森林采伐更新規(guī)程

森林采伐更新規(guī)程
（一九七三年十月十日農(nóng)林部發(fā)布試行）
第一章 總則
第一條 為貫徹落實(shí)毛主席“綠化租國”，“堅(jiān)持合理采伐”的指示，多快好省地發(fā)展林業(yè)，實(shí)現(xiàn)森林資源越采越多、越采越好、青山常在、永續(xù)利用，不斷滿足社會(huì)主義建設(shè)對(duì)木材的需要，維護(hù)和加強(qiáng)森林的防護(hù)作用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)，特制定本規(guī)程。
第二條 各級(jí)林業(yè)部門必須貫徹林業(yè)建設(shè)以營林為基礎(chǔ)的方針，認(rèn)真執(zhí)行中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)森林保護(hù)管理的指示和規(guī)定，合理經(jīng)營利用森林資源，及時(shí)更新采伐跡地，全面規(guī)劃，合理布局，盡快做到以場定居，以場輪伐。
第三條 對(duì)森林資源必須有計(jì)劃、有組織地進(jìn)行采伐和更新。國有林由林業(yè)部門負(fù)責(zé)采伐和更新， 非林業(yè)單位不得進(jìn)入林區(qū)采伐木材。 集體林由社隊(duì)或與社隊(duì)簽定合同的林業(yè)單位，按照國家下達(dá)的計(jì)劃生產(chǎn)木材；森林采伐后，由森林所有者或與社隊(duì)簽定合同的林業(yè)單位負(fù)責(zé)更新。
第四條 國有林按本規(guī)程的規(guī)定進(jìn)行采伐、更新。
本規(guī)程原則上適用于集體林。第二章 森林采伐
第五條 為了發(fā)揮森林的防護(hù)作用及其他效能和保護(hù)環(huán)境，下列地區(qū)的森林，只許進(jìn)行撫育采伐、衛(wèi)生采伐和更新采伐。
一、 大型水庫周圍以山脊為界，大江河及其主要支流兩岸各２００米范圍內(nèi)的森林。二、 沿鐵路兩側(cè)各２００米及沿干線公路兩側(cè)各５０米范圍內(nèi)的森林。
三、 沿高山森林分布限界及與草原接壤１００米以內(nèi)的森林。
四、 農(nóng)田防護(hù)林、水土保護(hù)林、護(hù)堤林、固沙林、國防林、海防林和陡坡的森林。五、 母樹林、禁獵林和林業(yè)局、場駐地周圍的森林。
第六條 國家劃定的自然保護(hù)區(qū)的森林，禁止進(jìn)行任何性質(zhì)的采伐。
第七條 森林年采伐量，由各省、市、自治區(qū)根據(jù)國家建設(shè)需要和長期經(jīng)營、永續(xù)利用的原則確定。
第八條 成熟林的采伐年齡規(guī)定如下表：
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┃ 天 然 林 ┃ 人 工 林
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樹 種 ┃ 南 部 ┃ 北 部 ┃ 南 部 ┃ 北 部
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┃年 齡┃ 齡 級(jí)┃年 齡┃齡 級(jí)┃年 齡┃ 齡 級(jí)┃年 齡┃ 齡 級(jí)
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┃紅 松、┃81-100┃ 五 ┃121- ┃ 七 ┃ ┃ ┃81-100┃ 五
│云 杉 │ │ │140 │ │ │ │ │針
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃100 ┃
┃落葉松、┃81-100┃ 五 ┃101- ┃ 六 ┃ ┃ ┃41-50 ┃五
┃冷杉、 ┃ ┃ ┃120 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃葉
┃樟 子 松┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃云南松、┃41-50 ┃ 五 ┃61-70 ┃ 七 ┃31-40 ┃ 四 ┃41- 50┃ 五
