重慶市人民政府關(guān)于加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見

重慶市人民政府關(guān)于加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見
（渝府發(fā)〔2015〕10號(hào)）
各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府有關(guān)部門，有關(guān)單位：
生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)已成為全球產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，對(duì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)新型工業(yè)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，帶動(dòng)擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)具有重要意義。為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的指導(dǎo)意見》（國(guó)發(fā)〔2014〕26號(hào)），現(xiàn)就加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)提出如下實(shí)施意見：
一、總體要求
（一）發(fā)展思路。
深入實(shí)施五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊圍繞生產(chǎn)發(fā)展需求和提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以重大工程為抓手，優(yōu)化布局、創(chuàng)新機(jī)制、改善環(huán)境，加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)創(chuàng)新、融合、集聚、優(yōu)化發(fā)展步伐，大幅提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與生產(chǎn)制造的融合度，增強(qiáng)服務(wù)能力，推動(dòng)全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效。
（二）基本原則。
堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)，優(yōu)化發(fā)展。充分發(fā)揮市場(chǎng)的決定性作用，優(yōu)化生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)資源配置，不斷提升產(chǎn)業(yè)規(guī)?；胶头?wù)功能。更好發(fā)揮政府規(guī)劃和政策引導(dǎo)作用，進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)秩序，營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)有序健康發(fā)展。
堅(jiān)持開放創(chuàng)新，融合發(fā)展。充分發(fā)揮我市作為“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略支點(diǎn)的作用，依托三大開放平臺(tái)，加強(qiáng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)國(guó)際合作，建立開放型生產(chǎn)服務(wù)體系，增強(qiáng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的集聚輻射能力。大力推動(dòng)現(xiàn)代信息技術(shù)在生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)中的廣泛應(yīng)用，提升生產(chǎn)制造與信息技術(shù)融合廣度和深度。鼓勵(lì)生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)開展科技創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，全面提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平。
堅(jiān)持突出重點(diǎn)，集聚發(fā)展。按照各功能區(qū)域定位，圍繞服務(wù)支柱產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，著力推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)平臺(tái)、重點(diǎn)品牌和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，打造生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)科學(xué)布局、集約發(fā)展，加速形成產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，構(gòu)建資源集約、區(qū)域集聚、服務(wù)集成的現(xiàn)代生產(chǎn)服務(wù)體系，顯著提升產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
（三）發(fā)展目標(biāo)。
到2020年，全面構(gòu)建起以研發(fā)創(chuàng)新、現(xiàn)代物流、專業(yè)服務(wù)、電子商務(wù)、售后服務(wù)及品牌營(yíng)銷、人才支撐等為主的現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)體系，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)的比重達(dá)到60%以上；形成一批立足重慶、服務(wù)對(duì)內(nèi)對(duì)外開放的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，培育一批專業(yè)化、規(guī)?；?、國(guó)際化的知名服務(wù)品牌，不斷增強(qiáng)國(guó)家級(jí)中心城市、內(nèi)陸開放高地和長(zhǎng)江上游地區(qū)金融中心、商貿(mào)物流中心、科教中心的集聚輻射功能，充分發(fā)揮“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略支點(diǎn)以及西部中心樞紐的作用。
二、主要任務(wù)
