商業(yè)部系統(tǒng)職工退休費(fèi)實(shí)行統(tǒng)籌支付的暫行規(guī)定

商業(yè)部系統(tǒng)職工退休費(fèi)實(shí)行統(tǒng)籌支付的暫行規(guī)定
（一九八三年十月六日商業(yè)部印發(fā)）
職工退休制度，是黨和國家關(guān)心退休職工生活而實(shí)行的社會勞動保險(xiǎn)制度，它體現(xiàn)了社會主義制度的優(yōu)越性。國營商業(yè)企業(yè)、糧食企業(yè)、供銷社，是從一九五五年下半年根據(jù)國務(wù)院的規(guī)定實(shí)行退休制度的。今后，實(shí)行利改稅和經(jīng)營責(zé)任制以后，職工退休制度必須繼續(xù)堅(jiān)持執(zhí)行。
近幾年來，企業(yè)退休職工人數(shù)逐年增加，退休職工在企業(yè)之間、行業(yè)之間分布很不平衡，有些企業(yè)退休職工較為集中，甚至有的企業(yè)在職職工和退休職工達(dá)到一與一的比例，退休費(fèi)開支負(fù)擔(dān)過重，而且在各行業(yè)之間不平衡，影響企業(yè)的經(jīng)營積極性。為了解決這個(gè)問題，根據(jù)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的指示，經(jīng)商得勞動人事部、財(cái)政部、全國總工會同意，決定在國家對退休費(fèi)的支付辦法沒有新的規(guī)定之前，先在商業(yè)部系統(tǒng)的國營商業(yè)企業(yè)、糧食企業(yè)、供銷社實(shí)行統(tǒng)籌支付辦法。
一、建立退休基金制度。凡實(shí)行國家規(guī)定退休制度的國營商業(yè)企業(yè)（包括商辦工業(yè)、飲食服務(wù)業(yè)、儲運(yùn)業(yè)等，下同）、糧食企業(yè)、供銷社企業(yè)，不論本單位有無退休職工，不論退休職工多少，實(shí)際支出退休費(fèi)多少，都按照一定的比例，在“營業(yè)外支出”或“其他支出”項(xiàng)下提取退休基金，交由統(tǒng)籌單位統(tǒng)一支付職工退休費(fèi)用。離店承包的個(gè)人，本人也應(yīng)交納退休基金。
二、退休基金統(tǒng)籌的方向應(yīng)該是實(shí)行全商業(yè)系統(tǒng)（包括商業(yè)、糧食、供銷）的大統(tǒng)籌，由于各地體制不同，統(tǒng)籌單位目前可根據(jù)以下原則確定。但統(tǒng)籌的范圍不宜過小，要逐步創(chuàng)造條件實(shí)行大統(tǒng)籌。
１． 縣（旗）、 市的國營商業(yè)、 糧食企業(yè)，以縣（旗）、市商業(yè)局、糧食局為統(tǒng)籌單位。
縣城及縣以下的供銷社企業(yè)，以縣聯(lián)社為統(tǒng)籌單位。
２． 大、中城市設(shè)區(qū)的，以區(qū)商業(yè)局（由第一商業(yè)局主辦）、糧食局為統(tǒng)籌單位；不設(shè)區(qū)、或設(shè)區(qū)而不設(shè)區(qū)商業(yè)局、糧食局的，商業(yè)企業(yè)以市商業(yè)局（由一商局主辦）統(tǒng)籌，也可以市公司為統(tǒng)籌單位；糧食企業(yè)以市糧食局為統(tǒng)籌單位；供銷社在市區(qū)的企業(yè)也可以市供銷社單獨(dú)統(tǒng)籌。
３． 大型企業(yè)， 如一級站、 二級站、百貨大樓、大飯店、大型商辦工業(yè)等，按隸屬關(guān)系，以省、市、區(qū)公司為統(tǒng)籌單位。
三、退休基金統(tǒng)籌的內(nèi)容。凡是國家明確規(guī)定了具體標(biāo)準(zhǔn)、具體數(shù)額的退休職工的退休費(fèi)、副食品價(jià)格補(bǔ)貼、冬季取暖補(bǔ)貼，均應(yīng)作為統(tǒng)籌的內(nèi)容；生活困難補(bǔ)助費(fèi)、喪葬費(fèi)、撫恤費(fèi)、退休職工的醫(yī)藥費(fèi)，暫不作為統(tǒng)籌的內(nèi)容。
