教育部、衛(wèi)生部關(guān)于實(shí)施卓越醫(yī)生教育培養(yǎng)計(jì)劃的意見(jiàn)

教育部、衛(wèi)生部關(guān)于實(shí)施卓越醫(yī)生教育培養(yǎng)計(jì)劃的意見(jiàn)
（教高[2012]7號(hào)）
各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）、衛(wèi)生廳（局），各計(jì)劃單列市教育局、衛(wèi)生局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局、衛(wèi)生局，教育部等部門部屬有關(guān)高等學(xué)校：
為貫徹落實(shí)胡錦濤總書記在慶祝清華大學(xué)建校100周年大會(huì)上的重要講話精神和《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》、《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見(jiàn)》，加快推進(jìn)臨床醫(yī)學(xué)教育綜合改革，教育部、衛(wèi)生部決定共同實(shí)施“卓越醫(yī)生教育培養(yǎng)計(jì)劃”，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)。
一、指導(dǎo)思想和基本原則
（一）指導(dǎo)思想。
貫徹落實(shí)教育規(guī)劃綱要和醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革意見(jiàn)，強(qiáng)化醫(yī)學(xué)人才是衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展第一資源的理念，遵循醫(yī)學(xué)教育規(guī)律和醫(yī)學(xué)人才成長(zhǎng)規(guī)律，從我國(guó)國(guó)情出發(fā)，借鑒國(guó)際有益經(jīng)驗(yàn)，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)制度建設(shè)，著眼當(dāng)前突出問(wèn)題，以提高人才培養(yǎng)水平為核心，改革人才培養(yǎng)模式，創(chuàng)新體制機(jī)制，培養(yǎng)適應(yīng)我國(guó)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的高水平醫(yī)學(xué)人才，提升我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力、水平和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
（二）基本原則。
按照“立足國(guó)情，分類指導(dǎo)，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)”的原則。根據(jù)我國(guó)國(guó)情，遵循醫(yī)學(xué)人才成長(zhǎng)規(guī)律，科學(xué)制定醫(yī)學(xué)人才的培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，支持不同類型醫(yī)學(xué)院校參與“卓越醫(yī)生教育培養(yǎng)計(jì)劃”的實(shí)施。以試點(diǎn)高校的改革為重點(diǎn)，力爭(zhēng)取得突破，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)臨床醫(yī)學(xué)教育改革，全面提高醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)質(zhì)量。
二、目標(biāo)任務(wù)和建設(shè)內(nèi)容
（一）目標(biāo)任務(wù)。
適應(yīng)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的總體要求，探索建立“5＋3”（五年醫(yī)學(xué)院校本科教育加三年住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)）臨床醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)模式，培養(yǎng)一大批高水平醫(yī)師；適應(yīng)國(guó)家醫(yī)學(xué)創(chuàng)新和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)對(duì)高水平醫(yī)學(xué)人才的要求，深化長(zhǎng)學(xué)制臨床醫(yī)學(xué)教育改革，培養(yǎng)一批高層次、國(guó)際化的醫(yī)學(xué)拔尖創(chuàng)新人才；適應(yīng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求，深化面向基層的全科醫(yī)生人才培養(yǎng)模式改革，培養(yǎng)大批農(nóng)村基層實(shí)用型全科醫(yī)生。
