中共南京市委、南京市人民政府關(guān)于加快企業(yè)為主體市場(chǎng)為導(dǎo)向產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)

中共南京市委、南京市人民政府關(guān)于加快企業(yè)為主體市場(chǎng)為導(dǎo)向產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)
（2012年11月1日）
為貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化科技體制改革，加快國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)的意見(jiàn)》、《中共江蘇省委、江蘇省人民政府關(guān)于加快企業(yè)為主體市場(chǎng)為導(dǎo)向產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)的意見(jiàn)》，充分發(fā)揮市場(chǎng)資源配置功能，進(jìn)一步加強(qiáng)“政產(chǎn)學(xué)研金介”的協(xié)同，努力破除影響科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的體制機(jī)制障礙，推動(dòng)政策、人才、平臺(tái)向企業(yè)傾斜，大力提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的自覺(jué)性和能動(dòng)性，推動(dòng)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見(jiàn)。
一、強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，提升自主創(chuàng)新能力
1、引導(dǎo)和支持企業(yè)建設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)引導(dǎo)和支持大中型工業(yè)企業(yè)和規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)，采取企業(yè)自建、合作共建、企業(yè)集團(tuán)組建、并購(gòu)收購(gòu)等方式，建立企業(yè)研究院所、研發(fā)中心、實(shí)驗(yàn)室、中試用房、試驗(yàn)基地等各類(lèi)研發(fā)機(jī)構(gòu)，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)進(jìn)步。著力提升企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展水平，組織有實(shí)力的企業(yè)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)和省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等高質(zhì)量的企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步提高我市國(guó)家級(jí)和省級(jí)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)在全國(guó)、全省的比重。實(shí)施“國(guó)際企業(yè)研發(fā)園建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃”，充分利用國(guó)際科技創(chuàng)新資源，鼓勵(lì)外資在寧設(shè)立全球研發(fā)中心、區(qū)域性研發(fā)中心，加速集聚一批國(guó)內(nèi)外著名企業(yè)研發(fā)中心。到2015年，大中型工業(yè)企業(yè)普遍建設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，高新技術(shù)企業(yè)實(shí)現(xiàn)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)全覆蓋，引進(jìn)世界500強(qiáng)和中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)超過(guò)100家。
2、建立企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系
充分發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用，促進(jìn)技術(shù)、人才等創(chuàng)新要素向企業(yè)流動(dòng)。扶持行業(yè)骨干企業(yè)牽頭與科研院所和高等院校共建各類(lèi)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟和企業(yè)科技園。支持企業(yè)建立院士工作站、博士后工作站和研究生工作站，激勵(lì)研究生和博士后到工作站創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。到2015年，建立南京無(wú)線(xiàn)谷、國(guó)家電網(wǎng)公司智能電網(wǎng)科研產(chǎn)業(yè)（南京）基地、智能交通產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、創(chuàng)新藥物創(chuàng)業(yè)“百家匯”等一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)我市支柱產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟全覆蓋。
3、促進(jìn)大型骨干企業(yè)加大研發(fā)投入
引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入。重點(diǎn)促進(jìn)大型骨干企業(yè)加大研發(fā)投入，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，推動(dòng)企業(yè)真正成為創(chuàng)新需求、研發(fā)投入、技術(shù)開(kāi)發(fā)和成果應(yīng)用的主體。加快推進(jìn)創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)培育，支持其開(kāi)放配置全球創(chuàng)新資源，突破關(guān)鍵核心技術(shù)，創(chuàng)立自主品牌。充分發(fā)揮南京軍工技術(shù)優(yōu)勢(shì)，以國(guó)防科研院所為骨干，重點(diǎn)圍繞航空航天、電子信息、新材料等產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步強(qiáng)化軍用技術(shù)和民用技術(shù)的融合，搶占新興產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)。到2015年，大中型工業(yè)企業(yè)平均研發(fā)投入占主營(yíng)收入比例超過(guò)1.5%；自主品牌企業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)11%。