以生產(chǎn)需求和轉(zhuǎn)型升級(jí)為導(dǎo)向，大力推動(dòng)全市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向高端化、融合式、外向型、專業(yè)化、集聚化發(fā)展，促進(jìn)全市產(chǎn)業(yè)由生產(chǎn)制造型向生產(chǎn)服務(wù)型加快轉(zhuǎn)變。圍繞對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有全局性、支撐性的研發(fā)創(chuàng)新、科研孵化、大數(shù)據(jù)服務(wù)、公共信息服務(wù)等領(lǐng)域，實(shí)施四大平臺(tái)建設(shè)工程；圍繞有一定發(fā)展基礎(chǔ)且有較大提升空間的特色金融要素市場(chǎng)、現(xiàn)代物流服務(wù)、融資服務(wù)、人才保障等領(lǐng)域，實(shí)施四大能力提升工程；對(duì)符合發(fā)展導(dǎo)向、需加快發(fā)展的商務(wù)咨詢、工業(yè)設(shè)計(jì)、節(jié)能環(huán)保、檢驗(yàn)檢測(cè)等領(lǐng)域，實(shí)施四大專業(yè)服務(wù)扶持工程；對(duì)未來(lái)發(fā)展?jié)摿^大、需著力培育的電子商務(wù)、外向型服務(wù)業(yè)服務(wù)、售后服務(wù)及品牌建設(shè)等關(guān)鍵領(lǐng)域，實(shí)施三大示范引領(lǐng)工程。
（一）四大平臺(tái)建設(shè)工程。
1．研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、關(guān)鍵技術(shù)和基礎(chǔ)領(lǐng)域，依托重點(diǎn)企業(yè)和科研院所，積極引進(jìn)科技創(chuàng)新資源要素，加快建設(shè)一批研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)。到2020年，力爭(zhēng)建成20個(gè)國(guó)家級(jí)、400個(gè)市級(jí)工程技術(shù)研究中心，10個(gè)國(guó)家級(jí)、100個(gè)市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)研發(fā)創(chuàng)新能力。重點(diǎn)支持有條件的企業(yè)通過并購(gòu)、收購(gòu)、與科研院所合作等方式，加快建設(shè)各類工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，促進(jìn)制造業(yè)向研發(fā)創(chuàng)新、系統(tǒng)集成等高端鏈上延伸，提升產(chǎn)業(yè)附加值。支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和涉農(nóng)服務(wù)機(jī)構(gòu)圍繞提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣應(yīng)用能力，通過與科研院所合作，加快推進(jìn)現(xiàn)代特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展。
2．科研孵化平臺(tái)。圍繞全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力爭(zhēng)建成15個(gè)國(guó)家級(jí)、60個(gè)市級(jí)孵化中心，實(shí)現(xiàn)區(qū)縣（自治縣）及主要工業(yè)園區(qū)全覆蓋。建設(shè)和完善孵化資源共享等公共孵化服務(wù)平臺(tái)和工業(yè)設(shè)計(jì)、微電子技術(shù)開發(fā)等專業(yè)孵化服務(wù)平臺(tái)。完善研發(fā)、中試生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、辦公場(chǎng)所等公用孵化環(huán)境與設(shè)施。設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金，支持開展關(guān)鍵技術(shù)引進(jìn)和重大成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。加快技術(shù)市場(chǎng)體系建設(shè)，大力培育科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，建成全市技術(shù)服務(wù)大市場(chǎng)，加快科研孵化成果產(chǎn)業(yè)化步伐。
3．大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)。充分發(fā)揮國(guó)家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)的通信樞紐優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。加快推進(jìn)兩江國(guó)際云計(jì)算產(chǎn)業(yè)園數(shù)據(jù)中心建設(shè)，形成數(shù)據(jù)中心集群，打造國(guó)家級(jí)綜合性大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)。推進(jìn)南岸區(qū)車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，建成國(guó)家級(jí)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群。推動(dòng)江津區(qū)以巴云科技為引領(lǐng)，集數(shù)據(jù)中心、呼叫中心和客服中心等后臺(tái)服務(wù)于一體的金融后援服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。推進(jìn)巴南區(qū)雅森會(huì)展云中心建設(shè)，打造會(huì)展業(yè)最大、功能最全的大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)。推進(jìn)渝北區(qū)以跨境電子商務(wù)為特點(diǎn)的仙桃大數(shù)據(jù)谷建設(shè)。推進(jìn)永川區(qū)軟件與信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，打造集聲谷、智慧產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意等于一體的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。促進(jìn)大數(shù)據(jù)推廣應(yīng)用，重點(diǎn)發(fā)展服務(wù)于產(chǎn)業(yè)集群和農(nóng)業(yè)園區(qū)的數(shù)據(jù)托管、技術(shù)推廣、管理咨詢等方面的數(shù)據(jù)服務(wù)。
4．公共信息服務(wù)平臺(tái)。圍繞現(xiàn)代物流、要素市場(chǎng)、專業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域，打造一批基于互聯(lián)網(wǎng)的公共信息服務(wù)平臺(tái)。整合鐵路、公路、水運(yùn)、航空物流信息資源，建設(shè)重慶物流公共信息平臺(tái)。搭建“工業(yè)云”平臺(tái)，促進(jìn)工業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)、工業(yè)流程、智能裝備、過程控制、物料管理、節(jié)能降耗等管理模式創(chuàng)新，推動(dòng)生產(chǎn)制造向智能化、柔性化和網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。加快建設(shè)市、區(qū)縣級(jí)中小企業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)，為中小企業(yè)提供財(cái)務(wù)管理、行政管理、人力資源管理、電子商務(wù)等信息化應(yīng)用服務(wù)。積極推進(jìn)北斗導(dǎo)航、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)信息技術(shù)的應(yīng)用，促進(jìn)各類公共信息平臺(tái)互聯(lián)互通。
