中國科協(xié)、發(fā)展改革委、科技部、財政部、建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)科技館等科普設(shè)施建設(shè)的若干意見

中國科協(xié)、發(fā)展改革委、科技部、財政部、
建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)科技館等科普設(shè)施建設(shè)的若干意見
（2003年4月22日）
自1994年12月《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)普及工作的若干意見》頒布以來，科普工作得到各級黨委和政府的高度重視。在社會各方面的共同努力下，科技館等各類科普設(shè)施的建設(shè)取得較大發(fā)展，但科普設(shè)施數(shù)量偏少、科普功能發(fā)揮不充分等問題仍一直存在，難以適應(yīng)我國實(shí)施科教興國戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的需要。
為了貫徹落實(shí)《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)普及法》（以下簡稱《科普法》），進(jìn)一步推動我國科技館等科普設(shè)施的建設(shè)，現(xiàn)提出以下意見：
一、充分認(rèn)識加強(qiáng)科技館等科普設(shè)施建設(shè)的重要意義
科學(xué)文化素質(zhì)是國民素質(zhì)的重要組成部分，提高全民族的科學(xué)文化素質(zhì)是我國實(shí)施科教興國戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作。在科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展的今天，科技知識的普及程度對人們運(yùn)用知識進(jìn)行科學(xué)思維和提高科技創(chuàng)新能力，對社會主義生產(chǎn)力和精神文化的發(fā)展，都有著深刻的影響。
科技館、自然博物館、天文館、青少年科技活動中心（站）、社區(qū)科普工作室（站）、科普畫廊（櫥窗）、科普基地等科普設(shè)施是我國面向公眾進(jìn)行科普宣傳教育的重要陣地和基礎(chǔ)設(shè)施。這些科普設(shè)施通過展覽、培訓(xùn)、實(shí)驗(yàn)、影視播放、報告講座等多種形式，開展公眾尤其是青少年易于參與、接受的科普活動，普及科技知識、傳播科學(xué)思想和科學(xué)方法，對于在全社會弘揚(yáng)科學(xué)精神，建設(shè)先進(jìn)文化，提高公眾科學(xué)文化素質(zhì)，形成科學(xué)、健康、文明的生活方式具有獨(dú)特而重要的作用。要從實(shí)踐“三個代表”重要思想和實(shí)施科教興國戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)我國科技館等科普設(shè)施建設(shè)的重要意義。
二、大力推進(jìn)科技館等科普設(shè)施的建設(shè)
要按照《科普法》的規(guī)定，大力推進(jìn)科技館等各級各類科普設(shè)施的建設(shè)。要把科技館、青少年科技活動中心（站）、社區(qū)科普活動室（站）、科普畫廊（櫥窗）等科普設(shè)施建設(shè)作為重點(diǎn)列入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃。在規(guī)劃和建設(shè)中，要科學(xué)論證，合理確定建筑規(guī)模，量力而行，反對互相攀比和盲目追求外觀；要統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，充分利用現(xiàn)有資源，避免重復(fù)建設(shè)和浪費(fèi)。
科技館是實(shí)施科教興國戰(zhàn)略的基礎(chǔ)設(shè)施之一，要大力加強(qiáng)各級科技館的建設(shè)。中國科技館作為國家科技館，要力爭建成具有國際先進(jìn)水平的科普場館，并充分發(fā)揮其對全國各級科技館的示范作用；各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市要力爭在“十五”期間建設(shè)一個綜合性、現(xiàn)代化和有地方特色的科技館；經(jīng)濟(jì)條件較好、人口規(guī)模較大的地市和縣在地方財力許可的范圍內(nèi)可自愿建設(shè)以舉辦展覽等科普活動為主要功能的、規(guī)模適度并體現(xiàn)當(dāng)?shù)靥厣目萍拣^。避免內(nèi)容和功能趨同的重復(fù)建設(shè)。
各地要積極創(chuàng)造條件建立一批青少年科技活動中心（站），并結(jié)合社區(qū)建設(shè)，建立社區(qū)科普活動室（站）、科普畫廊（櫥窗）。同時，要重視自然博物館、天文館等其他科普設(shè)施的建設(shè)。
