中共黑龍江省委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨校工作的實(shí)施意見(jiàn)

（2016年9月8日）

為深入貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨校工作的意見(jiàn)》，進(jìn)一步突出黨校姓黨的根本原則，全面推進(jìn)我省黨校事業(yè)發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合工作實(shí)際，提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、堅(jiān)持把黨校姓黨貫穿黨校工作始終

（一）堅(jiān)定政治方向。堅(jiān)持正確政治方向是黨校立校之本。必須堅(jiān)持以黨的旗幟為旗幟、以黨的意志為意志、以黨的使命為使命，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以某同志為總書(shū)記的黨中央保持高度一致。切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，做到黨中央和省委作出的決策迅速貫徹、關(guān)注的問(wèn)題深入研究、交付的任務(wù)認(rèn)真完成，始終保持高度的政治清醒和行動(dòng)自覺(jué)。

（二）堅(jiān)持實(shí)事求是。實(shí)事求是是黨校姓黨的內(nèi)在要求。要把實(shí)事求是精神貫穿黨校教育教學(xué)的始終，大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，反對(duì)主觀(guān)主義、教條主義、形式主義。教師要理論聯(lián)系實(shí)際地教，弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、民主討論、創(chuàng)新進(jìn)取的風(fēng)氣；學(xué)員要理論聯(lián)系實(shí)際地學(xué)，更加準(zhǔn)確地掌握實(shí)事求是的思想方法、領(lǐng)導(dǎo)方法、工作方法，提升黨校教育教學(xué)實(shí)效。

（三）堅(jiān)持質(zhì)量立校。質(zhì)量立校是黨校工作的重要遵循。要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)辦學(xué)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、研究問(wèn)題、探索規(guī)律，從整體上提高黨校工作的質(zhì)量和水平。要深化改革，健全和完善科學(xué)有效的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，調(diào)動(dòng)各方面積極性和創(chuàng)造性，推動(dòng)教學(xué)科研、人才隊(duì)伍、管理服務(wù)、學(xué)風(fēng)校風(fēng)等各方面工作創(chuàng)新。

（四）堅(jiān)持從嚴(yán)治校。從嚴(yán)治校是黨校工作的重要方針。要把從嚴(yán)治黨要求和從嚴(yán)治校方針結(jié)合起來(lái)，把校風(fēng)教風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)作為作風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)，堅(jiān)持嚴(yán)以治校、嚴(yán)以治教、嚴(yán)以治學(xué)，重點(diǎn)抓住教師和學(xué)員兩個(gè)主體、課上課下兩個(gè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理，嚴(yán)肅校規(guī)校紀(jì)，保證黨校風(fēng)清氣正。

二、切實(shí)突出黨的理論教育和黨性教育的核心地位

（五）保證課時(shí)和質(zhì)量。黨的理論教育和黨性教育是黨校教學(xué)的首要任務(wù)。加強(qiáng)和優(yōu)化主業(yè)主課教研機(jī)構(gòu)設(shè)置，合理配置教學(xué)資源，完善教學(xué)布局，切實(shí)突出黨的理論教育和黨性教育主業(yè)主課地位。在全省各級(jí)黨校主體班次教學(xué)安排中，黨的理論教育和黨性教育課不低于總課時(shí)的70%，其中黨性教育不低于20%。按照分級(jí)分類(lèi)和規(guī)范學(xué)制的要求，黨校的培訓(xùn)類(lèi)班次，省級(jí)黨校一般不少于3個(gè)月，市級(jí)黨校一般不少于2個(gè)月，縣級(jí)黨校一般不少于1個(gè)月；進(jìn)修類(lèi)班次，省級(jí)黨校一般不少于2個(gè)月，市級(jí)黨校一般不少于1個(gè)月；專(zhuān)題研討班，省、市級(jí)黨校一般不少于5天，縣級(jí)黨校一般不少于3天。在一個(gè)任期內(nèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書(shū)記、村（社區(qū)）黨組織書(shū)記分別由省級(jí)黨校、市級(jí)黨校集中輪訓(xùn)1次?？h處級(jí)及以上領(lǐng)導(dǎo)干部每5年至少要到黨校輪訓(xùn)1次。

