中醫(yī)統(tǒng)計(jì)資料和統(tǒng)計(jì)調(diào)查管理的暫行規(guī)定

中醫(yī)統(tǒng)計(jì)資料和統(tǒng)計(jì)調(diào)查管理的暫行規(guī)定
（１９９１年５月３０日）
為了加強(qiáng)中醫(yī)藥統(tǒng)計(jì)資料、數(shù)字以及統(tǒng)計(jì)調(diào)查的管理，保證統(tǒng)計(jì)資料、數(shù)字的準(zhǔn)確性、統(tǒng)一性、完整性以及中醫(yī)統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法的科學(xué)性，根據(jù)《統(tǒng)計(jì)法》、《統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則》和衛(wèi)生部《衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》的要求，結(jié)合中醫(yī)藥工作的實(shí)際情況，特做如下規(guī)定：
一、中醫(yī)統(tǒng)計(jì)年報(bào)資料和數(shù)字
１．全國(guó)中醫(yī)統(tǒng)計(jì)年報(bào)資料作為全國(guó)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)年報(bào)報(bào)表制度的一個(gè)組成部分，由我局綜合計(jì)劃司和衛(wèi)生部衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)信息中心共同管理。地方中醫(yī)統(tǒng)計(jì)年報(bào)資料由各地衛(wèi)生部門的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和中醫(yī)管理部門共同管理。
２．我局統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)每年將根據(jù)全國(guó)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)年報(bào)資料和各地衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)年報(bào)資料及其他資料編印《全國(guó)中醫(yī)藥統(tǒng)計(jì)摘編》，其中部分資料以統(tǒng)計(jì)公報(bào)形式公布。凡與《全國(guó)中醫(yī)藥統(tǒng)計(jì)摘編》和統(tǒng)計(jì)公報(bào)不一致的數(shù)字不得在文件、報(bào)刊、正式會(huì)議上引用和對(duì)外公布。
３．各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)制定政策、計(jì)劃，檢查計(jì)劃執(zhí)行情況，考核經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)行工作評(píng)定，如需使用統(tǒng)計(jì)資料時(shí)，以我局統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)發(fā)布的統(tǒng)計(jì)資料為準(zhǔn)。
二、中醫(yī)統(tǒng)計(jì)調(diào)查及原則
１．中醫(yī)統(tǒng)計(jì)調(diào)查
中醫(yī)統(tǒng)計(jì)的各種調(diào)查必須按照有關(guān)規(guī)定，事先編制統(tǒng)計(jì)調(diào)查計(jì)劃，明確調(diào)查目的和指標(biāo)，確定調(diào)查對(duì)象和方式，擬訂調(diào)查的組織計(jì)劃及培訓(xùn)計(jì)劃，以及調(diào)查經(jīng)費(fèi)的預(yù)算和來源。同時(shí)制定調(diào)查項(xiàng)目和調(diào)查表格，包括：調(diào)查用表格及說明，調(diào)查匯總表及說明、調(diào)查表收集方式，調(diào)查的匯總手段。統(tǒng)計(jì)調(diào)查表的內(nèi)容要簡(jiǎn)明扼要。
各種統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案（包括其它部門在中醫(yī)系統(tǒng)進(jìn)行的調(diào)查）均應(yīng)按有關(guān)規(guī)定在調(diào)查方案（或調(diào)查表）的右上角標(biāo)明表號(hào)、制表機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)或備案機(jī)關(guān)及批準(zhǔn)或備案文號(hào)。未標(biāo)明上述字樣的統(tǒng)計(jì)調(diào)查表（包括以搜集統(tǒng)計(jì)數(shù)字為主的調(diào)查提綱）屬非法報(bào)表，任何單位或個(gè)人有權(quán)拒絕填報(bào)，各級(jí)中醫(yī)主管部門有權(quán)廢止或拒報(bào)。
（１）中醫(yī)系統(tǒng)內(nèi)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查：
按照《統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則》及有關(guān)規(guī)定，全國(guó)性中醫(yī)部門內(nèi)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查由國(guó)家中醫(yī)藥管理局統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)其必要性、可行性、科學(xué)性進(jìn)行審查，經(jīng)審查同意后，由局統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一編排表號(hào)，并報(bào)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局備案。地方范圍的中醫(yī)統(tǒng)計(jì)調(diào)查由地方衛(wèi)生（中醫(yī)）管理部門的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查，經(jīng)審查同意后，并報(bào)同級(jí)政府統(tǒng)計(jì)部門備案。
