淄博市教育局關(guān)于大力加強全市教育隊伍建設(shè)工作的意見

淄博市教育局關(guān)于大力加強全市教育隊伍建設(shè)工作的意見
（淄教發(fā)〔2012〕1號）
教育大計，教師為本。為全面貫徹落實我市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要，建設(shè)一支高素質(zhì)、專業(yè)化的教育工作者隊伍，確保我市2020年在全省率先實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，現(xiàn)制定大力加強全市教育隊伍建設(shè)工作意見如下：
一、指導(dǎo)思想和工作原則
加強全市教育隊伍建設(shè)工作總的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹淄博市中長期教育規(guī)劃綱要精神，堅持科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，堅持人才強教，以教育隊伍均衡發(fā)展為基礎(chǔ)，以完善教育隊伍建設(shè)工作機(jī)制為保障，突出教育思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、專業(yè)化建設(shè)和管理隊伍建設(shè)，實施重點工程推進(jìn)戰(zhàn)略，全面啟動全市教育隊伍建設(shè)年活動，努力建設(shè)一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力、視野開闊、善于創(chuàng)新的高素質(zhì)專業(yè)化教育隊伍，為加快實現(xiàn)教育現(xiàn)代化提供堅實的智力支持和人力資源支撐。
加強全市教育隊伍建設(shè)，要遵循教育發(fā)展規(guī)律、教師教育規(guī)律和教師專業(yè)化成長規(guī)律，在推進(jìn)過程中還要遵從以下五項工作原則：一是堅持以區(qū)縣為主統(tǒng)籌管理教育隊伍。各區(qū)縣教育行政部門要按照《淄博市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2011-2020年）》要求，全面統(tǒng)籌本區(qū)縣教育干部和教職工管理工作，實現(xiàn)中小學(xué)、幼兒園（以下合稱“學(xué)校”）教師的招聘錄用、職務(wù)（職稱）評聘、培養(yǎng)培訓(xùn)和調(diào)配交流等的統(tǒng)一管理。二是堅持教育師資資源的均衡配置。城鄉(xiāng)師資水平的差異，是導(dǎo)致城鄉(xiāng)教育發(fā)展不均衡的根本原因。各級教育行政部門要從實現(xiàn)教育公平出發(fā)，在師資資源配備、人員流動、評先樹優(yōu)、待遇落實等方面向農(nóng)村學(xué)校傾斜，逐步縮小城鄉(xiāng)教育資源差距，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育隊伍的均衡發(fā)展。三是堅持發(fā)揮高層次教育人才和高素質(zhì)教育團(tuán)隊的引領(lǐng)作用。各級教育行政部門、學(xué)校要積極實施教育家辦學(xué)和專家治教策略，重視高層次教育人才和高素質(zhì)教育團(tuán)隊建設(shè)，打造各級各類教育領(lǐng)軍人物和團(tuán)隊，以先進(jìn)帶后進(jìn)，以優(yōu)秀團(tuán)隊引領(lǐng)整個教育隊伍水平的提升。四是堅持把師德建設(shè)放在教育隊伍建設(shè)的首位。師德是教師立身之基、執(zhí)教之本，是人民群眾對教育工作滿意與否的重要標(biāo)尺。各級教育行政部門、學(xué)校要始終堅定不移地將師德建設(shè)作為加強教育隊伍建設(shè)工作的首要任務(wù)和重要內(nèi)容，不能動搖，不能弱化，更不能忽視。五是堅持以教育隊伍專業(yè)化建設(shè)和教師專業(yè)化發(fā)展為核心。各級教育行政部門要將教師的專業(yè)化發(fā)展作為加強教育隊伍建設(shè)的根本任務(wù)，發(fā)揮各級各類教育機(jī)構(gòu)和學(xué)校的能動性，強化培訓(xùn)、教研和科研作用，提升教育隊伍的專業(yè)化水平。