（六）強(qiáng)化黨的理論教育。堅(jiān)持把馬克思主義中國(guó)化最新成果作為理論教育中心內(nèi)容。加強(qiáng)馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系學(xué)習(xí)教育，省、市級(jí)黨校要開(kāi)設(shè)馬克思主義經(jīng)典原著導(dǎo)讀課程，引導(dǎo)學(xué)員系統(tǒng)掌握馬克思主義基本原理和立場(chǎng)觀(guān)點(diǎn)方法。把深入學(xué)習(xí) 總書(shū)記系列重要講話(huà)精神作為重中之重，省、市級(jí)黨校要開(kāi)設(shè)系列輔導(dǎo)專(zhuān)題，教育學(xué)員用講話(huà)精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，不斷堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信和文化自信。

（七）強(qiáng)化黨性教育。各級(jí)黨校中長(zhǎng)期主體班次，單獨(dú)設(shè)立黨性教育教學(xué)單元，開(kāi)設(shè)理想信念、黨的宗旨、黨史國(guó)史、革命傳統(tǒng)、道德品行、法治思維和反腐倡廉等教育課程。發(fā)揮我省教學(xué)資源優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步開(kāi)發(fā)東北抗聯(lián)精神、北大荒精神、大慶精神、鐵人精神等獨(dú)具我省特色的黨性教育課程。加強(qiáng)黨性鍛煉，通過(guò)開(kāi)展體驗(yàn)式教學(xué)、黨性分析活動(dòng)、組織生活會(huì)等方式，促進(jìn)黨員干部自覺(jué)打掃政治灰塵、凈化思想靈魂，提高黨性修養(yǎng)。各類(lèi)專(zhuān)業(yè)化能力培訓(xùn)班和公務(wù)員類(lèi)培訓(xùn)班，要融入黨性教育相關(guān)內(nèi)容。

（八）強(qiáng)化黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育。把黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育作為黨性教育的重要組成部分，列為各級(jí)黨校各個(gè)班次的必修課。各級(jí)黨校要開(kāi)設(shè)黨章輔導(dǎo)課程，列為學(xué)習(xí)考核內(nèi)容，開(kāi)展黨章精品課程評(píng)比活動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)員自覺(jué)學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章，強(qiáng)化黨的意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)，真正使黨章內(nèi)化于心、外化于行。加強(qiáng)《關(guān)于黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)和有關(guān)規(guī)章制度的學(xué)習(xí)教育，開(kāi)展違法違紀(jì)典型案例剖析活動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)員守住黨規(guī)黨紀(jì)底線(xiàn)，自覺(jué)用黨規(guī)黨紀(jì)規(guī)范言行。

（九）創(chuàng)新教學(xué)方式方法。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、實(shí)踐導(dǎo)向，活化傳統(tǒng)講授式教學(xué)，探索創(chuàng)新適應(yīng)時(shí)代特點(diǎn)和學(xué)員需求的案例式、研討式、現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)式、情景模擬式等教學(xué)方式方法，打造開(kāi)放、互動(dòng)、富有實(shí)效的教育培訓(xùn)新模式。重點(diǎn)開(kāi)發(fā)理論教育和黨性教育精品課程和推動(dòng)本區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展經(jīng)典案例。依托我省特有的紅色文化、老工業(yè)基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)等資源，開(kāi)發(fā)一批具有我省特色優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)科研基地。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)建設(shè)，發(fā)揮龍江發(fā)展講壇、黑龍江省干部教育網(wǎng)絡(luò)學(xué)院作用，推動(dòng)三級(jí)黨校網(wǎng)絡(luò)課程共享。加強(qiáng)教學(xué)管理，實(shí)行教案審核、集體備課、課前試講等制度，建立和完善課堂教學(xué)考核評(píng)估與激勵(lì)機(jī)制，確保教學(xué)質(zhì)量。