4、培育高新技術(shù)企業(yè)
加快高新技術(shù)企業(yè)培育。實(shí)施培育高新技術(shù)后備企業(yè)“造林工程”，建立高新技術(shù)后備企業(yè)庫(kù)。加強(qiáng)后備企業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)培育。引導(dǎo)社會(huì)資本優(yōu)先向后備企業(yè)傾斜。鼓勵(lì)、支持高新技術(shù)企業(yè)通過(guò)資本市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)品牌化、規(guī)?；l(fā)展。支持高新技術(shù)企業(yè)在核心技術(shù)及重大產(chǎn)品的自主創(chuàng)新方面取得突破。打造一批快速發(fā)展、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯的高新技術(shù)企業(yè)群和產(chǎn)品群。到2015年，全市經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)突破1000家。
5、扶持科技型中小企業(yè)
加強(qiáng)對(duì)科技型中小企業(yè)的扶持和服務(wù)。加快科技型中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)研發(fā)管理的信息化應(yīng)用，創(chuàng)新服務(wù)理念，優(yōu)化服務(wù)方式，完善服務(wù)內(nèi)容，提升服務(wù)質(zhì)量。對(duì)小型微型科技型企業(yè)管理類(lèi)、登記類(lèi)、證照類(lèi)行政事業(yè)性收費(fèi)等22項(xiàng)收費(fèi)實(shí)行免征。通過(guò)強(qiáng)化市政務(wù)服務(wù)中心功能、推行網(wǎng)上申報(bào)等手段，為科技型中小企業(yè)注冊(cè)登記提供方便快捷的綠色通道。指導(dǎo)、幫助科技型中小企業(yè)申報(bào)各類(lèi)科技計(jì)劃，引導(dǎo)企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新、集聚發(fā)展。
6、完善企業(yè)主導(dǎo)的人才引進(jìn)和培養(yǎng)機(jī)制
以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為導(dǎo)向，大力引進(jìn)海內(nèi)外領(lǐng)軍型科技創(chuàng)業(yè)人才。實(shí)施“海外高端創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)引進(jìn)計(jì)劃”，依托重點(diǎn)行業(yè)龍頭企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)，引進(jìn)在國(guó)際科學(xué)技術(shù)前沿取得重大突破，具有國(guó)際水準(zhǔn)的海內(nèi)外高端團(tuán)隊(duì)，以產(chǎn)業(yè)高地吸引高端人才，以高端人才建設(shè)產(chǎn)業(yè)高地。引進(jìn)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、具有較強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的學(xué)術(shù)、技術(shù)帶頭人，以及熟悉國(guó)際慣例、具有國(guó)際運(yùn)作能力的高級(jí)經(jīng)營(yíng)和管理人才。設(shè)立“企業(yè)創(chuàng)新崗”，鼓勵(lì)高校院所高層次人才到企業(yè)任職或兼職。選聘優(yōu)秀科技企業(yè)家到高校擔(dān)任“產(chǎn)業(yè)教授”，積極推行產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合培養(yǎng)研究生的“雙導(dǎo)師制”。到2015年，全面完成創(chuàng)業(yè)人才“南京321”計(jì)劃、人才安居“195工程”等人才重點(diǎn)工程，引進(jìn)3000名領(lǐng)軍型科技創(chuàng)業(yè)人才、培養(yǎng)200名科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)家人才、引進(jìn)國(guó)家“千人計(jì)劃”創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新人才各100名。
二、推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同，支撐企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新
7、構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新協(xié)調(diào)機(jī)制
建立省市相關(guān)部門(mén)共同參加的科技創(chuàng)新工作體系，加強(qiáng)省市部門(mén)間的溝通協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的作用，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研有機(jī)結(jié)合。市級(jí)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化專(zhuān)項(xiàng)資金重點(diǎn)向協(xié)同創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃傾斜，與省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃配合，共同引導(dǎo)支持各創(chuàng)新主體緊密合作，推動(dòng)知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和區(qū)域創(chuàng)新緊密融合。加強(qiáng)對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的集成支持，建立基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化緊密結(jié)合、協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制，探索產(chǎn)學(xué)研協(xié)同培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的有效途徑。
8、推動(dòng)校地共建大學(xué)科技園
