權(quán)限
(一)協(xié)助中央管理的干部職務(wù)名稱(chēng)：
中國(guó)人民建設(shè)銀行董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)，行長(zhǎng)、副行長(zhǎng)，黨組書(shū)記、副書(shū)記、成員，紀(jì)律檢查組組長(zhǎng)。
(二)向中央備案的干部職務(wù)名稱(chēng)：
1．中國(guó)人民建設(shè)銀行總行總經(jīng)濟(jì)師、總會(huì)計(jì)師、總工程師。
2．總行各部、室主任，中國(guó)投資銀行行長(zhǎng)、副行長(zhǎng)，投資研究所所長(zhǎng)，紀(jì)律檢查組副組長(zhǎng)，機(jī)關(guān)黨委書(shū)記，工會(huì)主席，正副司(局)級(jí)調(diào)研員。
3．各省、自治區(qū)、直轄市分行行長(zhǎng)、副行長(zhǎng)，黨組書(shū)記、副書(shū)記、成員，紀(jì)律檢查組組長(zhǎng)，總經(jīng)濟(jì)師、總會(huì)計(jì)師、總工程師，廳局(地專(zhuān))級(jí)調(diào)研員。
(三)總行管理的干部職務(wù)名稱(chēng)：
1．中國(guó)人民建設(shè)銀行總行總經(jīng)濟(jì)師、副總經(jīng)濟(jì)師，總會(huì)計(jì)師、副總會(huì)計(jì)師，總工程師、副總工程師。
2．總行各部、室主任、副主任，中國(guó)投資銀行行長(zhǎng)、副行長(zhǎng)，投資研究所所長(zhǎng)、副所長(zhǎng)，紀(jì)律檢查組副組長(zhǎng)，機(jī)關(guān)黨委書(shū)記、副書(shū)記，工會(huì)主席、副主席，正副司(局)級(jí)調(diào)研員。
3．總行各處(室)處長(zhǎng)(主任)、副處長(zhǎng)(副主任)，中國(guó)投資銀行各處(室)處長(zhǎng)(主任)、副處長(zhǎng)(副主任)，機(jī)關(guān)團(tuán)委專(zhuān)職書(shū)記，正副處級(jí)調(diào)研員。
4．各省、自治區(qū)、直轄市分行行長(zhǎng)、副行長(zhǎng)，黨組書(shū)記、副書(shū)記、成員，紀(jì)律檢查組組長(zhǎng)，總經(jīng)濟(jì)師、總會(huì)計(jì)師、總工程師，正副廳局(地專(zhuān))級(jí)調(diào)研員。
5．重慶、武漢、沈陽(yáng)、大連、哈爾濱、廣州、西安、深圳、廈門(mén)、海南行政區(qū)分行行長(zhǎng)，黨組書(shū)記。
6．總行直屬學(xué)校校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)，黨委書(shū)記、副書(shū)記，紀(jì)律檢查組組長(zhǎng)，療養(yǎng)院院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)。
(四)向總行備案的干部職務(wù)名稱(chēng)：
1．各省、自治區(qū)、直轄市分行各處(室)處長(zhǎng)(主任)，投資研究所所長(zhǎng)，機(jī)關(guān)黨委書(shū)記，工會(huì)主席，紀(jì)律檢查組副組長(zhǎng)，副總經(jīng)濟(jì)師、副總會(huì)計(jì)師、副總工程師。
2．地、市、州、盟中心支行(分行)、專(zhuān)業(yè)支(分)行行長(zhǎng)，黨組書(shū)記，紀(jì)律檢查組組長(zhǎng)。
3．重慶、武漢、沈陽(yáng)、大連、哈爾濱、廣州、西安、深圳、廈門(mén)、海南行政區(qū)分行副行長(zhǎng)，黨組副書(shū)記、成員，紀(jì)律檢查組組長(zhǎng)。
4．中國(guó)投資銀行各省、自治區(qū)、直轄市分行行長(zhǎng)、副行長(zhǎng)。
5．總行直屬大專(zhuān)學(xué)校處(系)處長(zhǎng)(主任)，總行直屬中專(zhuān)學(xué)校各科(室)科長(zhǎng)(主任)，療養(yǎng)院各科(室)科長(zhǎng)(主任)、副科長(zhǎng)(副主任)。
(五)省、自治區(qū)、直轄市分行管理的干部職務(wù)名稱(chēng)：
1．省、自治區(qū)、直轄市分行各處(室)處長(zhǎng)(主任)、副處長(zhǎng)(副主任)，紀(jì)律檢查組副組長(zhǎng)，副總經(jīng)濟(jì)師、副總會(huì)計(jì)師、副總工程師，正副處級(jí)調(diào)研員。
2．地、市、州、盟中心支行(分行)、專(zhuān)業(yè)支(分)行行長(zhǎng)、副行長(zhǎng)，黨組書(shū)記、副書(shū)記、成員，紀(jì)律檢查組組長(zhǎng)，正副處級(jí)調(diào)研員。