（二）四大能力提升工程。
5．提升特色金融要素市場(chǎng)服務(wù)功能。推動(dòng)重慶聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所、股份轉(zhuǎn)讓中心、農(nóng)村土地交易所、藥品交易所、航運(yùn)交易所、再生資源交易中心、紗線產(chǎn)品交易中心等要素平臺(tái)建設(shè)成為國(guó)家或區(qū)域性要素平臺(tái)。積極籌建土特產(chǎn)品交易中心、金屬及礦產(chǎn)交易中心、石化產(chǎn)品交易中心、保險(xiǎn)交易市場(chǎng)等，提高全市要素資源集聚輻射能力。與境內(nèi)外證券交易場(chǎng)所開展戰(zhàn)略合作，完善擬上市企業(yè)儲(chǔ)備，發(fā)揮區(qū)域股權(quán)市場(chǎng)上市、掛牌資源培育作用，提升重慶在國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)的影響力，促進(jìn)金融資源要素集聚，打造西部特色金融要素市場(chǎng)中心。
6．提升現(xiàn)代物流服務(wù)水平。以“三基地三港區(qū)”國(guó)家級(jí)物流樞紐為核心，構(gòu)建以“二環(huán)物流帶”重點(diǎn)物流平臺(tái)為支撐，以萬(wàn)州區(qū)、涪陵區(qū)、江津區(qū)、長(zhǎng)壽區(qū)、合川區(qū)、秀山縣六大區(qū)域性物流節(jié)點(diǎn)為紐帶，以城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)點(diǎn)為末端的三級(jí)物流網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)化物流樞紐平臺(tái)和物流節(jié)點(diǎn)功能，加快推進(jìn)白市驛涉農(nóng)物流園、空港航空物流園、魚嘴果園港物流園、珞璜鐵路物流園、洛磧化工物流園等一批重點(diǎn)物流園區(qū)建設(shè)。依托物流網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步優(yōu)化完善城鄉(xiāng)配送網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)統(tǒng)一配送和共同配送。統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)公鐵水聯(lián)運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)大宗散貨公鐵水聯(lián)運(yùn)、集裝箱多式聯(lián)運(yùn)。推動(dòng)長(zhǎng)江沿線省市共同打造沿江多式聯(lián)運(yùn)體系。研究推進(jìn)在南彭貿(mào)易物流基地布局口岸功能，發(fā)展口岸物流、保稅物流。鼓勵(lì)中小型物流企業(yè)發(fā)展專業(yè)化、精細(xì)化物流服務(wù)。引導(dǎo)大型物流企業(yè)整合業(yè)務(wù)和資源，打造全程物流。積極推動(dòng)物流標(biāo)準(zhǔn)化，逐步在重點(diǎn)物流園區(qū)和企業(yè)開展共用托盤標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。培育和壯大物流市場(chǎng)主體，形成一批具有區(qū)域影響力的大型現(xiàn)代物流企業(yè)集團(tuán)。鼓勵(lì)汽車、化工、醫(yī)藥等大型生產(chǎn)制造企業(yè)和商貿(mào)流通企業(yè)剝離物流業(yè)務(wù)，與第三方物流企業(yè)組建專業(yè)物流公司，提升供應(yīng)鏈管理服務(wù)水平。以重慶航運(yùn)交易所為載體，加快建設(shè)長(zhǎng)江上游航運(yùn)服務(wù)集聚區(qū)。
7．提升融資服務(wù)能力。大力發(fā)展融資租賃，積極推廣大型制造設(shè)備、施工設(shè)備、運(yùn)輸工具、生產(chǎn)線等融資租賃服務(wù)。穩(wěn)妥發(fā)展面向中小企業(yè)融資服務(wù)的擔(dān)保、小額貸款等創(chuàng)新金融機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)融資租賃企業(yè)支持中小微企業(yè)發(fā)展。研究北部新區(qū)等互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)示范園支持政策。積極穩(wěn)妥發(fā)展P2P、第三方支付、股權(quán)眾籌融資、網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)、移動(dòng)支付等新興互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)態(tài)。鼓勵(lì)大中型商業(yè)銀行積極發(fā)展涉農(nóng)業(yè)務(wù)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)布局向農(nóng)村地區(qū)下沉；強(qiáng)化村鎮(zhèn)銀行“支農(nóng)、支小、服務(wù)縣域”的定位，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)及“三農(nóng)”的融資租賃業(yè)務(wù)，創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式。推進(jìn)財(cái)政科技資金“撥改投”與科技金融緊密結(jié)合，籌建天使投資引導(dǎo)基金，擴(kuò)大科技創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資引導(dǎo)基金規(guī)模。設(shè)立開放式科技金融風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池，建立科技金融風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。加大市內(nèi)科技企業(yè)改制上市政策扶持力度，力爭(zhēng)每年推進(jìn)約10?D15家科技型企業(yè)到全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌或境內(nèi)外交易所上市。