二、明確任務(wù)要求，全面加強教育隊伍建設(shè)工作
（一）以建設(shè)學(xué)習(xí)型系統(tǒng)為依托，加強教育思想建設(shè)。
思想是行動的先導(dǎo)，教育思想建設(shè)是加強教育隊伍建設(shè)工作的關(guān)鍵。切實重視教育思想建設(shè)，要與把全市教育系統(tǒng)建設(shè)成為學(xué)習(xí)型系統(tǒng)結(jié)合起來，制定實施全市教育思想建設(shè)計劃，實施“讀書富腦”工程，營造良好的學(xué)習(xí)氛圍，引導(dǎo)全市教育工作者形成以“育人為本”為核心理念的現(xiàn)代教育思想，堅持教育科學(xué)發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、均衡發(fā)展和素質(zhì)教育戰(zhàn)略主題不動搖，樹立科學(xué)的教育觀、人才觀、質(zhì)量觀，充分發(fā)揮教育思想的引領(lǐng)作用，為推進(jìn)全市教育現(xiàn)代化建設(shè)、提升全市教育發(fā)展水平奠定堅實的思想基礎(chǔ)。
加強教育思想建設(shè)，首先要加強教育理論學(xué)習(xí)。各級教育行政部門要結(jié)合區(qū)縣教育現(xiàn)代化建設(shè)、規(guī)范化學(xué)校建設(shè)、學(xué)校文化建設(shè)和生本教育實驗推廣等工作，組織引導(dǎo)和支持學(xué)校與國內(nèi)外名校以及教育專家、學(xué)者開展多種形式的交流、合作，引進(jìn)智力資源，學(xué)習(xí)、傳播教育前沿理論，以先進(jìn)教育理論武裝廣大教育工作者頭腦，不斷提升理論水平，豐富思想內(nèi)涵，打造一支懂理論、有思想、有見識的教育隊伍。其次，要加強教育法律法規(guī)和教育政策學(xué)習(xí)。要組織、引導(dǎo)廣大教育工作者學(xué)習(xí)、掌握各項教育法律法規(guī)和教育政策，深刻領(lǐng)會其中所蘊含的教育思想，不斷提高教育政策水平和依法治教、依法治校能力。同時，要重視教育實踐知識的創(chuàng)新和學(xué)習(xí)。要通過舉辦教育思想建設(shè)論壇和在教育媒體上開設(shè)教育思想建設(shè)專題、專欄等，組織引導(dǎo)全市廣大教師和教育工作者立足我市教育實踐，積極進(jìn)行理論研究和實踐探索，創(chuàng)新教育理念，形成符合教育實際的教育思想和教育理論，不斷提升廣大教師和教育工作者運用理論指導(dǎo)實踐和解決實際問題的能力。
（二）以加強思想政治工作和師德教育為重點，加強教育作風(fēng)建設(shè)。
加強教育作風(fēng)建設(shè)，是全面加強教育隊伍建設(shè)工作的重要內(nèi)容。各級教育行政部門、學(xué)校要不斷強化服務(wù)意識，推動機(jī)關(guān)干部進(jìn)學(xué)校、學(xué)校干部進(jìn)班級、班主任教師進(jìn)學(xué)生家庭，加強調(diào)查研究，解決實際問題，切實增強機(jī)關(guān)干部為基層學(xué)校服務(wù)、干部為教師服務(wù)、教師為學(xué)生服務(wù)的意識，努力提高服務(wù)水平。各級教育行政部門要大力整治會風(fēng)，改進(jìn)文風(fēng)，提倡開短會、講短話、講新話、講管用的話，力戒空話套話舊話，對作風(fēng)飄浮、敷衍塞責(zé)引發(fā)重大事件或造成重大損失的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。各級教育干部要密切聯(lián)系廣大師生，關(guān)心師生生活，堅持問政于民、問需于民、問計于民，切實辦好順民意、解民憂、惠民生的實事，讓廣大師生共享教育改革發(fā)展成果。廣大教職工要強化服務(wù)學(xué)生意識，堅持以學(xué)生為本，緊緊圍繞學(xué)生的全面、健康發(fā)展開展工作。