3．重慶、武漢、沈陽(yáng)、大連、哈爾濱、廣州、西安、深圳、廈門(mén)、海南行政區(qū)分行副行長(zhǎng)，黨組副書(shū)記、成員，紀(jì)律檢查組組長(zhǎng)。
4．中國(guó)投資銀行各省、自治區(qū)、直轄市分行行長(zhǎng)，副行長(zhǎng)。
(六)未列入以上范圍的干部，其干部管理范圍由省、自治區(qū)、直轄市分行根據(jù)下管一級(jí)的原則作出規(guī)定。
(七)干部管理的范圍，是根據(jù)工作需要確定的，不能同干部的職務(wù)級(jí)別、待遇等同起來(lái)。
第四條 干部考察任免
(一)中國(guó)人民建設(shè)銀行各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部可逐步試行任期制，每一屆任期2～4年，可以連任、晉升。對(duì)于不稱(chēng)職或在任職期間犯有錯(cuò)誤，不能繼續(xù)任職者，可隨時(shí)解除職務(wù)。解職后安排適當(dāng)工作。
(二)任用各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須從經(jīng)過(guò)實(shí)踐鍛煉的同志中擇優(yōu)逐級(jí)提拔。大專(zhuān)以上畢業(yè)生應(yīng)在基層鍛煉，經(jīng)過(guò)實(shí)踐證明確是優(yōu)秀者再提拔上來(lái)。確因工作需要而越級(jí)提拔的干部，必須是特別優(yōu)秀的人才。
(三)任免干部必須嚴(yán)格按照規(guī)定的程序辦理，進(jìn)行嚴(yán)格考察。注意發(fā)現(xiàn)和起用能夠執(zhí)行黨的方針、政策，有效地開(kāi)創(chuàng)工作局面，扎扎實(shí)實(shí)工作的干部。不能任用好說(shuō)空話、不干實(shí)事、愛(ài)做表面文章和弄虛作假的人。提拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的子女、配偶和其他親屬，嚴(yán)格按照中央規(guī)定辦理。
(四)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的任免，要主動(dòng)與地方黨委協(xié)商，聽(tīng)取意見(jiàn)。任免屬于總行管理的干部，由總行黨組征求地方黨委的意見(jiàn)。在考慮了地方黨委意見(jiàn)以后，干部任免由各級(jí)行按照干部管理權(quán)限作出決定。
第五條 干部獎(jiǎng)懲
逐步建立健全干部獎(jiǎng)懲制度，堅(jiān)持有功則獎(jiǎng)，有過(guò)則罰，獎(jiǎng)罰分明，以不斷地提高廣大干部職工的社會(huì)主義覺(jué)悟，發(fā)揮工作積極性和創(chuàng)造性，防止和糾正違法失職行為，保證建設(shè)銀行各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。
第六條 干部調(diào)配
建設(shè)銀行的干部可根據(jù)工作需要，在本系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行交流調(diào)配?？缡^(qū)調(diào)動(dòng)時(shí)，應(yīng)征得調(diào)入地區(qū)有關(guān)部門(mén)的同意，并按干部管理權(quán)限，報(bào)請(qǐng)主管行批準(zhǔn)后，再按規(guī)定辦理調(diào)動(dòng)手續(xù)。對(duì)從小城鎮(zhèn)調(diào)往大、中城市和從邊遠(yuǎn)地區(qū)調(diào)往內(nèi)地的干部要嚴(yán)格掌握。從京外調(diào)總行的干部，按勞動(dòng)人事部的現(xiàn)行規(guī)定辦理。
第七條 領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)
(一)中國(guó)人民建設(shè)銀行除縣級(jí)行外，均成立黨組。黨組書(shū)記、副書(shū)記、成員由現(xiàn)任行長(zhǎng)、副行長(zhǎng)的黨員干部擔(dān)任。哈爾濱投資專(zhuān)科學(xué)校、常州財(cái)經(jīng)學(xué)校成立黨委。
(二)領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)
省、自治區(qū)、直轄市分行配備一正三副；計(jì)劃單列城市及深圳、廈門(mén)、海南行政區(qū)等分行配備一正二副；地、市、州、盟中心支行(分行)、專(zhuān)業(yè)支(分)行配備一正二副；縣支行配備一正一副。
