教育部辦公廳關(guān)于認(rèn)真做好2007年中小學(xué)幼兒園安全工作的意見

教育部辦公廳關(guān)于認(rèn)真做好2007年中小學(xué)幼兒園安全工作的意見
（教基廳[2007]3號(hào)）
各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），xx兵團(tuán)教育局：
為貫徹落實(shí)全國(guó)加強(qiáng)中小學(xué)管理工作電視電話會(huì)議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校管理，創(chuàng)建和諧校園，切實(shí)保障和促進(jìn)廣大少年兒童的健康成長(zhǎng)和全面發(fā)展，現(xiàn)就做好2007年中小學(xué)幼兒園（以下統(tǒng)稱學(xué)校）安全工作，提出如下意見：
一、地方各級(jí)教育行政部門和學(xué)校要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，把加強(qiáng)學(xué)校安全工作作為當(dāng)前教育工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，擺在突出位置，強(qiáng)化管理，狠抓落實(shí)，將工作做深、做細(xì)、做實(shí)，確保師生安全，為迎接黨的十七大的勝利召開創(chuàng)造良好的氛圍。
二、各地教育行政部門要進(jìn)一步加大對(duì)學(xué)校安全工作的指導(dǎo)和監(jiān)督的力度，指導(dǎo)學(xué)校建立安全工作機(jī)構(gòu)或明確專（兼）職負(fù)責(zé)人，健全和完善各項(xiàng)安全制度和安全應(yīng)急機(jī)制，全面落實(shí)安全工作責(zé)任制和事故責(zé)任追究制。爭(zhēng)取通過一年的努力，全國(guó)廣大學(xué)?；局朴啺踩A(yù)案，覆蓋學(xué)校安全管理各環(huán)節(jié)的安全工作責(zé)任制得到全面落實(shí)。
三、廣泛開展創(chuàng)建和諧校園活動(dòng)。進(jìn)一步明確創(chuàng)建和諧校園的具體目標(biāo)要求，努力建設(shè)和諧的校園文化，形成良好的校園文明，創(chuàng)建積極向上的校園氛圍，確保校園安全、衛(wèi)生，建設(shè)平安、健康、文明、和諧的校園。通過創(chuàng)建活動(dòng)，形成一批先進(jìn)地區(qū)和先進(jìn)學(xué)校。我部將適時(shí)召開創(chuàng)建和諧校園活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，及時(shí)總結(jié)和宣傳創(chuàng)建和諧校園先進(jìn)學(xué)校的典型經(jīng)驗(yàn)。
四、繼續(xù)抓好學(xué)生上下學(xué)接送車輛的排查整治工作。在2006年排查整治工作的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)解決農(nóng)村地區(qū)使用拼裝車、報(bào)廢車、貨車、拖拉機(jī)和非法營(yíng)運(yùn)客車接送學(xué)生上下學(xué)問題，探索建立政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、管理規(guī)范的學(xué)生上下學(xué)接送車輛有效管理機(jī)制。年內(nèi)各地教育行政部門要與公安交警部門繼續(xù)密切配合，制定出臺(tái)關(guān)于規(guī)范學(xué)生上下學(xué)接送車輛的意見或辦法。
五、深入開展學(xué)校及周邊治安綜合治理。繼續(xù)貫徹落實(shí)《公安機(jī)關(guān)維護(hù)校園及周邊治安秩序八條措施》和教育部《關(guān)于進(jìn)一步做好中小學(xué)安全工作六條措施》，深入學(xué)習(xí)德陽經(jīng)驗(yàn)，采取有力措施，大力整頓學(xué)校周邊的交通秩序，堅(jiān)決取締黑網(wǎng)吧，尤其要堅(jiān)決防止校外犯罪分子侵入校園、傷害學(xué)生事件發(fā)生。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)并妥善處置校長(zhǎng)或教師自身存在的安全隱患或心理問題，注意化解個(gè)別師生間和學(xué)生間矛盾，避免因矛盾激化而引發(fā)傷害事故。通過一年的努力，學(xué)校及周邊治安環(huán)境得到進(jìn)一步改善。
六、各地要重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校安全管理工作，尤其是寄宿制學(xué)校的安全管理。重點(diǎn)做好農(nóng)村學(xué)校安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村學(xué)校食堂、飲用水、廁所等設(shè)施和條件。要定期開展行政區(qū)域內(nèi)學(xué)校安全排查工作，針對(duì)學(xué)校安全的薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施，徹底整改，消除隱患。嚴(yán)禁義務(wù)教育階段公辦學(xué)校在節(jié)假日和晚上補(bǔ)課，杜絕因大班額帶來的擁擠踩踏等安全事故。
七、積極開展“送培下鄉(xiāng)”活動(dòng)。我部將面向基層、面向農(nóng)村、面向一線、面向事故多發(fā)地區(qū)和學(xué)校管理薄弱地區(qū)，陸續(xù)開展10期校園安全專題培訓(xùn)活動(dòng)，同時(shí)對(duì)省級(jí)培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)開展培訓(xùn)者培訓(xùn)。省、地、縣、校都要制訂詳細(xì)的培訓(xùn)方案和計(jì)劃，采取骨干培訓(xùn)和全員培訓(xùn)相結(jié)合，集中培訓(xùn)和日常學(xué)習(xí)實(shí)踐相結(jié)合等方式，有步驟地開展安全培訓(xùn)，培訓(xùn)工作要做到有計(jì)劃，有經(jīng)費(fèi)，有考核。年內(nèi)基本構(gòu)建包括省、市（地）、縣和學(xué)校在內(nèi)的培訓(xùn)體系，做到全國(guó)中小學(xué)校長(zhǎng)、幼兒園園長(zhǎng)和教師普遍接受一次培訓(xùn)。
八、深入貫徹落實(shí)《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》和《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》，提高依法做好學(xué)校安全工作的水平?！吨行W(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》即將印發(fā)，各地要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，做好宣傳和培訓(xùn)工作，積極落實(shí)綱要的各項(xiàng)規(guī)定和要求，努力培養(yǎng)中小學(xué)生的公共安全意識(shí)，提高中小學(xué)生面臨突發(fā)安全事件的自我防護(hù)能力，切實(shí)保障中小學(xué)生的人身安全。
九、2007年3月26日（星期一）是第十二個(gè)“全國(guó)中小學(xué)生安全教育日”，主題為“強(qiáng)化安全管理，共建和諧校園”。各地教育行政部門要與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)和共青團(tuán)、少先隊(duì)等組織密切配合，圍繞主題，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，組織開展以提高中小學(xué)生自護(hù)、自救、防災(zāi)、逃生能力為主題的教育活動(dòng)。要特別關(guān)愛學(xué)習(xí)困難學(xué)生、貧困家庭學(xué)生、農(nóng)民工子女以及心理上出現(xiàn)問題的學(xué)生。
十、嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校突發(fā)公共安全事件報(bào)告制度。各地要及時(shí)準(zhǔn)確向上級(jí)教育主管部門報(bào)告事故發(fā)生情況，決不允許瞞報(bào)、謊報(bào)和緩報(bào)。對(duì)瞞報(bào)、謊報(bào)和緩報(bào)中小學(xué)生、幼兒安全事故的，凡經(jīng)媒體報(bào)導(dǎo)或有舉報(bào)經(jīng)查實(shí)后，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究有關(guān)部門和相關(guān)直接責(zé)任人的責(zé)任。
地方各級(jí)教育行政部門要根據(jù)本意見精神，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，就做好2007年中小學(xué)幼兒園安全工作做出具體部署，并逐級(jí)抓好落實(shí)工作。
二○○七年一月三十一日