加強教育作風(fēng)建設(shè)，要堅持開展思想政治工作。各級教育行政部門、學(xué)校要進(jìn)一步樹立思想政治工作是生命線的意識，認(rèn)真研究、高度重視，積極做好新形勢下廣大教職工的思想政治工作。要深入開展理想信念教育、革命傳統(tǒng)教育、民族精神教育、時代精神教育和職業(yè)理想教育，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和職業(yè)觀，不斷增強教師的職業(yè)光榮感、歷史使命感和社會責(zé)任感。要與時俱進(jìn)，緊密結(jié)合教職工的思想、工作和生活實際，做好解惑釋疑、談心疏導(dǎo)、凝心聚力、振奮精神的工作，把思想統(tǒng)一到素質(zhì)教育戰(zhàn)略主題上來，統(tǒng)一到實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)上來，統(tǒng)一到辦好讓人民放心滿意的教育上來。
加強教育作風(fēng)建設(shè)，要切實加強師德教育，提升師德水平。各級教育行政部門要把師德建設(shè)工作擺在更加重要的位置，不斷完善工作機(jī)制，將師德建設(shè)貫穿于教育、教學(xué)、培訓(xùn)和其他教育教學(xué)活動的各個環(huán)節(jié)。學(xué)校要把師德建設(shè)擺在隊伍建設(shè)工作首位，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，黨政群團(tuán)緊密配合開展工作，學(xué)生、家長和社會積極參與師德監(jiān)督，形成加強和推進(jìn)師德建設(shè)工作的合力。要深入開展學(xué)習(xí)教育法律法規(guī)及淄博市教師“十不準(zhǔn)”等教育活動，不斷增強廣大教職工的法制觀念和職業(yè)道德素養(yǎng)，自覺用教師職業(yè)道德規(guī)范指導(dǎo)自己的思想行為。認(rèn)真貫徹落實《淄博市中小學(xué)教師職業(yè)道德考核辦法（試行）》，嚴(yán)格查處違反師德規(guī)定的行為，集中組織開展以治理有償家教和亂訂濫發(fā)教輔資料為重點的整治行動。嚴(yán)格執(zhí)行教師職業(yè)道德“一票否決制”，把師德表現(xiàn)作為教師業(yè)績考核、職務(wù)晉升、職稱評聘和評先樹優(yōu)的首要依據(jù)，將師德建設(shè)作為學(xué)校辦學(xué)水平的重要指標(biāo)。學(xué)校要認(rèn)真組織開展學(xué)生、家長評教活動，將師德表現(xiàn)作為評教的重要內(nèi)容，并將評教結(jié)果納入教師考評體系。要組織好兩年一屆的師德建設(shè)先進(jìn)集體和師德標(biāo)兵評選活動，結(jié)合慶祝教師節(jié)和師德建設(shè)教育月等活動，廣泛宣傳師德建設(shè)先進(jìn)集體和師德標(biāo)兵的先進(jìn)事跡，營造師德建設(shè)的良好氛圍。
（三）以提升業(yè)務(wù)素質(zhì)為目標(biāo)，加強教育隊伍專業(yè)化建設(shè)。