8．提升人才保障能力。加快引進(jìn)和培育專業(yè)的獵頭公司，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)，積極引進(jìn)各類高端人才。統(tǒng)籌利用高等院校、職業(yè)學(xué)校、科研院所、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)等各種培訓(xùn)資源，開展創(chuàng)新型、應(yīng)用型、復(fù)合型、技術(shù)技能型人才開發(fā)培訓(xùn)。加快建成一批職業(yè)教育培訓(xùn)基地和公共實(shí)訓(xùn)基地，大力發(fā)展職業(yè)教育培訓(xùn)。依托重慶人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，打造產(chǎn)業(yè)人力資源基地。著力培育一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，造就一批生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)研發(fā)人才、高層次管理人才、科技型創(chuàng)業(yè)人才和高技能人才。完善區(qū)縣（自治縣）人力資源市場(chǎng)建設(shè)，健全勞動(dòng)力市場(chǎng)體系，優(yōu)化人力資源配置。
（三）四大專業(yè)服務(wù)扶持工程。
9．商務(wù)咨詢服務(wù)。圍繞提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，引導(dǎo)商務(wù)咨詢企業(yè)大力發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、營(yíng)銷策劃、市場(chǎng)調(diào)查、投資、管理等咨詢服務(wù)，積極發(fā)展資產(chǎn)評(píng)估、會(huì)計(jì)、審計(jì)、稅務(wù)、勘察設(shè)計(jì)、工程咨詢等專業(yè)咨詢服務(wù)。在渝中區(qū)、北部新區(qū)等區(qū)域加快打造商務(wù)咨詢服務(wù)中心，開展各類商務(wù)咨詢專業(yè)服務(wù)，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。鼓勵(lì)一批有實(shí)力、有品牌、有信譽(yù)的中介機(jī)構(gòu)向綜合型、規(guī)?；?guó)際化發(fā)展。引導(dǎo)一般性中介服務(wù)企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展。建立健全商務(wù)咨詢服務(wù)職業(yè)評(píng)價(jià)制度和信用管理體系。
10．工業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)。加快引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名工業(yè)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)、企業(yè)，積極培育壯大本土工業(yè)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)，研發(fā)具有重慶地域特色的設(shè)計(jì)產(chǎn)品，豐富工業(yè)產(chǎn)品品種和品牌，提高附加值。加快建設(shè)一批專業(yè)化、開放型的工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)和工業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)中心，重點(diǎn)推動(dòng)汽車、電子、機(jī)器人、智能裝備、信息網(wǎng)絡(luò)、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保、家居生活產(chǎn)品等設(shè)計(jì)中心建設(shè)，積極推進(jìn)工業(yè)設(shè)計(jì)協(xié)同創(chuàng)新體驗(yàn)中心加快發(fā)展。支持重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)建設(shè)國(guó)家級(jí)、市級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心。力爭(zhēng)建成10個(gè)國(guó)家級(jí)、30個(gè)市級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心，促進(jìn)工業(yè)設(shè)計(jì)向高端綜合設(shè)計(jì)服務(wù)轉(zhuǎn)變。
11．節(jié)能環(huán)保服務(wù)。積極發(fā)展第三方合同能源管理，推進(jìn)既有公共建筑、公共機(jī)構(gòu)和各類企業(yè)采用合同能源管理實(shí)施節(jié)能改造。培育一批具有系統(tǒng)設(shè)計(jì)、成套設(shè)備、工程施工、調(diào)試運(yùn)行和維護(hù)管理能力的環(huán)?？偝邪髽I(yè)，推行環(huán)保服務(wù)總承包和環(huán)境治理特許經(jīng)營(yíng)，開展環(huán)境污染第三方治理。鼓勵(lì)重點(diǎn)用能企業(yè)依托自身技術(shù)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)驗(yàn)，開展專業(yè)化節(jié)能環(huán)保服務(wù)。加速發(fā)展能源計(jì)量審查、節(jié)能低碳產(chǎn)品認(rèn)證等新型節(jié)能服務(wù)業(yè)及環(huán)境修復(fù)、環(huán)境金融等新型環(huán)保服務(wù)業(yè)。完善碳排放權(quán)管理和交易制度，建設(shè)區(qū)域性碳排放權(quán)交易中心。積極發(fā)展再制造專業(yè)技術(shù)服務(wù)，建設(shè)再生資源回收利用體系和區(qū)域性廢棄物逆向物流交易平臺(tái)。建立重點(diǎn)用能單位能耗數(shù)據(jù)處理分析系統(tǒng)和信息平臺(tái)，加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)測(cè)（檢測(cè)）標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
12．第三方檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)。建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試服務(wù)體系。圍繞支柱產(chǎn)業(yè)，依托兩江新區(qū)、西永微電子產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重慶高新區(qū)等平臺(tái)，重點(diǎn)建設(shè)儀器儀表、新材料、高端裝備、電子信息、應(yīng)用工程、汽車摩托車、冷鏈?zhǔn)称返犬a(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)中心，發(fā)展第三方檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)。加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)等服務(wù)，發(fā)展在線檢測(cè)。完善檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)體系。
（四）三大示范引領(lǐng)工程。