┃華山松、┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃油松、馬┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃尾松 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃杉 木 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃21-30 ┃五、六┃ ┃
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闊 ┃連 生┃ ┃ ┃ ┃ ┃16-20 ┃ 四 ┃21-25 ┃ 五
┃中 生┃51-60 ┃ 六 ┃61-70 ┃ 七 ┃31-40 ┃ 四 ┃41-50 ┃ 五
葉 ┃慢 生┃81-100┃ 五 ┃81-100┃ 五 ┃51-61 ┃ 六 ┃51-60 ┃ 六
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毛 竹 ┃6-8 ┃三、四┃ ┃ ┃6-8 ┃三、四┃ ┃
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注：
１． 南部是指長江流域、長江流域以南及西藏地區(qū)。北部是指黃河流域及黃河流域以北以及新疆地區(qū)。
２． 本表未列入的樹種及薪炭林、礦柱林和特殊用材林的采伐年齡，由各省、市、自治區(qū)自行規(guī)定。
３． 闊葉樹種中：速生指楊、柳、按、楝、泡桐、木麻黃、楓楊等； 中生指樺
、 榆、栲、檫、木荷、楓香等；慢生指櫧、櫟、樟、楠、椴、水曲柳、胡桃楸、
黃波蘿等。４． 為了方便生產(chǎn)，各省、市、自治區(qū)可結(jié)合本表規(guī)定的年齡，規(guī)定相應(yīng)的采伐徑級(jí)。
第九條 成熟林的采伐方式規(guī)定為采育擇伐、經(jīng)營擇伐、二次漸伐和小面積皆伐。各地在進(jìn)行森林采伐時(shí)，必須本著有利于森林更新、有利于水土保持和方便木材生產(chǎn)的原則，因地因林制宜地選定采伐方式。
采育擇伐：適用于中小徑木多、天然更新好的復(fù)層異齡林。采伐強(qiáng)度不大于伐前立木蓄積量的６０％，伐后林分郁閉度保留０．４以上，每公頃均勻保留８厘米以上健壯目的樹種３００株以上。
經(jīng)營擇伐：適用于間有珍貴樹種和采伐后容易引起沼澤化、草原化、水土流失等的森林。采伐強(qiáng)度為伐前蓄積量的３０％――４０％，伐后林分郁閉度保留０．５以上。
毛竹林，采伐后每公頃應(yīng)保留健壯母竹２，０００――３，０００株。
二次漸伐：適用于天然更新容易、土層淺薄的成、過熟單層林。第一次采伐量為林分蓄積量的５０％，采伐間隔期不超過一個(gè)齡級(jí)期。
小面積皆伐：適用于成、過熟單層林、中小徑木少的異齡林和需要更換樹種的林分。采伐面積不超過５公頃。 立地條件好， 土壤肥沃、森林恢復(fù)快的地區(qū)，采伐面積可擴(kuò)大到１０公頃左右。
第十條 幼壯林、近熟林要進(jìn)行撫育采伐。伐去枯立木、被壓木、風(fēng)折木、病腐木、彎曲木、以及影響目的樹種生長的林木。對(duì)過密的林分要進(jìn)行間伐。伐后郁閉度，幼壯林不得低于０．７，近熟林不得低于０．６，采伐間隔期５――１０年。
第十一條 采伐單位進(jìn)行采伐作業(yè)時(shí)，必須遵守如下事項(xiàng)：
一、 嚴(yán)格控制樹倒方向，固定集材道，保護(hù)好母樹 、幼樹和保留木。
二、 伐去“霸王樹”、病腐木和無生長前途的林木。
三、 伐木要防止抽心、劈裂和摔斷木材，伐根要降低到零厘米，最高不得超過１０厘米。要進(jìn)行合理造材，不丟棄原條、原木，不用規(guī)格材墊道。對(duì)梢頭木、小徑材、枝丫等應(yīng)盡量運(yùn)出利用。
四、 在采伐的同時(shí)，徹底清理枝丫、廢材、倒木、打傷木等采伐剩余物，以及影響更新的藤條灌木（有重要用途的應(yīng)注意保護(hù)）。
對(duì)可能發(fā)生沖刷的集材道，應(yīng)采取防止水土流失的措施。
五、 保護(hù)各種標(biāo)椿、標(biāo)志和界限，防止阻塞和損壞道路、河流及排灌溝渠等。
六、 嚴(yán)加保護(hù)稀有樹種。第三章 森林更新
第十二條 森林采伐后必須及時(shí)進(jìn)行更新造林， 做到更新跟上采伐， 并不斷擴(kuò)大森林面積。要提高更新造林質(zhì)量，堅(jiān)持三分造七分管，保證成活、成林、成材。
第十三條 森林更新必須貫徹“以人工更新為主 ， 人工更新和天然更新相結(jié)合”的方針。皆伐跡地一般應(yīng)采用人工更新；擇伐、漸伐林地和目的樹種天然更新有保障的皆伐跡地，可采用人工促進(jìn)天然更新或天然更新。