增強廣大教育工作者的專業(yè)素養(yǎng)，是加強教育隊伍建設(shè)工作的核心內(nèi)容。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)教育部關(guān)于中學(xué)、小學(xué)、幼兒園《教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》，制定我市教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實施辦法。堅持以研帶訓(xùn)，重點抓好校本研修和集體備課，積極開展在名師和名師團(tuán)隊引領(lǐng)下的區(qū)域?qū)W科研修活動。積極依托多種網(wǎng)絡(luò)平臺開展網(wǎng)絡(luò)教研，實現(xiàn)實地教研與網(wǎng)絡(luò)教研相結(jié)合，提高教研工作實效性和教師參與比例。完善推廣普通高中“網(wǎng)絡(luò)備課、說課、講課、評課一條龍教研模式”，并逐步在農(nóng)村中小學(xué)實驗、推廣。組織開展教師全員技能比武活動，提升教師專業(yè)化水平。鼓勵、指導(dǎo)教師發(fā)展“一專多能”，不斷滿足校本課程、研究性學(xué)習(xí)的需要。
各級教育行政部門、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和學(xué)校要按照“理念先行、自主發(fā)展，骨干帶動、全員發(fā)展，注重實效、均衡發(fā)展”的教師專業(yè)化建設(shè)原則，積極探索新形勢下教育隊伍專業(yè)化建設(shè)的新機(jī)制、新模式。組織開展學(xué)歷提高培訓(xùn)，到2015年，全市幼兒園、中小學(xué)專任教師學(xué)歷合格率均達(dá)到100%，幼兒教師、小學(xué)教師專科及以上學(xué)歷分別達(dá)65%、90%以上，初中教師本科及以上學(xué)歷達(dá)85%以上，高中教師研究生學(xué)歷達(dá)20%以上。啟動與山東師范大學(xué)合作開展的“區(qū)域性教師教育專家團(tuán)隊”建設(shè)研究，拓寬與有關(guān)高等院校合作渠道，探索在高校專家指導(dǎo)下促進(jìn)區(qū)域教師專業(yè)發(fā)展的新途徑。實施中小學(xué)教師教育技術(shù)能力建設(shè)工程，采用任務(wù)驅(qū)動、參與式、合作式等多種學(xué)習(xí)方式，加強對廣大教職工教育技術(shù)能力的培訓(xùn)，提升教師應(yīng)用信息技術(shù)手段和優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源開展教學(xué)的能力。定期組織骨干校長、教師到海外研修，學(xué)習(xí)借鑒國外的先進(jìn)教育理念和教學(xué)經(jīng)驗，提升教育管理和科研水平。認(rèn)真組織做好教師全員培訓(xùn)和新教師培訓(xùn)工作，總結(jié)教師教育工作經(jīng)驗，形成具有淄博特色的教師教育模式。
創(chuàng)新職教師資培養(yǎng)模式，加強職業(yè)教育“雙師型”隊伍建設(shè)。制定出臺《關(guān)于加強中等職業(yè)學(xué)校“雙師型”教師隊伍建設(shè)的意見》，努力提高“雙師型”教師比例，到2015年，中等職業(yè)學(xué)?！半p師型”教師達(dá)到75%。依托高職院校建設(shè)全市職教師資培養(yǎng)培訓(xùn)基地，突出專業(yè)特色，建設(shè)10個教師企業(yè)實踐單位。通過組織參加國家級、省級職教師資培養(yǎng)培訓(xùn)，開展多種形式的職業(yè)技能比賽，鼓勵教師到企業(yè)頂崗鍛煉等措施，努力提高“雙師型”教師的專業(yè)素質(zhì)。認(rèn)真總結(jié)推廣中等職業(yè)學(xué)校緊缺專業(yè)特聘兼職教師的經(jīng)驗做法，制定完善兼職教師聘用規(guī)定與管理辦法，切實發(fā)揮好兼職教師在教學(xué)中的作用。中等職業(yè)學(xué)校要加強對指導(dǎo)學(xué)生頂崗實習(xí)的企業(yè)技術(shù)人員的管理，積極創(chuàng)造條件提高他們指導(dǎo)和管理學(xué)生的能力，增強學(xué)生頂崗實習(xí)的效果。