地廣人稀、人口分散的少數(shù)民族地區(qū)，邊疆地區(qū)，邊遠(yuǎn)山區(qū)和農(nóng)牧區(qū)可因地制宜地建設(shè)社區(qū)科普活動室（站）、科普畫廊（櫥窗）等科普設(shè)施，積極發(fā)展科普宣傳車等流動科普設(shè)施。尚無條件建設(shè)專用科普設(shè)施的地方，可充分利用現(xiàn)有的科技、教育、文化等設(shè)施開展科普活動。
因建筑物功能的局限而不能充分發(fā)揮科普作用的科技館等科普設(shè)施，各地要結(jié)合財力進(jìn)行必要的改造，以利其發(fā)揮應(yīng)有的作用；鼓勵利用“關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)”企業(yè)的閑置廠房，改造、翻建科普場館。
在科技館等科普設(shè)施建設(shè)過程中，要將足夠比例的資金用于研制展覽內(nèi)容和配備展教設(shè)備，以保證科普設(shè)施功能的充分發(fā)揮。中國科協(xié)將會同有關(guān)部門抓緊編制科技館等科普設(shè)施的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范科普設(shè)施的建設(shè)。
三、加強(qiáng)對現(xiàn)有科技館等科普設(shè)施的管理和利用
要按照《科普法》的有關(guān)要求，加強(qiáng)對科技館等科普設(shè)施的管理。政府財政投資建設(shè)的科技館、自然博物館、天文館等科普場館，要常年向公眾開放，對青少年實(shí)行優(yōu)惠；要進(jìn)一步面向公眾開展多種形式的科普活動，不斷探索實(shí)踐，提高科普活動的水平。
由科技部、中央宣傳部、教育部和中國科協(xié)聯(lián)合命名的“全國青少年科技教育基地”，中國科協(xié)命名的“全國科普教育基地”以及各級各類科普教育基地，要充分發(fā)揮其科普教育示范作用，利用自身的優(yōu)勢創(chuàng)造條件開展面向公眾的科普活動，定期對公眾免費(fèi)或以優(yōu)惠票價開放。
國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位、農(nóng)村基層組織的內(nèi)部設(shè)施，有條件的，要開放或?yàn)楣婇_展科普活動提供方便。公園、商場、機(jī)場、車站、碼頭等各類公共場所，應(yīng)根據(jù)自身特點(diǎn)增加相應(yīng)的科普內(nèi)容或設(shè)立科普畫廊（櫥窗）等專門的科普設(shè)施。
有關(guān)部門要加強(qiáng)對科技館等科普設(shè)施專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)，建立科技館等科普設(shè)施的科普志愿者隊(duì)伍，充分依靠科技、教育、文化、藝術(shù)和科普等方面的專家，參與科技館等科普設(shè)施的有關(guān)工作。
科技館等科普場館被擠占或挪作他用的，要盡快恢復(fù)其原有功能；缺少科普內(nèi)容或很少開展科普活動的，要盡快增加科普內(nèi)容，并積極開展面向公眾的科普活動；科普內(nèi)容陳舊、開展科普活動水平低的，要及時更新內(nèi)容，提高開展科普活動的水平。
四、加強(qiáng)科技館等科普設(shè)施建設(shè)的各項(xiàng)保障措施
（一）各級人民政府要把科技館等科普設(shè)施建設(shè)納入議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，要把科普設(shè)施建設(shè)納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，所需經(jīng)費(fèi)列入同級財政預(yù)算，并逐步加大對各級各類科技館等科普設(shè)施建設(shè)的投入。
（二）對科技館等科普設(shè)施的建設(shè)用地，要給予優(yōu)惠政策。各地新建符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平的公益性科技館等科普設(shè)施所需用地，可以劃撥供地的，地方人民政府應(yīng)優(yōu)先劃撥；采用有償方式供地的，在同等情況下，對科技館等科普設(shè)施用地，應(yīng)在地價上給予優(yōu)惠。城鎮(zhèn)建設(shè)確需征用科普設(shè)施用地，必須做到先建后拆，或建拆同時進(jìn)行，要保證重建的科技館等科普設(shè)施的規(guī)模和水平均不低于原有設(shè)施。
（三）要按照國家對科技館等科普設(shè)施的稅收優(yōu)惠政策，對科普設(shè)施給予稅收優(yōu)惠。
（四）各地方可以根據(jù)本地的情況，制定鼓勵科技館等科普設(shè)施發(fā)展的政策，以推動科普設(shè)施的建設(shè)和發(fā)展。