教育部關(guān)于培養(yǎng)小學(xué)教師和幼兒園教養(yǎng)員的指示

教育部關(guān)于培養(yǎng)小學(xué)教師和幼兒園教養(yǎng)員的指示
（1956年6月30日）
一、為了給普及小學(xué)義務(wù)教育創(chuàng)造良好的條件，鋪平順利前進(jìn)的道路，今后有關(guān)小學(xué)師資的培養(yǎng)供應(yīng)，必須能夠保證數(shù)量充足，質(zhì)量合用，供應(yīng)及時(shí)。另外，幼兒教育緊隨著社會(huì)主義工業(yè)化和農(nóng)業(yè)合作化事業(yè)的迅速前進(jìn)，也將有很大的發(fā)展，因此今后有關(guān)幼兒園師資的培養(yǎng)供應(yīng)，也必須采取更為切實(shí)有效的步驟?？墒怯捎谖也窟^(guò)去在工作中存在著右傾保守思想，對(duì)師范教育的發(fā)展注意不夠，尤其是近年來(lái)不適當(dāng)?shù)叵鳒p了師范學(xué)校的招生名額，對(duì)初級(jí)師范學(xué)校又采取了收縮的方針，以致全國(guó)中等師范學(xué)校每年畢業(yè)學(xué)生數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后在客觀需要后面，造成普及小學(xué)教育和發(fā)展幼兒教育的重大困難。根據(jù)普及教育的初步規(guī)劃，只小學(xué)教師今后七年即需增加一百萬(wàn)余人，可是全國(guó)師范學(xué)校按現(xiàn)有規(guī)模，每年畢業(yè)生才不過(guò)幾萬(wàn)人。因此，今后必須在又多、又快、又好、又省的方針下，及時(shí)地完成培養(yǎng)小學(xué)教師和幼兒園教養(yǎng)員的任務(wù)。一方面要依靠正規(guī)辦法，大力發(fā)展師范學(xué)校和初級(jí)師范學(xué)校，并且舉辦師范速成班培養(yǎng)出比較合格的師資；另一方面，還可以采取一些非正規(guī)的短期訓(xùn)練的措施，以補(bǔ)足當(dāng)?shù)貛熧Y的缺額。短期訓(xùn)練培養(yǎng)出來(lái)的師資，也要求具備一定的規(guī)格，至少應(yīng)有初級(jí)中學(xué)一年以上的文化程度，一定的政治覺悟和一定的業(yè)務(wù)知識(shí)技能，以保證小學(xué)教育、幼兒教育的質(zhì)量。
二、為了保證供應(yīng)小學(xué)師資，必須采取以下具體措施：
（一）大力發(fā)展師范學(xué)校和初級(jí)師范學(xué)校。各個(gè)地區(qū)應(yīng)根據(jù)不同的工作基礎(chǔ)，和發(fā)展或者普及小學(xué)教育的需要，制定發(fā)展師范學(xué)校和初級(jí)師范學(xué)校的全面規(guī)劃。要求師范學(xué)校畢業(yè)生能首先保證供應(yīng)大、中城市、工礦區(qū)小學(xué)和一般地區(qū)高級(jí)小學(xué)所需要的師資。初級(jí)師范學(xué)校是供應(yīng)初級(jí)小學(xué)師資的主要基地，各地可以配合師范學(xué)校設(shè)置規(guī)劃，作合理的安排設(shè)置，原有初級(jí)師范學(xué)校規(guī)模不敷用時(shí)，應(yīng)積極創(chuàng)造條件，增建新校。
（二）在高級(jí)中等學(xué)校招生后，初級(jí)中學(xué)畢業(yè)生還有剩余的地區(qū)，可以舉辦師范速成班，用以補(bǔ)充小學(xué)一年級(jí)至四年級(jí)的師資缺額，招收年滿16周歲的初級(jí)中學(xué)畢業(yè)生或具有同等學(xué)力的青年，按照前政務(wù)院關(guān)于改革學(xué)制的決定，修業(yè)年限為一年。師范速成班可以附設(shè)在師范學(xué)校，必要的時(shí)候也可在初級(jí)師范學(xué)校友中學(xué)附設(shè)，單獨(dú)設(shè)立的稱速成師范學(xué)校。人員編制、經(jīng)費(fèi)開支和學(xué)生人民助學(xué)金都按師范學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。學(xué)生修業(yè)期滿，考查成績(jī)及格，發(fā)給師范速成班（速成師范學(xué)校）畢業(yè)證書。其它可參照師范學(xué)校規(guī)程的規(guī)定辦理。