積極推進(jìn)縣級教師教育基地建設(shè)，以國家級、省級教師教育基地創(chuàng)建為契機(jī)，推廣張店區(qū)教師教育基地建設(shè)模式，整合相關(guān)資源，將區(qū)縣教師教育基地建設(shè)成為區(qū)域教學(xué)研究中心、培訓(xùn)中心、圖書資料中心、信息電教中心，充分發(fā)揮其在區(qū)域教育發(fā)展中的引領(lǐng)作用。采取有力措施，推動全市所有縣級教師教育基地在2015年前達(dá)到市級以上示范性教師教育基地標(biāo)準(zhǔn)。
（四）以改革創(chuàng)新為動力，加強教育管理隊伍建設(shè)。
加強校長隊伍建設(shè)，是加強教育隊伍建設(shè)工作的根本要求。積極探索建立現(xiàn)代學(xué)校制度，依法保障校長辦學(xué)自主權(quán)。制定實施符合我市教育實際的校長任職資格標(biāo)準(zhǔn)，探索實行校長職級制，促進(jìn)校長專業(yè)化發(fā)展。進(jìn)一步拓寬校長的選拔渠道，逐步完善校長競聘上崗制，努力把優(yōu)秀的教育教學(xué)管理人才選拔到校長崗位上來。進(jìn)一步完善中小學(xué)校長負(fù)責(zé)制，實行中小學(xué)校長任期制和任期目標(biāo)責(zé)任制。加強校長隊伍管理，建立校長工作績效考核機(jī)制。實施中小學(xué)校長素質(zhì)提升工程，開展以現(xiàn)代教育思想、教育理論和學(xué)校管理、增強教育創(chuàng)新意識為重點的普及性、通識性培訓(xùn)，提升校長隊伍整體水平，努力推進(jìn)教育家辦學(xué)。突出抓好淄博名校長建設(shè)工程，建立名優(yōu)校長評選機(jī)制，完善校長任職培訓(xùn)、提高培訓(xùn)和高級研修制度。積極開展校長交流任職，以“影子培訓(xùn)”為主要形式，定期選派農(nóng)村學(xué)校校長到城區(qū)先進(jìn)學(xué)校、市內(nèi)學(xué)校校長到國內(nèi)外名校跟崗學(xué)習(xí)研修，提高管理能力和治校水平。
加強教育管理干部和學(xué)校管理干部隊伍建設(shè)。各級教育行政部門要重視加強教育管理干部隊伍建設(shè)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，改進(jìn)作風(fēng)，通過培訓(xùn)教育、掛職鍛煉、學(xué)習(xí)考察等形式，加強教育法律法規(guī)、教育政策、現(xiàn)代教育理論、管理技能等的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，努力培養(yǎng)專家型管理干部，不斷提升各級教育管理干部辦學(xué)治教能力。重視推進(jìn)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，努力建設(shè)一支高素質(zhì)、專業(yè)化教育行政管理和學(xué)校管理干部隊伍。全面推行教育部門和學(xué)校中層干部競爭上崗制度，構(gòu)建管理人才脫穎而出的良好工作機(jī)制。重視中青年后備干部和女干部的培養(yǎng)，形成合理的干部隊伍梯次。
加強班主任隊伍建設(shè)。充分發(fā)揮優(yōu)秀班主任引領(lǐng)學(xué)生健康成長、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的重要作用。完善班主任工作目標(biāo)管理考核制度，開展班主任工作交流活動，引導(dǎo)班主任加強班風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)，加強德育研究。建立中小學(xué)班主任崗位培訓(xùn)制度，加快班主任后備隊伍培養(yǎng)，逐步做到持證上崗。提高班主任的地位和待遇，完善優(yōu)秀班主任表彰獎勵制度，實施“名優(yōu)班主任”培養(yǎng)計劃，開展“首席班主任”評選活動，落實班主任職務(wù)（職稱）評聘、評先樹優(yōu)等方面的傾斜政策，提高班主任補助標(biāo)準(zhǔn)，在教師中營造以從事班主任工作為榮的氛圍。建立班主任工作激勵機(jī)制，班主任工作經(jīng)歷達(dá)到一定年限的教師優(yōu)先參評區(qū)縣級及以上師德和教育教學(xué)方面的評選表彰。