13．電子商務(wù)。以現(xiàn)有電子商務(wù)示范基地為基礎(chǔ)，加快建設(shè)上清寺電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)帶、南岸區(qū)國(guó)際電商產(chǎn)業(yè)園、觀音橋網(wǎng)商產(chǎn)業(yè)園、高新區(qū)阿里巴巴電子商務(wù)園、北部新區(qū)電商集聚區(qū)、重慶（大渡口）移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園、渝北區(qū)臨空電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園等一批電子商務(wù)集聚區(qū)。著力推動(dòng)大龍網(wǎng)“龍工場(chǎng)”、億贊普等跨境電商平臺(tái)發(fā)展。積極推進(jìn)制造企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用，開展大宗原材料網(wǎng)上交易、工業(yè)產(chǎn)品網(wǎng)上定制，促進(jìn)上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)業(yè)務(wù)協(xié)同發(fā)展。依托保稅區(qū)，加快構(gòu)建集商品通關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、物流分撥、金融結(jié)算于一體的跨境貿(mào)易電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建完善的跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。支持企業(yè)建立海外倉(cāng)、體驗(yàn)店，創(chuàng)新B2B、B2C發(fā)展模式。打造重慶產(chǎn)品網(wǎng)上交易專區(qū)，幫助外貿(mào)企業(yè)拓展國(guó)際市場(chǎng)，做大交易規(guī)模。鼓勵(lì)有條件的區(qū)縣（自治縣）建設(shè)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園。支持渝東北、渝東南各區(qū)縣（自治縣）依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)大力發(fā)展電商經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)綠色、生態(tài)發(fā)展。加強(qiáng)電子商務(wù)信用體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)計(jì)體系和快遞服務(wù)評(píng)價(jià)體系建設(shè)。
14．外向型服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。依托口岸體系和國(guó)際物流大通道，加快發(fā)展保稅（港）區(qū)內(nèi)的離岸商品貿(mào)易和展示，支持有條件地區(qū)建設(shè)保稅商品延展中心。充分發(fā)揮重慶獨(dú)有的水、空、鐵交通樞紐，一類口岸，保稅（港）區(qū)“3個(gè)三合一”內(nèi)陸開放平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)保稅區(qū)加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，促進(jìn)高端服務(wù)外包領(lǐng)軍企業(yè)入駐，加快服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)升級(jí)，形成服務(wù)特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，努力在更高層面上參與國(guó)際分工。加快建設(shè)綜合性服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)交易促進(jìn)平臺(tái)，整合服務(wù)外包資源，為發(fā)包方、接包方、專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等提供信息交流、協(xié)議簽署、合約執(zhí)行、質(zhì)量控制、人才培訓(xùn)、資金支持等服務(wù)。
15．售后服務(wù)和品牌營(yíng)銷。打造綜合性與專業(yè)性相結(jié)合的售后服務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)新售后服務(wù)模式，積極發(fā)展第三方售后服務(wù)。建設(shè)售后服務(wù)集中呼叫服務(wù)平臺(tái)。打造汽車、家電、智能終端等支柱產(chǎn)業(yè)售后服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，在服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)便捷化、服務(wù)人性化等方面進(jìn)行示范。探索完善平行進(jìn)口汽車等進(jìn)口商品售后服務(wù)體系。積極運(yùn)用云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)，發(fā)展遠(yuǎn)程檢測(cè)診斷、運(yùn)營(yíng)維護(hù)、技術(shù)支持等售后服務(wù)新業(yè)態(tài)。提升專業(yè)維護(hù)維修服務(wù)能力，鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)將維護(hù)維修服務(wù)外包，支持具備條件的工業(yè)企業(yè)內(nèi)設(shè)維護(hù)維修機(jī)構(gòu)向?qū)I(yè)維護(hù)維修公司轉(zhuǎn)變。拓展保稅區(qū)服務(wù)功能，發(fā)展進(jìn)出口產(chǎn)品整機(jī)及重要零部件的保稅維修。完善售后服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，健全售后服務(wù)認(rèn)證制度和質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系。積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名品牌營(yíng)銷機(jī)構(gòu)開展第三方營(yíng)銷服務(wù)，提升重點(diǎn)企業(yè)和產(chǎn)品營(yíng)銷水平和品牌價(jià)值。鼓勵(lì)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和模式創(chuàng)新，積極創(chuàng)建知名品牌，引領(lǐng)消費(fèi)、帶動(dòng)制造。
三、保障措施
（一）加強(qiáng)政策引導(dǎo)。
