交通運輸部關(guān)于西部沙漠戈壁與草原地區(qū)高速公路建設(shè)執(zhí)行技術(shù)標準的若干意見

交通運輸部關(guān)于西部沙漠戈壁與草原地區(qū)高速公路建設(shè)執(zhí)行技術(shù)標準的若干意見
（交公路發(fā)[2011]400號）
新疆、內(nèi)蒙古、寧夏、甘肅、青海等省(區(qū))交通運輸廳，xx兵團交通局：
為貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的若干意見》和交通運輸部《深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略公路水路交通運輸發(fā)展規(guī)劃綱要(2011-2020)》的部署要求，促進西部地區(qū)高速公路又好又快發(fā)展，現(xiàn)就高速公路通過沙漠、戈壁和草原地區(qū)執(zhí)行《公路工程技術(shù)標準》問題提出如下意見，請遵照執(zhí)行：
一、適度超前，科學確定建設(shè)標準
沙漠、戈壁和草原等地區(qū)具有地形簡單、人煙稀少、經(jīng)濟欠發(fā)達、交通流量小、橫向干擾少等特點，應(yīng)依據(jù)項目所在地區(qū)經(jīng)濟社會、綜合運輸體系發(fā)展的需求及國家和區(qū)域公路網(wǎng)規(guī)劃、公路功能等綜合因素，按照適度超前的原則，科學論證確定技術(shù)等級和建設(shè)規(guī)模。
二、園地制宜，合理運用技術(shù)指標
沙漠、戈壁和草原地區(qū)的高速公路，應(yīng)因地制宜，根據(jù)項目所在地的實際建設(shè)、運行條件和沿線群眾生產(chǎn)、生活的具體要求，合理選用技術(shù)指標。
(一)利用現(xiàn)有一級、二級公路改擴建為高速公路的建設(shè)工程，應(yīng)按照“安全、節(jié)約”的原則進行總體設(shè)計，盡量利用既有工程，降低工程造價，并應(yīng)符合以下要求：
1．在進行運行安全性評價、完善交通安全設(shè)施等措施、保證安全的前提下，可充分利用既有公路平縱面線形，但對于影響運行安全的主要指標，應(yīng)當嚴格按照現(xiàn)行公路工程行業(yè)標準的規(guī)定確定。
2．采用分離式斷面型式的高速公路，當利用現(xiàn)有二級公路改建為一幅時，其路面等級、設(shè)計洪水頻率可維持原有標準不變；對于新建的一幅應(yīng)按現(xiàn)行公路工程行業(yè)標準的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
3．當利用現(xiàn)有一級公路改建為高速公路，其原有路基寬度不小于新建路基寬度0．5米，或現(xiàn)有二級公路改建為分離式高速公路的一幅，其路基寬度不小于新建路基寬度 0．25米，且均不小于公路工程技術(shù)標準規(guī)定最小值時，可維持現(xiàn)有路基寬度不變，直接利用。為保障運行安全，在對這些路段進行安全性評價的基礎(chǔ)上，須設(shè)置完善的標志標線、港灣式應(yīng)急停車帶等安全設(shè)施。
4．利用現(xiàn)有橋梁時應(yīng)進行檢測評估，其極限承載能力 (含加固后)應(yīng)滿足現(xiàn)行標準相應(yīng)汽車荷載等級的要求。對于重車少的高速公路，原按汽車-20級或公路-Ⅱ級荷載標準建設(shè)的橋梁，經(jīng)檢測其技術(shù)狀況良好的，可直接使用，但應(yīng)提出針對性的運營管理和維護養(yǎng)護措施。
(二)對于長直線路段，應(yīng)設(shè)置必要的限速、警告、振蕩標線等交通安全設(shè)施；以提高車輛行駛的安全性。
(三)有條件的地段，宜采用寬中央分隔帶、低路堤、緩邊坡和寬淺邊溝等型式，提高行車安全性，更好地與沿線自然環(huán)境相協(xié)調(diào)。
(四)高速公路主線不得設(shè)置平面交叉。對于交通量較小的交叉，可采用建設(shè)規(guī)模小的互通式立交型式(如簡易菱形等)，但應(yīng)采取增設(shè)警告、限速等交通標志，設(shè)置強制減速、交通渠化等措施，給駕駛?cè)藛T提前提供足夠的交通安全信息，保證行車安全，
(五)對于通行收割機等大型機械或大型車輛的通道，應(yīng)根據(jù)當?shù)氐慕煌ńM成特征和大型機械、車輛的需求及降雨排水特點，合理確定通道位置、凈空尺寸、標高和引線縱坡，既要滿足沿線群眾生產(chǎn)生活需要，又要節(jié)省工程投資。
三、經(jīng)濟適用，靈活選擇建設(shè)方案
(一)高速公路宜選擇新建方案，如經(jīng)論證確需利用既有公路改建，應(yīng)同時恢復(fù)或建設(shè)輔道，保證沿線群眾日常生產(chǎn)、生活需要。
(二)采用分離式路基的高速公路，可采用橫向分幅、分期修建的建設(shè)方案。分期修建應(yīng)按照總體規(guī)劃、一次設(shè)計、分期實施的原則，統(tǒng)籌安排好路基、構(gòu)造物、互通式立交和交通安全設(shè)施的分期建設(shè)方案，使前期工程在后期能得到充分利用。此外，路面的分期修建方案，可根據(jù)當?shù)貙嶋H和交通流特點，綜合研究確定。
(三)對于交通量較小，供水、供電困難路段，其服務(wù)區(qū)間距可適當加大，但要相應(yīng)增大服務(wù)區(qū)的用地面積和建筑面積，且相鄰服務(wù)區(qū)之間應(yīng)合理設(shè)置停車區(qū)。此外，監(jiān)控、通訊等設(shè)施可根據(jù)當前需要設(shè)置。
四、加強管理，保障運行安全
(一)加強服務(wù)區(qū)間距較大路段的日常巡邏，配備適當?shù)木仍α?，采取有效措施，保證應(yīng)急服務(wù)的需要。
(二)采用分幅修建的項目，前期通車的一幅應(yīng)按雙車道對向行駛公路進行管理，最高時速不應(yīng)超過80公里／小時。
(三)加強對橫向分期修建公路的路側(cè)管理，除預(yù)留的互通式立交位置處外，其他路段不得設(shè)置平面交叉。
(四)利用現(xiàn)有橋涵結(jié)構(gòu)物，應(yīng)加大檢測和日常巡查頻率，加強養(yǎng)護和病害處理，保證運營安全。
(五)加強對司乘人員交通安全、交通法規(guī)方面的宣傳教育，有針對性地加強特殊地區(qū)駕駛環(huán)境和路況條件宣傳，提高司乘人員和公路周邊群眾的交通安全意識，減少交通安全事故。
高速公路建設(shè)是落實國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重要手段，各有關(guān)地區(qū)交通建設(shè)主管部門在進行高速公路建設(shè)時，要真正貫徹實事求是、因地制宜的指導(dǎo)思想，從提高公路行業(yè)技術(shù)水平入手，切實保障高速公路的勘察、設(shè)計和施工質(zhì)量，使高速公路建設(shè)符合特殊地區(qū)的實際情況，并滿足這些地區(qū)的交通運輸發(fā)展需求，為引導(dǎo)生產(chǎn)力合理布局、促進國土均衡開發(fā)和經(jīng)濟社會發(fā)展提供支撐。
中華人民共和國交通運輸部
二0一一年八月一日