中共深圳市委、深圳市人民政府關(guān)于貫徹執(zhí)行中共中央、國務(wù)院《關(guān)于實行黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定》的意見
2025-01-08 11:46
125人看過
責任制
責任
領(lǐng)導
中共深圳市委深圳市人民政府關(guān)于貫徹執(zhí)行中共中央、國務(wù)院《關(guān)于實行黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定》的意見(1999年3月27日深發(fā)〔1999〕4號)為認真貫徹執(zhí)行中共中央、國務(wù)院《關(guān)于實行
中共深圳市委 深圳市人民政府關(guān)于貫徹執(zhí)行中共中央、
國務(wù)院《關(guān)于實行黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定》的意見
(1999年3月27日 深發(fā)〔1999〕4號)
為認真貫徹執(zhí)行中共中央、國務(wù)院《關(guān)于實行黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定》(中發(fā)〔1998〕16號文,以下簡稱《規(guī)定》),進一步推進我市黨風廉政建設(shè),結(jié)合我市實際,提出以下貫徹意見:
一、認真抓好《規(guī)定》的宣傳教育,切實做好思想認識到位
黨中央、國務(wù)院作出實行黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定,對進一步貫徹“兩手抓、兩手都要硬”的方針,切實加強各級黨政領(lǐng)導班子建設(shè),促進經(jīng)濟持續(xù)、健康發(fā)展,保證黨的十五大確定的跨世紀宏偉目標的實現(xiàn),具有十分重要的現(xiàn)實意義。中央的《規(guī)定》,既是對“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導,黨政齊抓共管,紀委組織協(xié)調(diào),部門各負其責,依靠群眾的支持和參與”的反腐敗領(lǐng)導體制和工作機制的具體化和制度化,也是加大反腐敗力度的有力措施,體現(xiàn)了標本兼治、從源頭上遏制腐敗的要求,體現(xiàn)了鄧小平同志關(guān)于“反腐敗要靠法制”的思想。各單位要通過多種形式的宣傳教育活動,使廣大黨員干部深刻認識到,加強黨風廉政建設(shè)、深入開展反腐敗斗爭,是加強黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容,是各級黨委、政府貫徹執(zhí)行黨的基本路線、堅持四項基本原則、堅持改革開放的重要工作,是各級領(lǐng)導干部義不容辭的重大政治責任。各級領(lǐng)導干部在其任職的崗位上,不僅肩負著抓好經(jīng)濟建設(shè)、業(yè)務(wù)工作的任務(wù),同時也肩負著黨風廉政建設(shè)、反腐敗斗爭的責任。要通過宣傳教育,使各級領(lǐng)導班子及其成員熟悉《規(guī)定》的內(nèi)容和要求,明確在黨風廉政建設(shè)中的領(lǐng)導責任和工作責任;要通過宣傳教育,督促各級領(lǐng)導干部認真履行職責,確保各自責任范圍內(nèi)不發(fā)生或少發(fā)生違紀違法問題,努力開創(chuàng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新局面,推動我市兩個文明建設(shè)的健康發(fā)展。
在宣傳教育活動中,組織黨員干部特別是各級黨政領(lǐng)導班子認真學習《規(guī)定》,深刻領(lǐng)會其精神實質(zhì)。要結(jié)合“三講”教育和“創(chuàng)好班子”活動,組織人員編寫宣傳提綱,舉辦知識問答競賽。電視、報刊等新聞媒界要積極配合,做好《規(guī)定》的宣傳工作。
二、進一步健全和完善我市黨風廉政建設(shè)責任制,切實做到工作責任到位
要把黨風廉政建設(shè)納入各級黨政領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部目標管理,與經(jīng)濟建設(shè)、精神文明建設(shè)和其他工作緊密結(jié)合,一起部署,一起落實,一起檢查,一起考核。實行黨風廉政建設(shè)責任制,要堅持從嚴治黨、從嚴治政;立足教育,著眼防范;集體領(lǐng)導與個人分工負責相結(jié)合;誰主管,誰負責;一級抓一級,層層抓落實。
(一)責任主體。
各級黨委、政府及各單位的領(lǐng)導班子對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)負全面領(lǐng)導責任,是黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的責任主體。各級黨委、政府及各單位的正職對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)負總責;領(lǐng)導班子其他成員根據(jù)工作分工,對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)負直接領(lǐng)導責任。