（二）建設(shè)內(nèi)容。
1.開展五年制臨床醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)模式改革試點(diǎn)。
根據(jù)區(qū)域教育、衛(wèi)生規(guī)劃，確定若干所地方醫(yī)學(xué)院校和中央部委所屬高等學(xué)校，開展五年制醫(yī)學(xué)教育綜合改革試點(diǎn)，推動(dòng)高等醫(yī)學(xué)院校更新教育教學(xué)觀念，確定學(xué)生在教學(xué)中的主體地位，強(qiáng)化醫(yī)學(xué)生醫(yī)德素養(yǎng)和臨床實(shí)踐能力的培養(yǎng)；改革教學(xué)內(nèi)容與課程體系，推進(jìn)醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)與臨床課程的整合；創(chuàng)新教育教學(xué)方法，積極開展以學(xué)生為中心和自主學(xué)習(xí)為主要內(nèi)容的教育方式和教學(xué)方法改革，推行啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式教學(xué)，倡導(dǎo)小班教學(xué)、小班討論；完善評(píng)價(jià)考核方法，建立形成性和終結(jié)性相結(jié)合的全過(guò)程評(píng)定體系；加強(qiáng)醫(yī)教結(jié)合，強(qiáng)化臨床實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格臨床實(shí)習(xí)過(guò)程管理，實(shí)現(xiàn)早臨床、多臨床、反復(fù)臨床，培養(yǎng)醫(yī)學(xué)生關(guān)愛(ài)病人、尊重生命的職業(yè)操守和解決臨床實(shí)際問(wèn)題的能力。
2.開展臨床醫(yī)學(xué)碩士專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式改革試點(diǎn)。
結(jié)合國(guó)家住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度的建立，支持有條件的省市和高等醫(yī)學(xué)院校開展臨床醫(yī)學(xué)碩士專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)與住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)有效銜接的綜合改革試點(diǎn)，推動(dòng)研究生招生和住院醫(yī)師招錄相結(jié)合，研究生培養(yǎng)與住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)相結(jié)合，專業(yè)學(xué)位授予標(biāo)準(zhǔn)與臨床醫(yī)師準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)有機(jī)銜接，碩士研究生畢業(yè)證書、碩士專業(yè)學(xué)位證書授予與執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格證書、住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)合格證書頒發(fā)有機(jī)結(jié)合，探索建立“5＋3”（五年醫(yī)學(xué)院校本科教育加三年住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)）臨床醫(yī)學(xué)碩士專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式，強(qiáng)化臨床實(shí)踐能力培養(yǎng)培訓(xùn)，為培養(yǎng)大批高水平、高素質(zhì)臨床醫(yī)師打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
3．開展拔尖創(chuàng)新醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)模式改革試點(diǎn)。
結(jié)合區(qū)域醫(yī)療中心的建設(shè)，確定若干所高校開展拔尖創(chuàng)新醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)綜合改革試點(diǎn)，推進(jìn)長(zhǎng)學(xué)制醫(yī)學(xué)教育改革，加強(qiáng)自然科學(xué)、人文科學(xué)和社會(huì)科學(xué)教育，為醫(yī)學(xué)生的全面發(fā)展奠定寬厚的基礎(chǔ)；改革教學(xué)方式，提高學(xué)生自主學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)和創(chuàng)新思維能力；建立導(dǎo)師制，強(qiáng)化臨床能力培養(yǎng)，提升醫(yī)學(xué)生的臨床思維能力；促進(jìn)醫(yī)教研結(jié)合，培養(yǎng)醫(yī)學(xué)生臨床診療和科研創(chuàng)新的潛質(zhì)；推動(dòng)培養(yǎng)過(guò)程的國(guó)際交流與合作，拓展醫(yī)學(xué)生的國(guó)際視野，為培養(yǎng)高層次、國(guó)際化的醫(yī)學(xué)拔尖創(chuàng)新人才奠定基礎(chǔ)。