尚未更新的舊采伐跡地、火燒跡地、林中空地、疏林地和荒山荒地，應(yīng)根據(jù)天然更新情況，分別采用人工更新或人工促進(jìn)天然更新。
第十四條 更新造林的樹種，應(yīng)根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要和立地條件及樹種習(xí)性確定。要發(fā) 展當(dāng)?shù)貎?yōu)良樹種，積極營造混交林，大力培育優(yōu)質(zhì)速生豐產(chǎn)林。
第十五條 實(shí)行科學(xué)更新造林。建立良種基地，培育良種壯苗，做到適地適樹，合理密度，因地整地，細(xì)致種植，及時(shí)撫育，加強(qiáng)保護(hù)。
第十六條 更新跟上采伐的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定如下：
一、 做到當(dāng)年采伐當(dāng)年更新或次年更新。當(dāng)年更新的面積要相當(dāng)于上年的采伐面積。二、 人工更新：三年后植苗（或直播）保存率達(dá)到８５％以上。從更新年算起，南方四至七年郁閉成林，北方和西南高山地區(qū)六至十年郁閉成林。
三、 人工促進(jìn)天然更新：在采伐當(dāng)年或次年進(jìn)行補(bǔ)植（播）；或在采伐后第一個(gè)種子年內(nèi)進(jìn)行整地。 天然更新： 皆伐后每公頃均勻保留生長穩(wěn)定的目的樹種幼樹３，０００株以上；或皆伐后三年每公頃有分布均勻的目的樹種幼苗７，０００株以上；以及達(dá)到本規(guī)程第九條規(guī)定的采育擇伐、經(jīng)營擇伐和二次漸伐的林地。
人工促進(jìn)天然更新和天然更新，從采伐年算起，南方六至十年郁閉成林，北方和西南高山地區(qū)十至十五年郁閉成林。第四章 采伐更新管理
第十七條 各級(jí)林業(yè)部門必須堅(jiān)持政治掛帥，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，大搞群眾運(yùn)動(dòng)，建立健全管理機(jī)構(gòu)，全面搞好采伐更新工作。林業(yè)基層單位，必須相應(yīng)地建立固定的采伐、更新專業(yè)隊(duì)伍。
第十八條 林業(yè)局（場）在采伐國有林或集體林時(shí)，必須提前一年做好伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)，提出采伐更新設(shè)計(jì)文件，報(bào)經(jīng)省、市、自治區(qū)林業(yè)部主管部門或由其指定的單位審批。
第十九條 實(shí)行伐區(qū)撥交和作業(yè)質(zhì)量檢查驗(yàn)收制度。縣林業(yè)部門和林業(yè)局（企業(yè)）的營林部門， 根據(jù)上級(jí)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件撥交伐區(qū)， 并負(fù)責(zé)組織采伐和更新作業(yè)質(zhì)量的檢查驗(yàn)收。對(duì)采伐不合理、伐區(qū)清理不徹底的，要限期糾正。不經(jīng)驗(yàn)收，不撥交新伐區(qū)。對(duì)更新造林質(zhì)量不合要求的，要限期進(jìn)行補(bǔ)植（播）或重造。
第二十條 育林基金必須首先用于新、 舊采伐跡地和林中空地的更新造林， 保證專款專用，不得挪作他用。
第二十一條 林業(yè)局、場要建立森林資源和采伐更新檔案，逐年記載資源變化及各項(xiàng)生產(chǎn)活動(dòng)情況。
第二十二條 林業(yè)局、場必須切實(shí)執(zhí)行護(hù)林防火規(guī)定和安全生產(chǎn)制度，采取有效措施，嚴(yán)禁毀林開荒，防止火災(zāi)和生產(chǎn)事故的發(fā)生。第五章 附則
第二十三條 對(duì)貫徹執(zhí)行本規(guī)程有顯著成績的單位或個(gè)人，應(yīng)予以表揚(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)違反本規(guī)程者，應(yīng)按其情節(jié)輕重予以批評(píng)教育或處分。
第二十四條 各省、市、自治區(qū)根據(jù)本規(guī)程，結(jié)合本地實(shí)際情況，制定實(shí)施細(xì)則，并報(bào)農(nóng)林部備案。