（三）由于僅僅依靠舉辦師范學(xué)校、初級(jí)師范學(xué)校和師范速成班，在若干地區(qū)，特別是最近兩、三年內(nèi)，還不能完全補(bǔ)足小學(xué)師資的差額，這些地方可以根據(jù)具體需要，舉辦1年至2年的短期師范班，招收16至25足歲的高級(jí)小學(xué)畢業(yè)生或具有同等學(xué)力的青年，使結(jié)業(yè)后，擔(dān)任初級(jí)小學(xué)的教學(xué)。短期師范班一般附設(shè)于初級(jí)師范學(xué)校，必要的時(shí)候亦可單獨(dú)設(shè)校。人員編制、經(jīng)費(fèi)開支和學(xué)生人民助學(xué)金都按初級(jí)師范學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。學(xué)生修業(yè)期滿，考查成績(jī)及格，發(fā)給短期師范班畢業(yè)證書。另外，每個(gè)地區(qū)總或多或少地還散在著一些社會(huì)知識(shí)分子，這是國(guó)家教育建設(shè)當(dāng)中的一支不可忽視的力量，應(yīng)該很好地動(dòng)員發(fā)掘，吸收其中來(lái)歷清楚，并具有初級(jí)中學(xué)肄業(yè)以上文化程度的，予以短期訓(xùn)練，使擔(dān)任小學(xué)教師。
（四）對(duì)于小學(xué)教師輪訓(xùn)班，從1956年秋季起，各地可以根據(jù)當(dāng)?shù)匦W(xué)師資平衡情況與輪訓(xùn)對(duì)象的多少，來(lái)考慮繼續(xù)舉辦或停辦、少辦。因停辦、少辦所剩余下來(lái)的師資、校舍，應(yīng)利用改辦為初級(jí)師范、師范速成班等培養(yǎng)師資的機(jī)構(gòu)。
三、為了大量培養(yǎng)幼兒園教養(yǎng)員，應(yīng)采取以下具體措施：
（一）發(fā)展幼兒師范學(xué)校和初級(jí)幼兒師范學(xué)校。幼兒師范學(xué)校必須作適當(dāng)發(fā)展，但由于它的原有基礎(chǔ)太小，作更大的發(fā)展比較困難，為了滿足幼兒園對(duì)教養(yǎng)員的大量需要，各地應(yīng)更多地舉辦初級(jí)幼兒師范學(xué)校，作為過(guò)渡辦法，以培養(yǎng)較為合乎規(guī)格的教養(yǎng)員。幼兒師范學(xué)校在今后若干年內(nèi)的主要任務(wù)，應(yīng)是培養(yǎng)教養(yǎng)員的骨干力量（在高級(jí)中等學(xué)校招生后，初級(jí)中學(xué)畢業(yè)生還有剩余的地區(qū)，亦可舉辦速成幼兒師范班）。如暫時(shí)不能單獨(dú)設(shè)校，可在師范學(xué)校附設(shè)幼兒師范班或初級(jí)幼兒師范班（初級(jí)師范學(xué)校只附設(shè)初級(jí)幼兒師范班）。要求幼兒師范和初級(jí)幼兒師范的畢業(yè)生，首先能基本上供應(yīng)大、中城市、工礦區(qū)幼兒園和一般地區(qū)示范性幼兒園所需要的教養(yǎng)員。
（二）除發(fā)展幼兒師范學(xué)校和初級(jí)幼兒師范學(xué)校外，各地亦可根據(jù)實(shí)際需要，仿照迅速培養(yǎng)小學(xué)師資的辦法，舉辦短期幼兒師范班，招收高級(jí)小學(xué)畢業(yè)生，予以1至2年的業(yè)務(wù)訓(xùn)練，使擔(dān)任教養(yǎng)員的工作。
四、為了很好完成培養(yǎng)小學(xué)和幼兒園師資這項(xiàng)十分繁重而又復(fù)雜的任務(wù)，還須注意以下幾點(diǎn)：
（一）小學(xué)教育是整個(gè)教育的基礎(chǔ)，小學(xué)教師的質(zhì)量，不僅關(guān)系小學(xué)教育的質(zhì)量，也直接影響著中學(xué)教育的質(zhì)量。因此，在制定小學(xué)師資培養(yǎng)計(jì)劃時(shí)，要保證數(shù)量，也要保證質(zhì)量，在可能條件下，應(yīng)盡量提供較合規(guī)格的師資。凡可以由師范學(xué)校畢業(yè)生供應(yīng)的，就少由初級(jí)師范畢業(yè)生供應(yīng)；凡可用正規(guī)辦法解決的，就不用或少用非正規(guī)的辦法解決。短期師范班如果辦二年制不產(chǎn)生困難，即不辦一年制。對(duì)幼兒園師資的解決原則，大體也是如此。
（二）師范學(xué)校原有數(shù)量少，基礎(chǔ)弱，各地必須提供可靠的條件，以保證發(fā)展的需要，切實(shí)有效地解決師范學(xué)校在發(fā)展過(guò)程中的校舍問(wèn)題和師資問(wèn)題。
（三）中等師范教育屬于地方教育事業(yè)，招生計(jì)劃能否完成，直接影響著當(dāng)?shù)爻醯冉逃c幼兒教育事業(yè)的發(fā)展。各省、自治區(qū)、直轄市必須重視和做好今后中等師范學(xué)校的招生工作。注意宣傳教育，逐步清除對(duì)師范教育認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤的一些舊社會(huì)傳統(tǒng)看法，全面而深入地做好對(duì)學(xué)生（特別是初級(jí)中學(xué)學(xué)生）升學(xué)的思想指導(dǎo)，保證完成招生計(jì)劃。關(guān)于師范速成班和短期師范班的招生名額，中央不另發(fā)指標(biāo)，各地可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際需要，編列計(jì)劃上報(bào)。經(jīng)費(fèi)由省、自治區(qū)、直轄市統(tǒng)一調(diào)劑解決。不足時(shí)可通過(guò)人民委員會(huì)上報(bào)國(guó)務(wù)院核定。