1．放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入政策。貫徹執(zhí)行國(guó)家生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入政策，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。進(jìn)一步減少生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域前置審批和資質(zhì)認(rèn)定項(xiàng)目，除金融服務(wù)領(lǐng)域外全面落實(shí)“先照后證”登記制度。不得對(duì)社會(huì)資本設(shè)置歧視性障礙，允許社會(huì)資本參與應(yīng)用型技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化改革。全面落實(shí)國(guó)家放開建筑設(shè)計(jì)、會(huì)計(jì)審計(jì)、商貿(mào)物流、電子商務(wù)等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制。加快引導(dǎo)外商來(lái)渝投資發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，探索在服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)區(qū)域提高外商投資股份比重。鼓勵(lì)有條件的本地企業(yè)走出去，積極搭建生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)境外投資服務(wù)咨詢平臺(tái)。
2．加強(qiáng)財(cái)稅支持。貫徹落實(shí)國(guó)家生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)“營(yíng)改增”政策。支持研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證、節(jié)能環(huán)保等科技型、創(chuàng)新型生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)享受高新技術(shù)企業(yè)15%的企業(yè)所得稅優(yōu)惠稅率。全面落實(shí)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)出口退稅產(chǎn)品范圍擴(kuò)大政策。大力爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)公共基礎(chǔ)設(shè)施、市場(chǎng)誠(chéng)信體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、公共服務(wù)平臺(tái)等方面的投資。建立并完善政府向社會(huì)購(gòu)買服務(wù)的體制機(jī)制，完善政府采購(gòu)辦法，制定政府購(gòu)買服務(wù)的指導(dǎo)目錄，逐步加大政府購(gòu)買服務(wù)的力度。發(fā)揮市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金作用，引導(dǎo)和扶持成長(zhǎng)性強(qiáng)、發(fā)展前景好、對(duì)增加稅收和擴(kuò)大就業(yè)具有明顯成效的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。各級(jí)財(cái)政要加大對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)公共基礎(chǔ)設(shè)施、市場(chǎng)誠(chéng)信體系、標(biāo)準(zhǔn)體系以及公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等方面的投入力度。
3．創(chuàng)新金融服務(wù)。積極發(fā)展商圈融資、供應(yīng)鏈融資等融資模式，支持節(jié)能環(huán)保服務(wù)項(xiàng)目以預(yù)期收益質(zhì)押獲得貸款，支持符合條件的生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)上市融資、發(fā)行債券。落實(shí)符合條件的中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供擔(dān)保服務(wù)免征營(yíng)業(yè)稅政策。鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)將生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)貸款比例納入金融機(jī)構(gòu)年度評(píng)價(jià)依據(jù)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)逐步增加服務(wù)業(yè)貸款規(guī)模，加大對(duì)符合條件的重點(diǎn)企業(yè)的授信額度。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)投資基金、私募股權(quán)基金（投資公司）、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)以及信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)積極面向中小服務(wù)業(yè)企業(yè)開展業(yè)務(wù)。探索建立生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)債券基金、創(chuàng)投基金，幫助創(chuàng)新性、示范性、帶動(dòng)性強(qiáng)的中小服務(wù)業(yè)企業(yè)解決融資難問題。
4．完善用地政策。鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)利用自有工業(yè)用地興辦促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的自營(yíng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，對(duì)提高自有工業(yè)用地容積率用于自營(yíng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的工業(yè)企業(yè)，可按新用途辦理相關(guān)手續(xù)。選擇具備條件的區(qū)域，鼓勵(lì)通過對(duì)城鎮(zhèn)低效用地的改造發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。對(duì)市級(jí)服務(wù)業(yè)聚集示范區(qū)內(nèi)的項(xiàng)目及列入鼓勵(lì)類的服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目，在供地安排上優(yōu)先保障。鼓勵(lì)利用存量土地發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，在實(shí)施城鎮(zhèn)規(guī)劃和舊城改造中收購(gòu)儲(chǔ)備的存量土地，優(yōu)先用于發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。
5．落實(shí)價(jià)費(fèi)政策。建立完善主要以市場(chǎng)決定價(jià)格的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)價(jià)格形成機(jī)制，規(guī)范服務(wù)價(jià)格。全面落實(shí)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)用電、用水、用氣與工業(yè)同價(jià)政策。支持冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)、云計(jì)算等大型能耗企業(yè)申請(qǐng)與發(fā)電企業(yè)直接交易用電試點(diǎn)。對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)行政事業(yè)性收費(fèi)進(jìn)行清理，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家行政事業(yè)性收費(fèi)規(guī)定。