（２）中醫(yī)系統(tǒng)外的統(tǒng)計(jì)調(diào)查：
全國(guó)性中醫(yī)系統(tǒng)以外的以了解中醫(yī)統(tǒng)計(jì)工作為主要目的的統(tǒng)計(jì)調(diào)查，需經(jīng)我局統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，報(bào)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局審批。由局統(tǒng)計(jì)主管部門統(tǒng)一編排表號(hào)，登記批準(zhǔn)文號(hào)。地方性中醫(yī)系統(tǒng)以外的統(tǒng)計(jì)調(diào)查，除報(bào)地方衛(wèi)生（中醫(yī)）統(tǒng)計(jì)主管部門審查批準(zhǔn)外，還需報(bào)同級(jí)政府統(tǒng)計(jì)部門審批。
（３）全國(guó)性的大型調(diào)查（全國(guó)中醫(yī)綜合調(diào)查、以及以全國(guó)為對(duì)象的抽樣調(diào)查等）必須對(duì)調(diào)查的必要性和可行性進(jìn)行充分論證。在編制調(diào)查計(jì)劃、制訂調(diào)查方案時(shí)，應(yīng)有統(tǒng)計(jì)專家或?qū)I(yè)統(tǒng)計(jì)人員參與，搞好調(diào)查設(shè)計(jì)，明確調(diào)查目的，確定調(diào)查指標(biāo)和預(yù)期的結(jié)果。調(diào)查前必須先征求有關(guān)地方、部門和基層單位的意見進(jìn)行試點(diǎn)，確保調(diào)查的可行和效益。全國(guó)性的大型調(diào)查，要按照調(diào)查范圍的不同，嚴(yán)格執(zhí)行審查、批準(zhǔn)程序，首先送局統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)審查，然后報(bào)局主管統(tǒng)計(jì)工作的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
各級(jí)中醫(yī)主管部門，要嚴(yán)格審批全國(guó)性（地區(qū)性）的大型調(diào)查，按照統(tǒng)計(jì)調(diào)查的原則，控制調(diào)查的規(guī)模和次數(shù)。
２．統(tǒng)計(jì)調(diào)查的原則
（１）統(tǒng)計(jì)調(diào)查要講求實(shí)效，所需統(tǒng)計(jì)資料凡可以從現(xiàn)有資料中獲取的不得再進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查。
（２）在已批準(zhǔn)實(shí)施的各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表、定期報(bào)表中能夠搜集到的資料，不得進(jìn)行重復(fù)調(diào)查。
（３）能夠采取抽樣調(diào)查、典型調(diào)查或行政登記可以滿足需要的，不得制發(fā)全面調(diào)查表；一次性調(diào)查即可滿足需要的，不得進(jìn)行經(jīng)常性調(diào)查。按年統(tǒng)計(jì)即可滿足需要的，不得按季統(tǒng)計(jì)；按季統(tǒng)計(jì)即可滿足需要的，不得按月統(tǒng)計(jì)；月以下的各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表要嚴(yán)格控制。
三、中醫(yī)統(tǒng)計(jì)調(diào)查的資料和數(shù)字：
１．中醫(yī)統(tǒng)計(jì)調(diào)查（包括全面調(diào)查、抽樣調(diào)查和典型調(diào)查），必須嚴(yán)格按照統(tǒng)計(jì)調(diào)查程序進(jìn)行，所獲得的統(tǒng)計(jì)資料必須經(jīng)過調(diào)查主要負(fù)責(zé)人審核并簽署審核意見。需要在文件、正式會(huì)議上使用或?qū)ν夤紩r(shí)，須經(jīng)同級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)同意。防止數(shù)出多門，避免統(tǒng)計(jì)資料和統(tǒng)計(jì)數(shù)字的混淆和濫用。
２．同項(xiàng)目的調(diào)查資料與年報(bào)資料數(shù)字不一致時(shí)，在未查明原因前，原則上以舉報(bào)資料為準(zhǔn)；抽樣調(diào)查資料與普查資料數(shù)字不一致時(shí)，原則上以普查資料為準(zhǔn)。抽樣調(diào)查的資料數(shù)字應(yīng)在抽樣調(diào)查原定誤差之內(nèi)。如果認(rèn)為統(tǒng)計(jì)資料不實(shí)，應(yīng)及時(shí)核實(shí)訂正。
關(guān)于中藥工業(yè)、商業(yè)統(tǒng)計(jì)，目前我局委托中國(guó)藥材公司承擔(dān)有關(guān)中藥統(tǒng)計(jì)的資料、數(shù)字及統(tǒng)計(jì)調(diào)查的管理，另行規(guī)定。
四、此規(guī)定自批準(zhǔn)之日起施行。
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