教育部辦公廳關(guān)于在職業(yè)學(xué)校進(jìn)行學(xué)分制試點(diǎn)工作的意見

教育部辦公廳關(guān)于在職業(yè)學(xué)校進(jìn)行學(xué)分制試點(diǎn)工作的意見
（教職成廳[2001]3號）
為了貫徹全國教育工作會議和《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》精神，實(shí)現(xiàn)《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃綱要》提出的推行彈性學(xué)習(xí)制度的目標(biāo)，推動職業(yè)教育教學(xué)制度創(chuàng)新，各地應(yīng)當(dāng)組織有條件的職業(yè)學(xué)校進(jìn)行學(xué)分制試點(diǎn)工作。為各地職業(yè)學(xué)校進(jìn)行學(xué)分制試點(diǎn)提供必要的規(guī)范，并為地方和學(xué)校提供必要的指導(dǎo)，現(xiàn)提出如下意見：
一、職業(yè)學(xué)校進(jìn)行學(xué)分制試點(diǎn)的必要性
職業(yè)學(xué)校實(shí)行學(xué)分制，是進(jìn)行教育教學(xué)制度創(chuàng)新，建立適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會進(jìn)步和個(gè)人發(fā)展需要的更加靈活、更加開放的教學(xué)組織和管理制度的重要舉措。職業(yè)學(xué)校實(shí)行學(xué)分制有利于推進(jìn)學(xué)生個(gè)性的全面發(fā)展，充分調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性；有利于遵循教育規(guī)律，因材施教，滿足經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展對人才多樣化的需求；有利于提高職業(yè)教育自身的活力，進(jìn)一步把職業(yè)教育做大、做強(qiáng)、做活。近幾年來，有的地方已經(jīng)在一些職業(yè)學(xué)校試行了學(xué)分制，取得了初步成效。當(dāng)前，各地應(yīng)進(jìn)一步組織有條件的職業(yè)學(xué)校進(jìn)行學(xué)分制試點(diǎn)工作，不斷推進(jìn)教學(xué)組織和管理制度的改革，為逐步在職業(yè)學(xué)校全面實(shí)行學(xué)分制創(chuàng)造條件。
二、職業(yè)學(xué)校學(xué)分的確定和取得
學(xué)分制是以學(xué)分作為衡量學(xué)生學(xué)習(xí)份量、學(xué)習(xí)成效，為學(xué)生提供更多選擇余地的教學(xué)制度。學(xué)分是計(jì)算學(xué)生完成課業(yè)的必要時(shí)間和成效的單位，是學(xué)生獲得學(xué)業(yè)證書的主要依據(jù)，也是學(xué)校組織教學(xué)的依據(jù)。職業(yè)學(xué)校計(jì)算學(xué)分應(yīng)以課程(含實(shí)踐課程)在教學(xué)計(jì)劃中的課時(shí)數(shù)為主要依據(jù)，一般課程以16～18個(gè)課時(shí)為1個(gè)學(xué)分。公益勞動、軍訓(xùn)、入學(xué)教育、畢業(yè)教育等，以1周為1個(gè)學(xué)分。根據(jù)實(shí)現(xiàn)專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)需要，現(xiàn)行的三年制專業(yè)實(shí)行學(xué)分制后的總學(xué)分一般不少于170學(xué)分；四學(xué)年制專業(yè)總學(xué)分一般不少于220學(xué)分；五年制或“三加二”學(xué)制專業(yè)總學(xué)分一般不少于270學(xué)分。
試行學(xué)分制的學(xué)校要按照教育部《關(guān)于制定中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)計(jì)劃的原則意見》(教職成[2000]2號)和有關(guān)專業(yè)指導(dǎo)性教學(xué)計(jì)劃或課程設(shè)置的要求制定適合學(xué)分制的教學(xué)和課程安排方案，努力實(shí)現(xiàn)課程的綜合化、層次化和模塊化。實(shí)施性教學(xué)計(jì)劃中的課程類型可以分為必修課、限定選修課和任意選修課。必修課是指為保證專業(yè)人才培養(yǎng)的基本規(guī)格和質(zhì)量，學(xué)生必須修習(xí)的課程，包括文化基礎(chǔ)課程、主干專業(yè)課程；限定選修課是指學(xué)生在專業(yè)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，按照規(guī)定要求選修的深化、拓寬與專業(yè)相關(guān)的知識和技能的課程；任意選修課是指學(xué)生根據(jù)個(gè)人興趣和實(shí)際需要選擇的擴(kuò)大知識面、提高適應(yīng)能力的課程。各試點(diǎn)學(xué)校應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要合理確定這幾類課程的比例。
學(xué)校和教師要指導(dǎo)學(xué)生根據(jù)社會需要和個(gè)人興趣、條件，按照實(shí)施性教學(xué)計(jì)劃和學(xué)期授課計(jì)劃進(jìn)行選課。試行學(xué)分制的學(xué)校應(yīng)事先向?qū)W生公布實(shí)施性教學(xué)計(jì)劃的課程及相應(yīng)學(xué)分，以供學(xué)生選擇。學(xué)校要允許學(xué)生根據(jù)社會需要、個(gè)人興趣和條件跨學(xué)校、跨專業(yè)選擇課程和學(xué)習(xí)方式，允許學(xué)生工學(xué)交替、分階段完成學(xué)業(yè)。