四、退休基金的計(jì)算方法。退休基金要根據(jù)現(xiàn)行國家規(guī)定的退休職工退休費(fèi)和各項(xiàng)待遇的標(biāo)準(zhǔn)提取，不得提高標(biāo)準(zhǔn)。由統(tǒng)籌單位在上述統(tǒng)籌范圍內(nèi)，根據(jù)上年實(shí)際支付的各項(xiàng)退休費(fèi)用總額與年末在職職工基本工資總額，換算成一個(gè)比例，作為退休基金率，報(bào)經(jīng)同級財(cái)稅部門和上一級主管部門批準(zhǔn)以后，通知所有參加統(tǒng)籌的單位執(zhí)行。
退休基金率既經(jīng)確定后，應(yīng)保持一定時(shí)間內(nèi)的相對穩(wěn)定，至少一年一定，不要經(jīng)常變動。
五、退休基金的上繳與撥付。可采取差額交撥辦法，即企業(yè)按退休基金率提取的退休基金，比本單位實(shí)際需要開支退休費(fèi)用的多余部分，上交統(tǒng)籌單位；不足部分由統(tǒng)籌單位專項(xiàng)撥付；實(shí)行差額交撥辦法有困難的地區(qū)或單位，也可以采取全額交撥的辦法。具體交撥的辦法和提取交撥的時(shí)間由統(tǒng)籌單位規(guī)定。
六、退休基金是用于退休職工個(gè)人按期提取、按期支付的專項(xiàng)基金，不交納能源交通重點(diǎn)建設(shè)基金，統(tǒng)籌單位掌握的退休基金當(dāng)年結(jié)余，應(yīng)當(dāng)頂?shù)窒履甑幕鹛崛?shù)，結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用；不足部分在下個(gè)年度補(bǔ)提。
七、退休基金管理。各級商業(yè)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，要從各方面關(guān)心退休職工，盡量幫助解決其生活上的問題。
１． 退休基金統(tǒng)籌單位，要管好用好退休基金，并根據(jù)國家有關(guān)退休政策加強(qiáng)對基層企業(yè)單位的督促和檢查。
２． 退休基金要加強(qiáng)管理，勞資、工會和財(cái)會部門要密切合作， 互相配合
， 具體分工，各負(fù)其責(zé)，做好退休職工各項(xiàng)退休費(fèi)用的開支工作。
企業(yè)勞資部門、工會負(fù)責(zé)掌握適齡退休職工人數(shù)，按規(guī)定正確及時(shí)審批、辦理職工退休和待遇， 建立退休職工卡片， 加強(qiáng)對退休職工的管理教育和處理退休管理工作中的問題。
企業(yè)財(cái)會部門負(fù)責(zé)退休基金的提取、交撥和支付工作。根據(jù)工會、勞資部門提供的退休職工名單和退休費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)支付退休費(fèi)用，在退休基金專戶列支，單獨(dú)統(tǒng)計(jì)。
３． 退休基金按季預(yù)提，年終清算。應(yīng)在銀行設(shè)立專戶，?？顚Ｓ?。企業(yè)和統(tǒng)籌單位關(guān)于退休基金的交撥，一律通過銀行辦理。退休職工易地支付退休費(fèi)的辦法應(yīng)繼續(xù)執(zhí)行。
八、離休干部經(jīng)費(fèi)是否與退休基金合并實(shí)行統(tǒng)籌， 請各省、 市、自治區(qū)商業(yè)、糧食廳（局）、供銷社與省、市、自治區(qū)財(cái)政廳（局）等有關(guān)部門商定。
九、實(shí)行退休基金統(tǒng)籌支付辦法有關(guān)會計(jì)處理另作補(bǔ)充規(guī)定。
十、本規(guī)定從一九八三年下半年起試點(diǎn)， 一九八四年逐步推廣。 各省、市、自治區(qū)商業(yè)、糧食廳（局）、供銷社要根據(jù)本規(guī)定的原則，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制訂具體實(shí)施細(xì)則，報(bào)商業(yè)部備案。
十一、歸口商業(yè)、糧食部門和供銷社管理的集體企業(yè)退休費(fèi)統(tǒng)籌支付辦法，按照中共中央、國務(wù)院《關(guān)于發(fā)展城鄉(xiāng)零售商業(yè)、服務(wù)業(yè)的指示》和國務(wù)院《關(guān)于城鎮(zhèn)集體所有制經(jīng)濟(jì)若干政策問題的暫行規(guī)定》執(zhí)行。