4.開展面向農(nóng)村基層的全科醫(yī)生人才培養(yǎng)模式改革試點(diǎn)。
根據(jù)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)實(shí)際需求，確定若干所高校開展三年制?？婆R床醫(yī)學(xué)教育人才培養(yǎng)模式改革試點(diǎn)和農(nóng)村訂單定向免費(fèi)本科醫(yī)學(xué)教育人才培養(yǎng)模式改革試點(diǎn)。圍繞農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的基本要求，深化三年制臨床醫(yī)學(xué)專科教育人才培養(yǎng)模式改革，探索“3＋2”（三年醫(yī)學(xué)?？平逃觾赡戤厴I(yè)后全科醫(yī)生培訓(xùn)）的助理全科醫(yī)生培養(yǎng)模式；深化農(nóng)村訂單定向免費(fèi)本科醫(yī)學(xué)教育人才培養(yǎng)模式改革，加強(qiáng)醫(yī)學(xué)生服務(wù)基層的榮譽(yù)感和責(zé)任感教育，增強(qiáng)學(xué)生扎根基層、服務(wù)農(nóng)村的自覺(jué)性、堅(jiān)定性。根據(jù)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)“預(yù)防、保健、診斷、治療、康復(fù)、健康管理”六位一體的服務(wù)要求，優(yōu)化調(diào)整教學(xué)內(nèi)容和課程設(shè)置，實(shí)施早臨床、多臨床教學(xué)計(jì)劃，增加到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的實(shí)習(xí)、實(shí)踐，提高醫(yī)學(xué)生對(duì)常見(jiàn)病、多發(fā)病、傳染病和地方病等疾病的診療能力和基本衛(wèi)生服務(wù)能力，培養(yǎng)大批面向鄉(xiāng)村、服務(wù)基層的下得去、用得上、留得住的全科醫(yī)生。
三、實(shí)施范圍
（一）專業(yè)范圍。
選擇臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)開展改革試點(diǎn)。
（二）學(xué)校范圍。
“卓越醫(yī)生教育培養(yǎng)計(jì)劃”入選高校應(yīng)具備以下基本條件：申報(bào)“拔尖創(chuàng)新醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)改革試點(diǎn)”的高校為教育部批準(zhǔn)舉辦八年制臨床醫(yī)學(xué)教育的高等學(xué)校；申報(bào)“臨床醫(yī)學(xué)碩士專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式改革試點(diǎn)”的高校應(yīng)具有臨床醫(yī)學(xué)碩士專業(yè)學(xué)位授予權(quán)；申報(bào)“‘3＋2’三年制專科臨床醫(yī)學(xué)教育人才培養(yǎng)模式改革試點(diǎn)”的高校為舉辦三年制?？婆R床醫(yī)學(xué)專業(yè)的高校，申報(bào)“農(nóng)村訂單定向免費(fèi)本科醫(yī)學(xué)教育人才培養(yǎng)模式改革試點(diǎn)”的高校為承擔(dān)農(nóng)村訂單定向免費(fèi)本科醫(yī)學(xué)教育任務(wù)的高校。
支持省級(jí)部門協(xié)調(diào)組織的全?。▍^(qū)、市）“5＋3”全科醫(yī)生培養(yǎng)或“5＋3”住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)試點(diǎn)立項(xiàng)。
四、組織實(shí)施
（一）管理機(jī)構(gòu)。
1.成立“卓越醫(yī)生教育培養(yǎng)計(jì)劃”委員會(huì)。委員會(huì)由相關(guān)部委組成，負(fù)責(zé)計(jì)劃重要政策措施的制定和決策，重要問(wèn)題的協(xié)商解決，指導(dǎo)計(jì)劃的組織實(shí)施工作。委員會(huì)辦公室設(shè)在教育部高等教育司。
2.成立“卓越醫(yī)生教育培養(yǎng)計(jì)劃”專家委員會(huì)。委員會(huì)負(fù)責(zé)論證高校申請(qǐng)卓越醫(yī)生教育培養(yǎng)計(jì)劃的申報(bào)方案以及卓越醫(yī)生教育培養(yǎng)計(jì)劃的評(píng)價(jià)工作。