充分發(fā)揮各高校的學(xué)科、研發(fā)資源和創(chuàng)新平臺(tái)載體優(yōu)勢(shì)，加快大學(xué)科技園建設(shè)。引導(dǎo)大學(xué)科技園面向產(chǎn)業(yè)需求開(kāi)展技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用轉(zhuǎn)化，進(jìn)一步完善運(yùn)行服務(wù)機(jī)制，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)功能，促進(jìn)高等院校、科研院所的科技成果盡快轉(zhuǎn)化。到2015年，建成大學(xué)科技園20家。
9、建設(shè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心
結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，依托大學(xué)、科研院所優(yōu)勢(shì)重點(diǎn)學(xué)科，推進(jìn)校地共建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，加快形成以產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)為導(dǎo)向，以?xún)?yōu)勢(shì)學(xué)科知識(shí)技術(shù)化、核心共性技術(shù)工程化為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新機(jī)制，暢通科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化渠道，成為支撐區(qū)域新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新中心和重要平臺(tái)。加快建設(shè)新興產(chǎn)業(yè)示范基地，積極推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)應(yīng)用示范項(xiàng)目，重點(diǎn)推動(dòng)新一代信息技術(shù)、生物、節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造、新能源、新能源汽車(chē)等六大類(lèi)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。到2015年，建成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心60家。
10、引導(dǎo)科技資源向社會(huì)開(kāi)放
鼓勵(lì)高等院校、科研院所和企業(yè)建立科研設(shè)施開(kāi)放共享運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)大型科學(xué)儀器設(shè)備、科技文獻(xiàn)、種質(zhì)資源、科學(xué)數(shù)據(jù)等科技資源向企業(yè)和社會(huì)開(kāi)放共享。鼓勵(lì)高等院校、科研院所依托重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、工程研究中心等，利用現(xiàn)有科技基礎(chǔ)條件和設(shè)施建立各類(lèi)開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室，為科技型企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)。完善科技資源共享服務(wù)平臺(tái)，健全以公共服務(wù)量、服務(wù)收入和科技支撐效果為重點(diǎn)的資源服務(wù)績(jī)效考評(píng)機(jī)制，創(chuàng)新運(yùn)行服務(wù)管理模式。到2015年，全市建設(shè)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室超過(guò)30家。
三、深化科技體制改革，激發(fā)技術(shù)創(chuàng)新活力
11、鼓勵(lì)科技人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新加強(qiáng)“科技九條”政策及其細(xì)則的宣傳和貫徹落實(shí)，鼓勵(lì)科技人員在寧創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，轉(zhuǎn)化和推廣科研成果，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。高等院校、科研院所科技人員利用職務(wù)發(fā)明成果在寧特定創(chuàng)業(yè)載體平臺(tái)內(nèi)創(chuàng)業(yè)并實(shí)施轉(zhuǎn)化的，科研人員及其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)可獲得保留原有身份，職務(wù)發(fā)明成果所得收益最高95%，企業(yè)注冊(cè)“自主首付”，職務(wù)成果以技術(shù)轉(zhuǎn)讓、股權(quán)投入等方式實(shí)施轉(zhuǎn)化且價(jià)值在800萬(wàn)元以下的，經(jīng)依法評(píng)估可由本單位自主處置等方面政策優(yōu)惠。
12、深化科技評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)制度改革
根據(jù)不同類(lèi)型科技活動(dòng)特點(diǎn)，注重科技創(chuàng)新質(zhì)量和實(shí)際貢獻(xiàn)，推進(jìn)科技評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)制度向以促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為導(dǎo)向的方向轉(zhuǎn)變。試行《在寧高校與南京互動(dòng)發(fā)展評(píng)估指標(biāo)體系》，引導(dǎo)高校積極為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出更多貢獻(xiàn)。探索大中型國(guó)有企業(yè)考核評(píng)價(jià)機(jī)制，將科技創(chuàng)新成效納入考核評(píng)價(jià)范疇。加強(qiáng)對(duì)科技項(xiàng)目決策、實(shí)施、成果轉(zhuǎn)化的后評(píng)估，突出創(chuàng)新成果應(yīng)用的可行性、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性和效益提升導(dǎo)向，探索建立市場(chǎng)、用戶(hù)和專(zhuān)家等第三方評(píng)價(jià)制度，著重評(píng)價(jià)目標(biāo)完成情況、成果轉(zhuǎn)化情況以及技術(shù)成果的突破性和帶動(dòng)性。完善科技獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化注重對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的實(shí)質(zhì)貢獻(xiàn)的獎(jiǎng)勵(lì)導(dǎo)向，提高評(píng)審過(guò)程的科學(xué)性和公開(kāi)性。