加強教科研隊伍建設(shè)。加強市、區(qū)縣級教科研機(jī)構(gòu)建設(shè)，區(qū)縣可專設(shè)教科所（室），鼓勵有條件的學(xué)校設(shè)立教科室及教育研究中心。完善教科研人員任職資格制度，配齊配強市、區(qū)縣級教科研人員，積極推進(jìn)教科研人員的專業(yè)發(fā)展，建設(shè)一支高素質(zhì)、善管理、創(chuàng)新型的教科研隊伍。加強教研隊伍管理，嚴(yán)把教研員入口關(guān)，探索實施兼職教研員制度和教研員任期制度，積極推行教研員輪崗制度，把德才兼?zhèn)涞墓歉山處熯x拔充實到教研員崗位上來。建立、健全教研員考核和獎勵制度，鼓勵和支持教科研人員參加上級組織的培訓(xùn)和教科研活動，深入學(xué)校蹲點指導(dǎo)，參與學(xué)校教研活動，培植典型區(qū)域?qū)W科骨干教師團(tuán)隊。
三、突出重點，加快推進(jìn)教育隊伍建設(shè)工作
當(dāng)前及今后一段時期要組織實施六項重點工程，努力實現(xiàn)教育隊伍建設(shè)工作新突破。
城鄉(xiāng)教育隊伍均衡發(fā)展工程。區(qū)縣教育行政部門要積極統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)教師資源配置，推進(jìn)教育干部、教師在本區(qū)縣內(nèi)的合理流動，提高薄弱學(xué)校特別是農(nóng)村偏遠(yuǎn)學(xué)校師資配置水平，進(jìn)一步優(yōu)化教師隊伍的年齡、職稱和學(xué)科結(jié)構(gòu)。實施農(nóng)村緊缺教師配備計劃，足額配備農(nóng)村中小學(xué)緊缺師資和農(nóng)村寄宿制學(xué)校衛(wèi)生保健、安全管理人員。嚴(yán)格實行學(xué)校職稱聘任有關(guān)規(guī)定，自2013年開始，2001年9月以后任教的義務(wù)教育學(xué)校教師參評中高級職稱必須具備1年以上農(nóng)村任教經(jīng)歷。完善城鄉(xiāng)對口幫扶機(jī)制，加大城鄉(xiāng)之間教師支援、交流工作力度。組織實施“城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對幫扶計劃”，各區(qū)縣每年要組織20%以上的城區(qū)學(xué)校對口幫扶農(nóng)村薄弱學(xué)校，城鄉(xiāng)結(jié)對學(xué)?；ヅ?-2名校干、教師到結(jié)對學(xué)校工作。積極挖掘優(yōu)質(zhì)資源開展智力支教，發(fā)揮各級高層次教育人才的引領(lǐng)輻射作用。開展送教下鄉(xiāng)、送教研下鄉(xiāng)活動，健全和完善支援學(xué)校與受援學(xué)校之間的校際教研和聯(lián)片教研制度，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享，提高農(nóng)村教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)和教學(xué)水平。