各級紀檢、監(jiān)察機關(guān)在各級黨委、政府和上級紀檢監(jiān)察機關(guān)的領(lǐng)導下,負責對黨風廉政建設(shè)責任制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
黨風廉政建設(shè)和反腐敗任務(wù)分解到各分管領(lǐng)導和職能部門的具體方案,由各級紀委提出報各級黨委批準后實行。
(二)責任內(nèi)容。
各級黨委、政府及各單位的領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部在黨風廉政建設(shè)中承擔以下領(lǐng)導責任:
1、認真貫徹落實中共中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于黨風廉政建設(shè)的部署和要求,定期分析職責范圍內(nèi)的黨風廉政狀況,制訂全市黨風廉政建設(shè)的規(guī)劃及措施,并組織實施。
2、標本兼治,綜合治理,完善管理機制、監(jiān)督機制,積極探索從源頭上預防和治理腐敗的新路子。
3、組織黨員、干部學習鄧小平關(guān)于黨風廉政建設(shè)的理論,學習黨風廉政法規(guī),進行黨性黨風黨紀和廉政教育。
4、貫徹落實黨風廉政法規(guī)制度,結(jié)合實際情況,制定抓好本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)、本行業(yè)的黨風廉政制度和與措施,并組織實施。
5、履行監(jiān)督職責,對所轄地區(qū)、部門、系統(tǒng)、行業(yè)的黨風廉政建設(shè)情況,領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部廉潔從政情況進行監(jiān)督、檢查和考核。
6、嚴格按規(guī)定選拔和任用干部,防止和糾正用人方面的不正之風。
7、依法領(lǐng)導、組織并支持執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)履行職責。
三、實行考核、追究、匯報、檢查制度,切實做到監(jiān)督檢查到位
(一)責任考核制度。
各級黨委、政府要把嚴格執(zhí)行《規(guī)定》中關(guān)于責任追究的規(guī)定,作為落實黨風廉政建設(shè)責任制的關(guān)鍵來抓。黨委要制定嚴格的考核辦法,每年對下一級黨政領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部執(zhí)行責任制的情況進行一次全面認真的考核。具體由黨委組織部門牽頭,紀檢、人事、監(jiān)察部門共同負責。
1、考核內(nèi)容:各單位抓黨風廉政建設(shè)、反腐敗工作和責任目標完成的情況;領(lǐng)導干部履行黨風廉政建設(shè)責任制的情況;領(lǐng)導干部個人廉潔自律的情況;黨風黨紀教育的落實情況;糾正部門和行業(yè)不正之風的情況。
2、考核辦法:一是與領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部考核、工作目錄考核、年度考核相結(jié)合,必要時也可以組織專門考核。二是與民主評議、民主測評領(lǐng)導干部相結(jié)合,廣泛聽取黨內(nèi)外群眾的意見。三是列為民主生活會和述職報告的一項重要內(nèi)容進行考核。
3、考核分為年度考核和平時考核,要把考核的結(jié)果歸入領(lǐng)導干部的廉政卷宗,作為對領(lǐng)導干部的業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。經(jīng)考核,對落實黨風廉政責任制成績突出的單位和個人,給予獎勵。對責任考核未達標的單位,一律不得評為文明單位、先進單位;領(lǐng)導班子成員一律不得評優(yōu)、評先和提拔選用。
(二)責任追究制度。
責任追究應(yīng)堅持實事求是,誰主管誰負責和職權(quán)與責任相統(tǒng)一的原則,立足于促使責任主體能自覺擔負責任。
有下列情形之一的,給予組織處理或黨紀處分:
1、對直接管轄范圍內(nèi)發(fā)生的明令禁止的不正之風不制止、不查處,或者對上級領(lǐng)導機關(guān)交辦的黨風廉政責任范圍內(nèi)的事項拒不辦理,或者對嚴重違法違紀問題隱瞞不報、壓制不查的,給予負直接領(lǐng)導責任的主管人員警告、嚴重警告處分,情節(jié)嚴重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。