13、構(gòu)建企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新科技金融服務(wù)體系
依托科技企業(yè)集聚區(qū)，重點(diǎn)建設(shè)一批科技與金融結(jié)合試點(diǎn)園區(qū)。進(jìn)一步完善科技創(chuàng)業(yè)金融服務(wù)中心建設(shè)，拓展南京聯(lián)合產(chǎn)權(quán)（科技）交易所市場(chǎng)服務(wù)，搭建科技創(chuàng)業(yè)投融資平臺(tái)。大力發(fā)展科技銀行、科技保險(xiǎn)和科技小額貸款公司，鼓勵(lì)金融產(chǎn)品和信貸模式創(chuàng)新，開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款。探索設(shè)立中小微企業(yè)融資互助資金，推進(jìn)科技創(chuàng)業(yè)種子（天使）投資資金運(yùn)作。實(shí)施科技金融“111”工程，完善科技擔(dān)保體系，重點(diǎn)扶持科技型中小企業(yè)。到2015年，科技銀行科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)（初創(chuàng)期、成長(zhǎng)期）貸款余額達(dá)80億元，全市科技擔(dān)保在保業(yè)務(wù)余額達(dá)到10億元，科技小額貸款公司總數(shù)超過(guò)20家，在寧設(shè)立的創(chuàng)業(yè)和股權(quán)投資基金規(guī)模突破500億元。
四、加強(qiáng)政府引導(dǎo)，營(yíng)造更佳創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境
14、強(qiáng)化政府投入和政策引導(dǎo)
加強(qiáng)政府在技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)中的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和支持工作，進(jìn)一步完善企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和科技成果產(chǎn)業(yè)化的政策體系、法制保障、激勵(lì)機(jī)制和市場(chǎng)環(huán)境。通過(guò)財(cái)稅、金融、政府采購(gòu)等政策措施，增強(qiáng)政府調(diào)動(dòng)和優(yōu)化全社會(huì)科技資源配置的能力，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供支撐和保障。發(fā)揮財(cái)政資金在種子天使投資以及科技信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制中的引導(dǎo)作用，支持科技金融體系建設(shè)。進(jìn)一步加大高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠和企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除等稅收政策落實(shí)力度。對(duì)合作共建、直接收購(gòu)國(guó)內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)，或在國(guó)外申請(qǐng)專(zhuān)利、注冊(cè)商標(biāo)、取得國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證、參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定的企業(yè)，給予財(cái)政資助或相應(yīng)的融資扶持。對(duì)新獲得總集成、總承包資質(zhì)或?qū)嵤┛偧伞⒖偝邪闹圃鞓I(yè)企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。中標(biāo)國(guó)家重大工程項(xiàng)目的，給予財(cái)政資助或相應(yīng)的融資扶持。
15、將科技創(chuàng)業(yè)特別社區(qū)打造成企業(yè)成長(zhǎng)的助推器
實(shí)施“南京市科技創(chuàng)業(yè)特別社區(qū)（紫金人才特區(qū)）建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃”，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)紫金科技創(chuàng)業(yè)特別社區(qū)。各特區(qū)聚焦我市重點(diǎn)發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，重點(diǎn)發(fā)展1-2個(gè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成結(jié)構(gòu)合理、錯(cuò)位發(fā)展、協(xié)同成長(zhǎng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)布局。加快推進(jìn)科技創(chuàng)業(yè)專(zhuān)業(yè)孵化器、加速器、中試用房、人才公寓和配套服務(wù)設(shè)施等載體建設(shè)，為科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)的成長(zhǎng)提供良好空間和卓越服務(wù)。建設(shè)新型孵化服務(wù)體系，推動(dòng)科技企業(yè)孵化器“躍升”和“孵鷹”兩大計(jì)劃實(shí)施，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與建設(shè)科技企業(yè)孵化器、加速器及各類(lèi)服務(wù)平臺(tái)，提升科技企業(yè)初創(chuàng)成功率和成長(zhǎng)速度。到2015年，打造國(guó)際一流水準(zhǔn)的科技創(chuàng)業(yè)特別社區(qū)20個(gè)，建成孵化面積超過(guò)600萬(wàn)平方米，全市科技企業(yè)孵化器總數(shù)突破100家，集聚科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)10000家。
16、加快建設(shè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)