隊伍建設(shè)“雙名”工程。進(jìn)一步規(guī)范評選表彰活動，落實《淄博市中小學(xué)、幼兒園名師建設(shè)工程實施方案》、《淄博市中小學(xué)名校（園）長建設(shè)工程實施方案》，加大投入，強化培訓(xùn)，采取海外研修、高校培訓(xùn)、舉辦論壇、專家報告等方式，加快名師、名校長培養(yǎng)，形成我市完整的“省、市、縣、?！彼募壝麕熽犖樘荽危龠M(jìn)全市名師與名校長隊伍整體水平提高。到2015年，培養(yǎng)省級名校長10名、名師100名，培養(yǎng)市級名校長100名、名師1000名。建立名師、名校長工作室，發(fā)揮其在課程改革、課堂教學(xué)改革和教育管理改革中的引領(lǐng)示范作用。以“雙名”工程為龍頭，帶動全市高層次教育人才隊伍建設(shè)，培養(yǎng)和引進(jìn)一批創(chuàng)新型人才，建立結(jié)構(gòu)合理、富有創(chuàng)新活力的優(yōu)秀教育團(tuán)隊。
幼兒教師素質(zhì)提高工程。認(rèn)真落實《淄博市學(xué)前教育三年行動計劃》提出的幼兒教師隊伍建設(shè)任務(wù)，建立學(xué)前教育教師補充機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園從業(yè)人員資格認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。各級各類幼兒園要按照省定配備標(biāo)準(zhǔn)，配足配齊教職工。嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園園長、教師、保育員、保健員等從業(yè)人員資格準(zhǔn)入制度，新增幼兒園從業(yè)人員必須具備相應(yīng)任職資格，到2015年所有幼兒園從業(yè)人員取得相應(yīng)職業(yè)資格證書。將幼兒教師培訓(xùn)納入全市中小學(xué)教師培訓(xùn)體系，按照分級培訓(xùn)的原則，市負(fù)責(zé)骨干幼兒教師、園長的培養(yǎng)培訓(xùn)，各區(qū)縣教育行政部門負(fù)責(zé)區(qū)縣幼兒教師全員培訓(xùn)、園長任職培訓(xùn)的規(guī)劃管理。要采取網(wǎng)絡(luò)研修、繼續(xù)教育培訓(xùn)、園本培訓(xùn)等多種形式，每五年對幼兒教師進(jìn)行一次全員培訓(xùn)，盡快提高幼兒教師整體素質(zhì)。幼兒園要落實園長第一責(zé)任人職責(zé)，根據(jù)教師隊伍情況，制定教師培訓(xùn)規(guī)劃、年度計劃，利用教研活動、園本培訓(xùn)等形式，有針對性地開展業(yè)務(wù)提高培訓(xùn)。
中小學(xué)教師素質(zhì)提升工程。制定《淄博市中小學(xué)教師繼續(xù)教育實施意見》， 進(jìn)一步明確中小學(xué)教師素質(zhì)發(fā)展任務(wù)目標(biāo)，規(guī)范中小學(xué)教師繼續(xù)教育工作。以農(nóng)村中小學(xué)教師為重點，堅持“點面結(jié)合、整體推進(jìn)”的策略，采取分層培訓(xùn)、專題研修、網(wǎng)絡(luò)研修、參與式教學(xué)等多種方式，組織實施每五年一周期的中小學(xué)教師全員培訓(xùn)，努力實現(xiàn)管理、培訓(xùn)、教研多措并舉和教師自我發(fā)展的統(tǒng)一。采取骨干帶動、典型引領(lǐng)、校本研修等多種措施，不斷優(yōu)化中小學(xué)教師隊伍的學(xué)歷、學(xué)科結(jié)構(gòu)，全面提升中小學(xué)教師的職業(yè)道德水平、專業(yè)發(fā)展能力和綜合素養(yǎng)。
組織建設(shè)“雙培”工程。推廣市直教育系統(tǒng)組織建設(shè)“雙培”工程，即“把優(yōu)秀教師培養(yǎng)成黨員、把黨員教師培養(yǎng)成教學(xué)骨干”。各級教育行政部門、學(xué)校要高度重視發(fā)揮黨員先鋒模范作用和骨干教師的引領(lǐng)作用，按照“每年發(fā)展的教師黨員中優(yōu)秀教師比例要達(dá)到80%以上，每年培養(yǎng)的骨干教師中黨員比例要達(dá)到80%以上”的要求，制定實施方案，強化發(fā)展措施，落實發(fā)展責(zé)任，逐步建設(shè)一支優(yōu)秀黨員教師隊伍，不斷增強教育隊伍的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
