勞動和社會保障部關于加強職業(yè)培訓教師隊伍建設的意見

勞動和社會保障部關于加強職業(yè)培訓教師隊伍建設的意見
（勞社部函〔2002〕12號）
各省、自治區(qū)、直轄市勞動和社會保障廳（局），國務院有關部門勞動保障工作機構：
加強教師隊伍建設，提高教師政治和業(yè)務素質，是推動職業(yè)培訓事業(yè)蓬勃發(fā)展，培養(yǎng)經(jīng)濟發(fā)展需要的大批技藝精湛的勞動者的重要保證?！熬盼濉逼陂g，各級勞動保障部門和有關行業(yè)主管部門采取積極措施，加快職業(yè)培訓教師隊伍建設，教師隊伍素質有了顯著提高，教師隊伍結構有了明顯改善。隨著經(jīng)濟結構加快調整和現(xiàn)代科技在生產(chǎn)中日益廣泛地應用，社會對高素質、高技能勞動者的需求越來越迫切，但是職業(yè)培訓師資隊伍仍然存在整體素質偏低，生產(chǎn)實習指導教師數(shù)量不足，技能不高等問題，難以滿足培養(yǎng)大批高素質勞動者的需求。為進一步提高職業(yè)培訓教學質量，加快職業(yè)培訓事業(yè)發(fā)展，現(xiàn)就職業(yè)培訓教師隊伍建設提出如下意見：
一、進一步明確今后一個時期教師隊伍建設的指導思想和總體目標。
認真貫徹落實《中共中央國務院關于深化教育改革全面推進素質教育的決定》要求，大力推進教師資格證書制度和職業(yè)培訓教師上崗資格證書制度，進一步建立和完善教師培訓制度，使職業(yè)培訓教師隊伍的整體素質有明顯提高，教研、教改能力普遍增強，既能講授專業(yè)理論又能指導生產(chǎn)實習的“一體化”教師不斷增多，逐步形成一支數(shù)量適當、結構合理、專兼職相結合、具有較高職業(yè)道德水平、較強創(chuàng)新意識和實踐能力的新型教師隊伍。
到2005年，技工學校、就業(yè)訓練中心和其他職業(yè)培訓機構教師均要達到國家規(guī)定的任職資格。其中，高級技工學校中獲碩士學位或具有高級技師職業(yè)資格證書的占教師總數(shù)的10％。技工學校生產(chǎn)實習指導教師隊伍中，具有高級技工學校（高職院校）學歷或具有高級職業(yè)資格證書人員占80％。就業(yè)訓練中心及民辦職業(yè)培訓機構生產(chǎn)實習指導教師隊伍中，具有中等職業(yè)學校及其以上學歷或中級以上職業(yè)資格證書的人員占80％。
二、建立和完善教師培訓制度
要建立科學、規(guī)范、有效的繼續(xù)教育和培訓制度，對職業(yè)培訓教師開展政治理論培訓、上崗資格培訓和業(yè)務提高培訓。各技工學校、就業(yè)訓練中心及其他職業(yè)培訓機構應結合本校實際，制定相應的教師培訓計劃，并積極創(chuàng)造條件，鼓勵教師參加多種形式的教育與培訓?？梢圆扇ｎ}學習、討論交流等多種方式，督促教師不斷加強政治理論修養(yǎng)，提高職業(yè)道德水平；可以組織教學觀摩、開展教學成果評比和教學方法經(jīng)驗交流，全面提高教師授課能力；也可以有計劃地安排教師到企事業(yè)單位頂崗工作或實習鍛煉，提高廣大教師特別是中青年教師的專業(yè)技能和實踐能力。此外，還應積極鼓勵青年教師主動參與或獨立承擔教改研究課題，多出研究成果，使之成為職業(yè)培訓事業(yè)的中堅力量。技工學校教師參加業(yè)務提高培訓每兩年不得少于80學時，就業(yè)訓練中心及其他職業(yè)培訓機構教師參加業(yè)務提高培訓每兩年不得少于50學時。教師參加培訓情況作為技工學校、就業(yè)訓練中心評估和其他職業(yè)培訓機構年審的重要檢查內容。
三、加強教師培訓基地建設
勞動保障部在高等職業(yè)技術師范院校和高級技工學校中，選擇一批師資隊伍素質較高、教學設施比較先進的學校，逐步建立國家級示范性教師培訓基地，承擔骨干教師的培養(yǎng)培訓任務。國家級教師培訓基地可面向全國開展教師培養(yǎng)培訓活動，并按有關規(guī)定頒發(fā)相應的學歷證書、職業(yè)資格證書或崗位培訓合格證書。
各省級勞動保障部門要根據(jù)職業(yè)培訓事業(yè)發(fā)展需求，建立省級教師培訓基地，承擔省內職業(yè)培訓教師培訓任務。為配合西部大開發(fā)對職業(yè)培訓事業(yè)發(fā)展的需求，西部地區(qū)要設立少數(shù)民族職業(yè)培訓教師培訓基地，加快少數(shù)民族職業(yè)培訓教師隊伍素質建設。被確定為教師培訓基地的學校要增加投入，加強基礎設施和培訓場所建設，積極開設教師培訓課程，研究開發(fā)新的培訓方法。
四、開辟多元化師資來源渠道
要繼續(xù)發(fā)揮高等職業(yè)技術師范院校的作用，為職業(yè)培訓機構培養(yǎng)“一體化”教師，使高等職業(yè)技術師范院校成為職業(yè)培訓后備師資培養(yǎng)的主要陣地。與此同時，要加強兼職教師隊伍建設，通過從社會聘用或與高校、科研機構、大企業(yè)聯(lián)合辦學等形式，廣泛吸引社會各方面人才尤其是一些高科技領域的急缺專業(yè)人才任教，壯大教師隊伍，優(yōu)化教師結構。各地區(qū)要積極建立包括社會各行業(yè)的技師、高級技師等能工巧匠和專業(yè)技術人員的師資人才庫，并定期公布有關信息，以利于資源共享，優(yōu)勢互補。
五、建立定期考核、競爭上崗的用人機制
要定期對職業(yè)培訓教師綜合素質進行崗位考核，主要內容包括：一是是否具有高尚的職業(yè)道德和高度的責任感；二是是否具有現(xiàn)代教育觀念，掌握素質教育理論并能在教學中予以運用；三是是否具有一定的教學科研能力和創(chuàng)新能力；四是是否掌握并能熟練運用現(xiàn)代教育技術和先進教學方法。要建立能上能下，能進能出的用人機制，教師崗位考核結果應作為競爭上崗、實施獎懲的重要依據(jù)，“一體化”教師在競爭上崗和享受有關待遇上應優(yōu)先考慮。要建立優(yōu)秀教師評選制度，對取得優(yōu)異成績和顯著成果的教師和教育工作者給予獎勵，營造有利于人才脫穎而出的環(huán)境。
各級勞動保障部門要切實重視職業(yè)培訓教師隊伍建設工作，結合當?shù)芈殬I(yè)培訓事業(yè)發(fā)展需要，制定教師隊伍建設規(guī)劃，并將其納入勞動保障工作整體規(guī)劃，加強領導，統(tǒng)一部署，合理安排，狠抓落實。各地要建立師資培訓專項經(jīng)費，并通過購買成果等方式，引導培訓方向，確保培訓質量。同時，要通過組織教學改革成果評比、研討培訓、經(jīng)驗交流等多種方式，充分發(fā)揮優(yōu)秀教師在當?shù)芈殬I(yè)培訓教改教研活動中的帶動和輻射作用。
二○○二年一月二十九日