（二）加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查。
遵循“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)”和“統(tǒng)一制度、分級(jí)實(shí)施，部門分工、各負(fù)其責(zé)，統(tǒng)一核算、資源共享”的原則，強(qiáng)化部門統(tǒng)計(jì)職責(zé)與分工，健全生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度。市統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，按照國(guó)際慣例和通行法則，結(jié)合重慶實(shí)際，完善生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度和指標(biāo)體系，健全信息發(fā)布制度；開展全市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)單位清查，在全市統(tǒng)一的基本單位名錄庫(kù)框架下建立生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位名錄庫(kù)。推動(dòng)實(shí)施生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)和市級(jí)集聚示范區(qū)的認(rèn)定和統(tǒng)計(jì)直報(bào)制度。各行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)建立行業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，形成政府統(tǒng)計(jì)和行業(yè)統(tǒng)計(jì)互為補(bǔ)充的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系。
（三）加強(qiáng)組織實(shí)施。
建立全市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)工作推進(jìn)機(jī)制，由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，市發(fā)展改革委牽頭，研究制訂生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和政策措施，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，協(xié)調(diào)解決重大問題。市發(fā)展改革委會(huì)同市政府有關(guān)部門研究建立生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展工作目標(biāo)考核制度，將生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的中長(zhǎng)期目標(biāo)量化、分解，并加強(qiáng)督促檢查。各區(qū)縣（自治縣）人民政府、市政府有關(guān)部門和有關(guān)單位要抓緊制定加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的配套實(shí)施方案和具體政策措施。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)行業(yè)規(guī)劃、決策咨詢、行業(yè)自律、標(biāo)準(zhǔn)及誠(chéng)信體系建設(shè)、信息服務(wù)等方面的作用，助推全市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。
附件：全市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)分工
重慶市人民政府
2015年2月11日
附件
全市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)分工
分類
重點(diǎn)任務(wù)
牽頭單位
配合單位
四大平臺(tái)建設(shè)工程
建設(shè)一批國(guó)家級(jí)、市級(jí)科研創(chuàng)新平臺(tái)。
市發(fā)展改革委、市科委
市經(jīng)濟(jì)信息委、市教委等
建設(shè)一批國(guó)家級(jí)、市級(jí)孵化中心，實(shí)現(xiàn)區(qū)縣（自治縣）及主要工業(yè)園區(qū)全覆蓋。
市科委
市經(jīng)濟(jì)信息委等
打造綜合性和專業(yè)化大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)體系。
市經(jīng)濟(jì)信息委
兩江新區(qū)管委會(huì)、市發(fā)展改革委等
打造一批基于互聯(lián)網(wǎng)的公共信息服務(wù)平臺(tái)。
市發(fā)展改革委
市科委、市經(jīng)濟(jì)信息委等
四大能力提升工程
完善聯(lián)交所等要素平臺(tái)功能，籌建石化、金屬及礦產(chǎn)等交易中心。
市金融辦
市發(fā)展改革委等
完善物流樞紐網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化城鄉(xiāng)配送體系，提升重慶航運(yùn)交易所功能，推進(jìn)物流行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。
市發(fā)展改革委、市商委
市交委、市經(jīng)濟(jì)信息委等
發(fā)展融資租賃和互聯(lián)網(wǎng)金融，加強(qiáng)對(duì)小微企業(yè)、“三農(nóng)”和科技型企業(yè)融資支持。
市金融辦
人行重慶營(yíng)管部、重慶證監(jiān)局、重慶銀監(jiān)局、重慶保監(jiān)局等
建設(shè)一批職教基地和公共實(shí)訓(xùn)基地，大力開展創(chuàng)新型、應(yīng)用型人才培訓(xùn)。
市教委、市人力社保局
市發(fā)展改革委等
四大專業(yè)服務(wù)扶持工程
打造一批商務(wù)咨詢服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群。
有關(guān)區(qū)縣（自治縣）人民政府
市發(fā)展改革委、市財(cái)政局等
建設(shè)一批專業(yè)化、開放型的工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)和工業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)中心。
市經(jīng)濟(jì)信息委
市發(fā)展改革委、市科委等
推進(jìn)碳排放權(quán)交易，加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
