中共宜昌市委辦公室、宜昌市人民政府辦公室關于支持少數民族和民族地區(qū)加快發(fā)展的意見

中共宜昌市委辦公室、宜昌市人民政府辦公室關于支持少數民族和民族地區(qū)加快發(fā)展的意見
(宜辦發(fā)[2006]28號)
為了進一步做好新形勢下的民族工作，支持我市少數民族和民族地區(qū)加快經濟社會發(fā)展，根據《中共中央、國務院關于進一步加強民族工作加快少數民族和民族地區(qū)經濟社會發(fā)展的決定》（中發(fā)〔2005〕10號）和《中共湖北省委、湖北省人民政府關于進一步加強民族工作加快少數民族和民族地區(qū)經濟社會發(fā)展的若干意見》（鄂發(fā)〔2006〕3號，下稱《意見》），經市委、市政府同意，特提出如下意見：
一、進一步加大對少數民族和民族地區(qū)的財政支持力度
按照省委、省政府《意見》，從2007年起，市財政將原安排給民族地區(qū)的100萬元農業(yè)切塊資金改設為少數民族發(fā)展資金，用于支持民族地區(qū)的經濟發(fā)展；市財政每年安排民族文化專項資金20萬元，用于民族文化的發(fā)掘、保護和傳承；市財政安排的民族教育補助款增加到40萬元，用于幫助少數民族和民族地區(qū)改善辦學條件、貧困生救助、寄宿制學校建設補助等；市財政將原安排的民族事業(yè)費改為民族工作經費，按全市少數民族人口人均1元的標準納入預算。各縣市區(qū)要按照有關政策規(guī)定，相應設立發(fā)展資金、民族補助款和民族工作經費。
二、大力加強民族地區(qū)基礎設施建設
認真落實國家對民族地區(qū)基礎設施建設配套資金照顧政策，逐步提高民族地區(qū)固定資產投資占全市地方固定資產投資的比重，重點幫助民族地區(qū)建設一批對當地經濟社會發(fā)展起重大帶動作用的基礎設施項目。大力支持滬蓉西高速公路、宜萬鐵路、陸漁一級公路等一批項目的建設，優(yōu)先安排民族地區(qū)通村公路項目建設。市直部門要在立項、審批、收費等方面給予支持和優(yōu)惠。
三、大力支持民族地區(qū)支柱產業(yè)項目建設
市在布點骨干項目時，同等條件下優(yōu)先考慮民族地區(qū)。優(yōu)先在民族地區(qū)安排資源開發(fā)和深加工項目，對五峰、長陽有比較優(yōu)勢的支柱產業(yè)要加大支持力度，提高民族地區(qū)資源就地加工和增值的能力。加大對民族地區(qū)現有工業(yè)的技術改造投入，在技改項目布點、申報、審批、資金安排等方面給予重點傾斜。
四、積極推進民族地區(qū)農業(yè)產業(yè)化進程
繼續(xù)大力支持民族地區(qū)發(fā)展特色農業(yè)、綠色生態(tài)農業(yè)和創(chuàng)匯農業(yè)，壯大民族地區(qū)茶葉、畜牧、水產、林果、藥材、高山蔬菜等主導產業(yè)。在標準化農業(yè)生產基地、無公害農產品基地建設方面優(yōu)先考慮民族地區(qū)。支持民族地區(qū)培育農產品精品名牌，幫助民族地區(qū)進行農產品品牌整合、制定農產品標準、申請地理標志認證和集體商標注冊。扶持一批特色農畜產品加工龍頭企業(yè)，加快培育農村合作經濟組織，努力推進農業(yè)產業(yè)化。
五、支持民族地區(qū)發(fā)展旅游業(yè)
加大對民族地區(qū)重點旅游景區(qū)的基礎設施和配套設施建設扶持力度，把五峰柴埠溪、后河以及長陽清江、天柱山旅游納入全市重點開發(fā)范圍。加大對民族地區(qū)旅游業(yè)的宣傳力度，力爭幾年內在我市民族地區(qū)打造一批全省乃至全國知名的旅游品牌。
六、大力促進民族地區(qū)社會事業(yè)發(fā)展
幫助民族地區(qū)鞏固提高九年義務教育水平，支持民族地區(qū)發(fā)展高中階段教育。市科技部門在安排各類科技項目時要向民族地區(qū)傾斜。支持民族地區(qū)和少數民族文化基礎設施和公共文化服務體系建設，重點扶持帶有民族形式和民族特點的公益性文化事業(yè)。優(yōu)先安排少數民族和民族地區(qū)公共衛(wèi)生體系建設、醫(yī)療衛(wèi)生基礎設施建設項目，幫助民族地區(qū)加快社會保障體系建設。
七、切實做好對口支援民族地區(qū)工作
把少數民族和民族地區(qū)作為扶貧開發(fā)工作的重中之重予以扶持，市每年安排給五峰、長陽的扶貧資金，應高于市內平均水平。市直各部門和經濟較為發(fā)達的縣市區(qū)，要積極配合省實施“616”工程，加大對口支援民族地區(qū)的力度。幫助民族地區(qū)解決發(fā)展中的突出問題和困難。
八、加強城市和散居地區(qū)民族工作
要積極推進民族團結進步示范村、示范社區(qū)建設，加強對城市少數民族流動人員的服務與管理，從勞動就業(yè)、子女入學、權益保障、醫(yī)療救助、法律服務等方面給予積極引導和切實幫助。有針對性地宣傳法律法規(guī)，教育引導他們遵紀守法。要充分尊重散居少數民族群眾的風俗習慣和宗教信仰，維護他們的合法權益，關心并認真解決好他們生產生活中存在的困難。
九、大力培養(yǎng)選拔少數民族干部
各級黨委、政府要結合市、縣、鄉(xiāng)三級換屆工作，進一步加強少數民族干部隊伍建設，認真落實省委、省政府關于選拔領導干部、招考公務員、事業(yè)單位工作人員和選調生對少數民族給予適當照顧的政策規(guī)定。要在市級綜合職能部門逐步配備少數民族領導干部，大膽把少數民族優(yōu)秀年輕干部選拔到各級領導崗位上來，并注重選調少數民族優(yōu)秀中青年干部到市直機關工作。既要注重不斷壯大少數民族干部隊伍，又要著力提高全市少數民族干部隊伍的整體素質。既要有計劃、有重點地加大少數民族干部的交流力度，又要保持民族地區(qū)干部隊伍的相對穩(wěn)定，幫助改善干部工作條件和待遇。
十、切實加強和改善黨對民族工作的領導
各級黨委、政府要把民族工作列入重要議事日程，建立民族工作責任制，每年都要專門研究和部署民族工作，按要求落實民族工作機構，切實幫助民族工作部門改善工作條件，關心民族工作干部。各級統(tǒng)戰(zhàn)部門和民族工作部門要認真履行職責，加強調查研究，搞好協(xié)調服務，當好黨委政府的參謀助手。市直各部門要按照省委、省政府《意見》和本意見的要求，對涉及本部門的工作任務和相關問題制定具體措施并抓緊落實。
凡我市原規(guī)定的民族優(yōu)惠政策和辦法，本意見沒有提到的繼續(xù)貫徹執(zhí)行；相抵觸的，以本意見為準。
2006年8月7日