（二）審批程序。
1.項(xiàng)目申報(bào)。
（1）各高等學(xué)校結(jié)合本校的辦學(xué)定位、服務(wù)面向和辦學(xué)優(yōu)勢(shì)與特色等，申報(bào)相應(yīng)的試點(diǎn)項(xiàng)目。
（2）中央部委所屬高等學(xué)校直接向教育部提出申請(qǐng)，申報(bào)名額不限。
（3）省屬高等學(xué)校向所在地省級(jí)教育行政部門提出申請(qǐng)，每省（區(qū)、市）推薦開展五年制本科臨床醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)模式改革試點(diǎn)的高校不超過(guò)2所；推薦開展“3＋2”三年制?？婆R床醫(yī)學(xué)教育人才培養(yǎng)模式改革試點(diǎn)的高校不超過(guò)2所，優(yōu)先推薦已獲得中央財(cái)政支持實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)或中央財(cái)政支持重點(diǎn)專業(yè)建設(shè)的高校；推薦開展其他試點(diǎn)項(xiàng)目的高校數(shù)名額不限。
（4）申報(bào)改革試點(diǎn)項(xiàng)目的省屬高等學(xué)校和申報(bào)臨床醫(yī)學(xué)碩士專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式改革試點(diǎn)的高等學(xué)校，須有所在地省級(jí)衛(wèi)生行政部門意見(jiàn)。
2.“卓越醫(yī)生教育培養(yǎng)計(jì)劃”專家委員會(huì)對(duì)高等學(xué)校的申報(bào)方案進(jìn)行評(píng)價(jià)，形成論證意見(jiàn)。
3.“卓越醫(yī)生教育培養(yǎng)計(jì)劃”委員會(huì)根據(jù)專家論證意見(jiàn)進(jìn)行審批。
（三）建設(shè)周期。
“卓越醫(yī)生教育培養(yǎng)計(jì)劃”實(shí)施周期為10年，分批進(jìn)行立項(xiàng)建設(shè)，2012年批準(zhǔn)第一批試點(diǎn)高校。
（四）監(jiān)督檢查。
1.參與“卓越醫(yī)生教育培養(yǎng)計(jì)劃”實(shí)施的高等學(xué)校定期進(jìn)行交流和總結(jié)，提交年度進(jìn)展報(bào)告，專家委員會(huì)對(duì)計(jì)劃實(shí)施情況進(jìn)行年度評(píng)議。
2.適時(shí)對(duì)計(jì)劃的實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)評(píng)價(jià)不合格的高校將調(diào)整出該計(jì)劃。
五、政策支持
1.支持參與高校圍繞“卓越醫(yī)生教育培養(yǎng)計(jì)劃”的實(shí)施，在招生、培養(yǎng)模式、課程體系等方面進(jìn)行改革，并重點(diǎn)支持臨床醫(yī)學(xué)碩士專業(yè)學(xué)位的發(fā)展。
2.對(duì)開展五年制臨床醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)模式改革試點(diǎn)和農(nóng)村訂單定向免費(fèi)本科醫(yī)學(xué)教育人才培養(yǎng)模式改革試點(diǎn)，且僅具有學(xué)士學(xué)位授予權(quán)的高等學(xué)校，在新增臨床醫(yī)學(xué)碩士專業(yè)學(xué)位授予單位和授權(quán)點(diǎn)工作中予以優(yōu)先支持。
3.對(duì)開展臨床醫(yī)學(xué)碩士專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式改革試點(diǎn)的高等學(xué)校，在臨床醫(yī)學(xué)碩士專業(yè)學(xué)位研究生招生政策改革上給予支持。
4.在“高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程”中優(yōu)先支持試點(diǎn)高校臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)的改革發(fā)展。
5.優(yōu)先支持試點(diǎn)高校臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)的學(xué)生參與國(guó)際合作交流，包括公派出國(guó)留學(xué)、實(shí)習(xí)、交換學(xué)生等；優(yōu)先支持試點(diǎn)高校相關(guān)青年骨干教師出國(guó)進(jìn)修學(xué)習(xí)。
各地教育、衛(wèi)生行政部門和有關(guān)高等學(xué)校要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制訂切實(shí)可行的實(shí)施方案，扎實(shí)推進(jìn)改革試點(diǎn)工作，保證各項(xiàng)改革取得預(yù)期成效。
教育部
衛(wèi)生部
二○一二年五月七日