市發(fā)展改革委、市質(zhì)監(jiān)局
市環(huán)保局等
建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品在線檢測(cè)，完善檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)體系。
市質(zhì)監(jiān)局
重慶檢驗(yàn)檢疫局等
三大示范引領(lǐng)工程
建設(shè)一批電子商務(wù)集聚區(qū)、建立電子商務(wù)信用制度。
市商委、兩江新區(qū)管委會(huì)
市經(jīng)濟(jì)信息委、市外經(jīng)貿(mào)委、市工商局、有關(guān)區(qū)縣（自治縣）人民政府
打造北部新區(qū)、兩路寸灘、西永三大外向型服務(wù)外包集聚區(qū)，建設(shè)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)交易促進(jìn)平臺(tái)。
市外經(jīng)貿(mào)委
市政府口岸辦、市發(fā)展改革委、市商委等
建設(shè)售后服務(wù)集中呼叫平臺(tái)，完善售后服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，健全售后服務(wù)認(rèn)證制度。
市質(zhì)監(jiān)局
市發(fā)展改革委、市工商局、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局
加強(qiáng)政策引導(dǎo)
認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入政策，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。進(jìn)一步減少生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域前置審批和資質(zhì)認(rèn)定項(xiàng)目，除金融服務(wù)領(lǐng)域外全面落實(shí)“先照后證”登記制度。
市工商局
市發(fā)展改革委等
全面落實(shí)國(guó)家放開建筑設(shè)計(jì)、會(huì)計(jì)審計(jì)、商貿(mào)物流、電子商務(wù)等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制。
市外經(jīng)貿(mào)委
市發(fā)展改革委、市城鄉(xiāng)建委、市財(cái)政局、市商委、市工商局等
加快引導(dǎo)外商來(lái)渝投資發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，探索在服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)區(qū)域提高外商投資股份比重。
市外經(jīng)貿(mào)委
市發(fā)展改革委等
鼓勵(lì)有條件的本地企業(yè)走出去，積極搭建生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)境外投資服務(wù)咨詢平臺(tái)。
市外經(jīng)貿(mào)委
市發(fā)展改革委
認(rèn)真落實(shí)國(guó)家生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)“營(yíng)改增”政策。支持研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證、節(jié)能環(huán)保、第四方物流、電子商務(wù)等科技型、創(chuàng)新型生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)享受高新技術(shù)企業(yè)15%的企業(yè)所得稅優(yōu)惠稅率。
市國(guó)稅局、市地稅局
市財(cái)政局、市發(fā)展改革委等
全面落實(shí)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)出口退稅產(chǎn)品范圍擴(kuò)大政策。
市國(guó)稅局、市地稅局
重慶海關(guān)
制訂政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)的指導(dǎo)目錄。
市財(cái)政局
市發(fā)展改革委等
加強(qiáng)政策引導(dǎo)
各級(jí)財(cái)政要加大對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)公共基礎(chǔ)設(shè)施、市場(chǎng)誠(chéng)信體系、標(biāo)準(zhǔn)體系以及公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等方面的投入力度。
市財(cái)政局
積極發(fā)展商圈融資、供應(yīng)鏈融資等融資模式，支持節(jié)能環(huán)保服務(wù)項(xiàng)目以預(yù)期收益質(zhì)押獲得貸款。
市金融辦
人行重慶營(yíng)管部、重慶證監(jiān)局、重慶銀監(jiān)局、重慶保監(jiān)局等
落實(shí)符合條件的中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供擔(dān)保服務(wù)免征營(yíng)業(yè)稅政策。
市地稅局
市金融辦
探索建立生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)債券基金、創(chuàng)投基金，幫助創(chuàng)新性、示范性、帶動(dòng)性強(qiáng)的中小服務(wù)業(yè)企業(yè)解決融資難問題。
市金融辦
人行重慶營(yíng)管部、重慶銀監(jiān)局等
鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)利用自有工業(yè)用地興辦促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的自營(yíng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。
市國(guó)土房管局
市規(guī)劃局
保障生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)重大建設(shè)項(xiàng)目用地。
市國(guó)土房管局
全面落實(shí)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)用電、用水、用氣與工業(yè)同價(jià)政策。支持冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)、云計(jì)算等大型能耗企業(yè)申請(qǐng)與發(fā)電企業(yè)直接交易用電試點(diǎn)。
市物價(jià)局、市經(jīng)濟(jì)信息委
市電力公司
加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查
健全生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度。
市統(tǒng)計(jì)局
各區(qū)縣（自治縣）人民政府及市級(jí)行業(yè)主管部門
加強(qiáng)組織實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)
建立工作機(jī)制。
市政府辦公廳
市發(fā)展改革委等