要采用適合學(xué)分制的考核制度，建立有利于培養(yǎng)學(xué)生全面素質(zhì)和綜合職業(yè)能力的教學(xué)質(zhì)量評價(jià)體系。試點(diǎn)學(xué)校一般應(yīng)采用學(xué)期(學(xué)年)課程成績來評價(jià)學(xué)生學(xué)習(xí)的份量和成效，成績合格者應(yīng)取得相應(yīng)學(xué)分，成績不合格者，可通過補(bǔ)考，或申請重修，在成績合格之后才能獲得相應(yīng)學(xué)分。為鼓勵(lì)學(xué)生取得更好的成績，可實(shí)行績點(diǎn)制的考核方法。
建立校際之間、相近專業(yè)之間、學(xué)歷教育與職業(yè)資格培訓(xùn)和各種形式的短期培訓(xùn)之間學(xué)分相互承認(rèn)的機(jī)制。對于從其他職業(yè)學(xué)校、其他專業(yè)轉(zhuǎn)入的學(xué)生，應(yīng)承認(rèn)其取得的相關(guān)的學(xué)分。對于從高中階段其他類型學(xué)校或教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)入的學(xué)生以及具備相當(dāng)學(xué)歷的社會青年，應(yīng)承認(rèn)其相應(yīng)的學(xué)習(xí)經(jīng)歷和學(xué)分。學(xué)校對學(xué)生取得相關(guān)的國家職業(yè)資格證書、技能等級證書，可以折合成相應(yīng)的學(xué)分。學(xué)校對學(xué)生在參加國際、全國或省部級各種知識、技能和文藝、體育等競賽中受到的表彰和獲得的獎(jiǎng)勵(lì)，應(yīng)酌情承認(rèn)或獎(jiǎng)勵(lì)一定學(xué)分。學(xué)校應(yīng)允許學(xué)生根據(jù)已有的學(xué)習(xí)經(jīng)歷和成績，或根據(jù)自身情況，申請免修相應(yīng)課程，經(jīng)考核成績合格者可取得相應(yīng)學(xué)分。
學(xué)生修滿本專業(yè)要求的學(xué)分，并通過思想品德、組織紀(jì)律、行為規(guī)范等方面的綜合考核后，準(zhǔn)予畢業(yè)，學(xué)校應(yīng)向其頒發(fā)畢業(yè)證書。學(xué)生在學(xué)習(xí)一個(gè)專業(yè)的同時(shí)或之后，經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)，也可以選修另一個(gè)專業(yè)的課程，取得相應(yīng)學(xué)分后可獲雙專業(yè)畢業(yè)證書。對于跨學(xué)校選擇課程的學(xué)生，其在頒發(fā)畢業(yè)證書的學(xué)校取得的學(xué)分原則上不低于總學(xué)分的60%。
三、加強(qiáng)對職業(yè)學(xué)校學(xué)分制試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)
職業(yè)學(xué)校進(jìn)行學(xué)分制試點(diǎn)工作，是教育教學(xué)組織和管理制度的一項(xiàng)重大改革，各省、自治區(qū)、直轄市教育行政部門和國務(wù)院有關(guān)部委教育主管部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要根據(jù)本意見制定本地區(qū)職業(yè)學(xué)校進(jìn)行學(xué)分制試點(diǎn)工作的方案，確定有條件的國家或省級重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校進(jìn)行試點(diǎn)，并要加強(qiáng)對試點(diǎn)學(xué)校的管理和指導(dǎo)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)此項(xiàng)工作，切實(shí)保證職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量。要爭取財(cái)政和物價(jià)部門的支持，制定適應(yīng)學(xué)分制的學(xué)費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)和辦法。要根據(jù)我部關(guān)于改革中等職業(yè)學(xué)校學(xué)籍管理工作以及改革招生辦法的精神，結(jié)合各地實(shí)際制定有利于實(shí)行學(xué)分制的學(xué)籍管理制度。
職業(yè)教育研究機(jī)構(gòu)要從深化職業(yè)教育教學(xué)改革和課程建設(shè)的總體要求出發(fā)，加強(qiáng)對學(xué)分制的理論和實(shí)踐問題的研究，對進(jìn)行學(xué)分制試點(diǎn)的職業(yè)學(xué)校提供咨詢服務(wù)和指導(dǎo)，組織學(xué)分制試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)交流活動。
進(jìn)行學(xué)分制試點(diǎn)的職業(yè)學(xué)校要認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)政策，切實(shí)更新教育觀念，充分發(fā)揮學(xué)分制在全面推進(jìn)素質(zhì)教育、提高職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益中的作用。要注意研究和正確處理實(shí)行學(xué)分制給學(xué)校帶來的新情況、新問題，要不斷加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)生德育工作。要制訂相應(yīng)的規(guī)章制度，搞好師資和管理人員的培訓(xùn)，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)基地的建設(shè)，開發(fā)和運(yùn)用現(xiàn)代的教學(xué)方法和技術(shù)手段，確保學(xué)分制試點(diǎn)工作順利進(jìn)行。
二00一年八月十七日