哈爾濱投資專(zhuān)科學(xué)校、常州財(cái)經(jīng)學(xué)校配備校長(zhǎng)一正三副，黨委職數(shù)根據(jù)具體情況確定。
總行直屬療養(yǎng)院，配備正、副院長(zhǎng)各一名。
(三)努力實(shí)現(xiàn)建設(shè)銀行各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的革命化、年輕化、知識(shí)化、專(zhuān)業(yè)化。凡達(dá)到中央規(guī)定的離(退)休年齡的，必須按時(shí)退出領(lǐng)導(dǎo)班子，逐步形成梯形年齡結(jié)構(gòu)和合理的文化、專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)。配備領(lǐng)導(dǎo)班子，必須把革命化作為前提條件。領(lǐng)導(dǎo)班子成員，應(yīng)當(dāng)具備黨章規(guī)定的領(lǐng)導(dǎo)干部六項(xiàng)基本條件所要求的政治素質(zhì)。
(四)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要認(rèn)真執(zhí)行黨的民主集中制，建立健全黨內(nèi)民主生活制度，實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常進(jìn)行考察、培訓(xùn)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平，使領(lǐng)導(dǎo)班子真正成為領(lǐng)導(dǎo)核心。
第八條 后備干部管理
各級(jí)建設(shè)銀行要切實(shí)按照干部“四化”的方針和德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)，選拔各級(jí)后備干部。對(duì)選拔的后備干部，有條件的應(yīng)下放基層鍛煉，有計(jì)劃地考察、培養(yǎng)和提拔，使新老干部的交替經(jīng)?；⒅贫然?。
第九條 備案干部管理
加強(qiáng)備案干部的管理，建立經(jīng)常的考察、監(jiān)督、檢查制度，真正管理好備案干部。對(duì)任免不當(dāng)?shù)模霞?jí)行有權(quán)予以撤銷(xiāo)。
第十條 老干部管理
按照中央規(guī)定，凡達(dá)到離(退)休年齡的，要按時(shí)辦理離(退)休手續(xù)。對(duì)已經(jīng)離(退)休的老同志，各級(jí)行一定要按照中央和國(guó)務(wù)院的有關(guān)規(guī)定，做到政治上關(guān)心，生活上照顧。各級(jí)行要積極與當(dāng)?shù)乩细刹坎块T(mén)聯(lián)系協(xié)商，取得支持，共同做好老干部服務(wù)管理工作。
第十一條 人事部門(mén)的自身建設(shè)
(一)人事部門(mén)應(yīng)成為干部隊(duì)伍實(shí)現(xiàn)四化的表率。各級(jí)人事部門(mén)是干部管理工作的職能部門(mén)，是各級(jí)行黨組的參謀，在實(shí)現(xiàn)建設(shè)銀行干部隊(duì)伍革命化、年輕化、知識(shí)化、專(zhuān)業(yè)化的工作中擔(dān)負(fù)著重要職責(zé)。因此人事部門(mén)的干部要盡快提高政治素質(zhì)。人事干部不僅要學(xué)習(xí)政治理論和人事工作業(yè)務(wù)，還要學(xué)習(xí)建設(shè)銀行的基本業(yè)務(wù)。要挑選更多的文化程度較高、懂得建設(shè)銀行專(zhuān)業(yè)知識(shí)、作風(fēng)正派、有工作能力的干部做人事工作。各級(jí)行黨組要加強(qiáng)對(duì)人事工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全人事機(jī)構(gòu)，充實(shí)人事干部，搞好人事部門(mén)的組織建設(shè)和思想建設(shè)。
(二)人事干部必須模范地遵守黨的原則和紀(jì)律，敢于如實(shí)反映情況，堅(jiān)持原則，抵制不正之風(fēng)。對(duì)提拔任用干部時(shí)放棄原則，濫用職權(quán)、營(yíng)私舞弊的人，要嚴(yán)肅處理，情節(jié)嚴(yán)重者要調(diào)離或撤換。
第十二條 各省、自治區(qū)、直轄市分行可根據(jù)本辦法的原則，結(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)實(shí)際情況，制定干部管理實(shí)施細(xì)則，報(bào)總行備案。
第十三條 本辦法由總行解釋和補(bǔ)充修改。自公布之日起試行。