2、直接管轄范圍內(nèi)發(fā)生重大案件,致使國家、集體資財和人民群眾生命財產(chǎn)遭受重大損失或者造成惡劣影響的,責令負直接領(lǐng)導責任的主管人員辭職或?qū)ζ涿饴殹?br/> 3、違反《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作暫行條例》的規(guī)定選拔任用干部,造成惡劣影響的,給予負直接領(lǐng)導責任的主管人員警告、嚴重警告處分,情節(jié)嚴重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分;提拔任用明顯有違法違紀行為的人的,給予嚴重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)或留黨察看處分,情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分。
4、授意、指使、強令下屬人員違反財政、金融、稅務(wù)、審計、統(tǒng)計法規(guī),弄虛作假的,給予負直接領(lǐng)導責任的主管人員警告、嚴重警告處分,情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分,情節(jié)嚴重的,給予留黨察看或開除黨籍處分。
5、授意、指使、縱容下屬人員阻撓、干擾、對抗監(jiān)督檢查或案件查處,或?qū)k案人、檢舉控告人、證明人打擊報復的,給予負直接領(lǐng)導責任的主管人員嚴重警告或撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分,情節(jié)嚴重的,給予留黨察看或開除黨籍處分。
6、對配偶、子女、身邊工作人員嚴重違法違紀知情不管的,責令其辭職或?qū)ζ涿饴?;包庇、縱容的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分,情節(jié)嚴重的,給予留黨察看或開除黨籍處分。
其他違反本規(guī)定的行為,情節(jié)較輕的,給予批評教育或責令作出檢查,情節(jié)較重的,依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例(試行)》給予相應(yīng)的組織處理或黨紀處分。
具有上述情形之一的非黨員領(lǐng)導干部或需要追究政紀責任的,比照所給予的黨紀處分給予相應(yīng)的行政處分;涉嫌犯罪的,移交司法機關(guān)追究刑事責任。
責任追究,要按干部管理權(quán)限,由紀檢監(jiān)察機關(guān)、組織人事部門負責實施。
(三)工作匯報和通報制度。
各區(qū)和市直局級單位的黨政領(lǐng)導班子,要結(jié)合每年黨風廉政建設(shè)大檢查,向市委黨風廉政建設(shè)責任制領(lǐng)導小組匯報黨風廉政建設(shè)責任制的執(zhí)行情況。市委黨風廉政建設(shè)責任制領(lǐng)導小組要根據(jù)匯報情況,及時通報各單位執(zhí)行黨風廉政責任制的情況。
(四)監(jiān)督檢查制度。
要把責任制落實情況列入全市每年進行的黨風廉政建設(shè)工作大檢查的重要內(nèi)容,廣泛聽取各方面的意見。要加強對重點部位和重點單位的監(jiān)督。對各級黨員領(lǐng)導干部的思想、作風和紀律問題,要及早打招呼。市委黨風廉政建設(shè)責任制領(lǐng)導小組要定期檢查黨風廉政責任制的落實情況,及時提出指導意見。人大、政協(xié)機關(guān)要充分發(fā)揮監(jiān)督作用,將責任制落實情況列為視察工作的一項重要內(nèi)容;各新聞單位要發(fā)揮輿論監(jiān)督作用、扶正祛邪。
四、切實加強對貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制的組織領(lǐng)導。
市委成立黨風廉政建設(shè)責任制領(lǐng)導小組,負責全市落實黨風廉政建設(shè)責任制工作的組織協(xié)調(diào),領(lǐng)導小組組長由省委副書記、市委書記張高麗擔任;市委副書記、市長李子彬,市委副書記李容根擔任副組長;市委常委、市紀委書記李統(tǒng)書,市委常委、常務(wù)副市長李德成,市委常委、副市長何景渙,市委常委、組織部長劉濤,市委秘書長譚國箱,市檢察院檢察長張建國等人為領(lǐng)導小組成員。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在市紀委,辦公室主任由李統(tǒng)書同志兼任,市紀委副書記、市委黨廉辦主任廖成林,市紀委副書記、市監(jiān)察局局長張偉雄,市委組織部副部長陳威任辦公室副主任。各區(qū)可參照市里的做法,建立相應(yīng)的領(lǐng)導小組和辦事機構(gòu),負責組織和協(xié)調(diào)本地區(qū)黨風廉政建設(shè)責任制的貫徹落實。
本《意見》適用于各級黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)。人民團體、國有企業(yè)、事業(yè)單位參照本《意見》執(zhí)行。各區(qū)、各單位可根據(jù)本《意見》制訂相應(yīng)的貫徹辦法。
評論
相關(guān)法律條文
評論