圍繞全市重點(diǎn)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，在產(chǎn)業(yè)集中度較高的開(kāi)發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和科技創(chuàng)業(yè)特別社區(qū)，分類(lèi)建設(shè)實(shí)體化運(yùn)營(yíng)的公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，為科技型中小企業(yè)提供技術(shù)研發(fā)、試驗(yàn)研究、產(chǎn)品研制、工藝驗(yàn)證、檢驗(yàn)檢測(cè)、設(shè)備共享、技術(shù)信息咨詢(xún)等公共技術(shù)支持服務(wù)。圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在較為突出的優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域集中人才、技術(shù)和實(shí)驗(yàn)條件等資源，建立創(chuàng)新能力強(qiáng)、運(yùn)行機(jī)制靈活、能為產(chǎn)業(yè)提供強(qiáng)有力技術(shù)支撐的產(chǎn)業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)共性平臺(tái)，為行業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐。到2015年，建設(shè)重大公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)12個(gè)以上。
17、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和保護(hù)
全面建成區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心、知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易運(yùn)營(yíng)中心、知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)中心，加快建設(shè)軟件、智能電網(wǎng)、平板顯示、生物醫(yī)藥、物聯(lián)網(wǎng)與未來(lái)網(wǎng)絡(luò)等一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)基地，成為新興產(chǎn)業(yè)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)先導(dǎo)區(qū)，帶動(dòng)全市產(chǎn)業(yè)升級(jí)和轉(zhuǎn)型，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供核心競(jìng)爭(zhēng)力。加快企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略運(yùn)用，實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型企業(yè)培育工程，強(qiáng)化園區(qū)、特別社區(qū)、人才引進(jìn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)。實(shí)施商業(yè)企業(yè)“正版正貨，誠(chéng)信守用”承諾推進(jìn)計(jì)劃。推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的指導(dǎo)與服務(wù)，進(jìn)一步加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法力度，努力提高企業(yè)和個(gè)人創(chuàng)造管理保護(hù)運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的能力，為自主創(chuàng)新創(chuàng)造良好的環(huán)境。對(duì)各類(lèi)大型展會(huì)、青奧會(huì)等重大國(guó)際活動(dòng)和重大項(xiàng)目投資建立審查和保護(hù)制度。力爭(zhēng)到2015年，發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)總量和發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)總量分別達(dá)到30000件和10000件，萬(wàn)人發(fā)明專(zhuān)利擁有量達(dá)20件，大中型工業(yè)企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理標(biāo)準(zhǔn)化并擁有發(fā)明專(zhuān)利。
18、推進(jìn)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展
面向我市支柱產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力培育一批科技服務(wù)企業(yè)和機(jī)構(gòu)，構(gòu)建服務(wù)于科技成果轉(zhuǎn)化全過(guò)程，形成技術(shù)、市場(chǎng)和資本融合功能的科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。完善專(zhuān)業(yè)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，健全發(fā)明專(zhuān)利的檢索、評(píng)估、交易、咨詢(xún)、訴訟等中介服務(wù)體系。鼓勵(lì)科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，促進(jìn)科技中介服務(wù)業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展。到2015年，全市科技服務(wù)業(yè)總收入達(dá)400億元。
19、建立完善區(qū)域性技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)
進(jìn)一步完善南京聯(lián)合產(chǎn)權(quán)（科技）交易所功能，為科技型中小企業(yè)提供包括股權(quán)流轉(zhuǎn)交易、定向私募（股權(quán)融資）交易、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易等綜合金融服務(wù)。大力培育滬深主板、創(chuàng)業(yè)板、新三板上市資源。鼓勵(lì)個(gè)人、企業(yè)及其他社會(huì)組織開(kāi)辦專(zhuān)業(yè)性、行業(yè)性的技術(shù)轉(zhuǎn)移、科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)，為技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易提供專(zhuān)業(yè)化服務(wù)，促進(jìn)科技成果資本化。到2015年，掛牌企業(yè)超過(guò)200家。