教師“校本研修”工程。校本研修是教師專業(yè)化成長的主陣地，也是促進(jìn)教師專業(yè)化發(fā)展的有效途徑。各級教育行政部門要結(jié)合區(qū)域教師隊伍現(xiàn)狀，制定推進(jìn)校本研修實施意見，強化措施，將校本研修工作作為促進(jìn)區(qū)域教師專業(yè)化發(fā)展的重要舉措加以落實。校長是校本研修第一責(zé)任人，要牽頭制定學(xué)校校本研修具體工作方案，立足學(xué)校提升教師專業(yè)化水平。
四、加強組織管理，切實保障教育隊伍建設(shè)工作
（一）高度重視，切實加強對教育隊伍建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級教育行政部門、學(xué)校要站在教育改革與發(fā)展全局的高度，深刻認(rèn)識加強教育隊伍建設(shè)工作的先導(dǎo)性、關(guān)鍵性作用，進(jìn)一步增強加強教育隊伍建設(shè)工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，切實加強對這項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，制定工作規(guī)劃或?qū)嵤┮庖姡嫱七M(jìn)教育隊伍建設(shè)工作。
（二）健全制度，不斷完善教育隊伍建設(shè)工作機(jī)制。進(jìn)一步落實教育隊伍管理以區(qū)縣為主、由區(qū)縣統(tǒng)籌的管理體制，各區(qū)縣教育行政部門要按照有關(guān)要求，負(fù)責(zé)對學(xué)校教職工的招聘錄用、職務(wù)（職稱）評聘、培養(yǎng)培訓(xùn)和調(diào)配交流等管理工作，做到管人和管事相統(tǒng)一。進(jìn)一步完善教師準(zhǔn)入制度，嚴(yán)把教師“入口關(guān)”。建立新教師及時補充機(jī)制，嚴(yán)格公開招聘，糾正有編不補和聘用臨時代課教師的做法。積極探索、實施教師績效考核評價制度。健全和完善教師合理流動機(jī)制，鼓勵城區(qū)青年教師到農(nóng)村學(xué)校任教。建立對教育隊伍建設(shè)工作定期督導(dǎo)考核機(jī)制，表彰先進(jìn)，及時解決教育隊伍建設(shè)工作中存在的問題。
（三）加大投入，不斷優(yōu)化教育隊伍建設(shè)工作環(huán)境。各級教育行政部門要積極爭取黨委、政府重視加強教育隊伍建設(shè)工作，建立教育隊伍建設(shè)經(jīng)費保障機(jī)制，設(shè)立專項培養(yǎng)培訓(xùn)經(jīng)費，不斷改善教職工待遇，優(yōu)化教職工工作環(huán)境。
（四）加強宣傳，積極營造尊師重教的濃厚氛圍。各級教育行政部門、學(xué)校要重視對教育隊伍建設(shè)工作的宣傳，充分利用教育內(nèi)外新聞媒體，選樹各級各類先進(jìn)典型，及時總結(jié)、宣傳工作經(jīng)驗，進(jìn)一步激發(fā)教育內(nèi)部活力，營造良好的尊師重教的外部環(huán)境。
（五）強化措施，扎實開展“教育隊伍建設(shè)年”活動。為全面推進(jìn)教育隊伍建設(shè)工作，確定2012年為全市教育隊伍建設(shè)年。各級教育行政部門、學(xué)校要深刻認(rèn)識開展教育隊伍建設(shè)年活動的重要意義，立足實際制定活動實施方案，查擺需要解決的問題，全面啟動教育隊伍建設(shè)年活動。各單位要于2月底以前將教育隊伍建設(shè)年活動方案報市教育局。2012年底，市教育局將組織對各區(qū)縣、局屬學(xué)校教育隊伍建設(shè)年活動開展情況進(jìn)行專項督導(dǎo)檢查。
二??一二年二月十四日