（十）加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)。根據(jù)省委黨校職能定位，加強(qiáng)哲學(xué)、政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)等優(yōu)勢(shì)學(xué)科建設(shè)，調(diào)整學(xué)科設(shè)置，補(bǔ)齊教學(xué)短板，建立以省委黨校為主體，向市級(jí)黨校延伸、縣級(jí)黨校輻射，具有我省特色和優(yōu)勢(shì)的學(xué)科體系。明確學(xué)科建設(shè)方向，重點(diǎn)加強(qiáng)以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為主的馬克思主義理論和黨性教育學(xué)科建設(shè)，積極扶持教學(xué)急需且相對(duì)薄弱的學(xué)科，適應(yīng)黨校發(fā)展和干部教育培訓(xùn)需要。實(shí)施馬克思主義理論骨干人才計(jì)劃，重視學(xué)位點(diǎn)建設(shè)，加強(qiáng)省級(jí)領(lǐng)軍人才梯隊(duì)建設(shè)和學(xué)術(shù)帶頭人、后備帶頭人的培養(yǎng)工作，為學(xué)科建設(shè)提供智力支撐和人才保障。將黨校學(xué)科建設(shè)和學(xué)科發(fā)展，納入省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)發(fā)展規(guī)劃體系。

三、切實(shí)發(fā)揮黨校科研優(yōu)勢(shì)

（十一）加強(qiáng)理論研究和思想引領(lǐng)。加強(qiáng)對(duì)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)研究，加強(qiáng)對(duì) 總書(shū)記系列重要講話(huà)精神、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、新發(fā)展理念的研究，成為引領(lǐng)全省學(xué)習(xí)研究宣傳以某同志為總書(shū)記的黨中央治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略的“理論高地”。及時(shí)跟進(jìn)中央和省委的重大決策部署，做到重大節(jié)點(diǎn)有聲音、重大問(wèn)題亮觀(guān)點(diǎn)、重大時(shí)段搭平臺(tái)，為全省黨員干部學(xué)習(xí)貫徹中央、省委精神提供正確引領(lǐng)和學(xué)理支撐。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)思潮的辨析和引導(dǎo)，及時(shí)澄清模糊認(rèn)識(shí)，抵制錯(cuò)誤思想，弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量，牢牢掌握話(huà)語(yǔ)主導(dǎo)權(quán)。結(jié)合黨校教學(xué)、科研、管理實(shí)踐，加強(qiáng)新形勢(shì)下黨校辦學(xué)規(guī)律研究，以更多有價(jià)值的研究成果服務(wù)于黨校教育培訓(xùn)。

（十二）充分發(fā)揮智庫(kù)作用。省委黨校作為全省重點(diǎn)智庫(kù)建設(shè)試點(diǎn)，要以建設(shè)新型高端智庫(kù)為目標(biāo)，實(shí)施“教學(xué)與智庫(kù)建設(shè)創(chuàng)新工程”，推動(dòng)黨校決策咨詢(xún)研究工作向省委和省政府中心工作、重大戰(zhàn)略部署、社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題聚焦，及時(shí)反映重要思想理論動(dòng)態(tài)，構(gòu)建開(kāi)放式智庫(kù)形態(tài)，為省委、省政府提出有價(jià)值的對(duì)策建議。市、縣級(jí)黨校重點(diǎn)圍繞本地黨委、政府戰(zhàn)略部署和重點(diǎn)工作，做好調(diào)查研究、咨政服務(wù)工作。建立全省黨校系統(tǒng)智庫(kù)建設(shè)協(xié)作機(jī)制，確立決策咨詢(xún)模式和智庫(kù)成員管理模式，整合資源、上下聯(lián)動(dòng)，提高決策咨詢(xún)服務(wù)水平，努力使黨校成為黨委和政府倚重的思想庫(kù)、智囊團(tuán)、參謀部。

（十三）創(chuàng)新科研體制機(jī)制。建立省委黨校主導(dǎo)，市、縣級(jí)黨校參與，以課題研究、學(xué)術(shù)交流、科研評(píng)獎(jiǎng)為載體的科研體制。重點(diǎn)圍繞教學(xué)需求和咨政服務(wù)開(kāi)展科研活動(dòng)，建立教學(xué)科研咨政三位一體協(xié)同運(yùn)行機(jī)制。建立各級(jí)黨委和政府向黨校出題目、交任務(wù)，重大事項(xiàng)征求黨校專(zhuān)家意見(jiàn)建議等參與機(jī)制。發(fā)揮學(xué)員實(shí)踐優(yōu)勢(shì)與教師理論優(yōu)勢(shì)，建立和完善學(xué)員參與決策咨詢(xún)機(jī)制。加大黨?？蒲薪?jīng)費(fèi)投入，建立符合黨?？蒲羞\(yùn)行規(guī)律的支持保障機(jī)制。省委黨校要在統(tǒng)籌黨的理論創(chuàng)新與新型智庫(kù)建設(shè)、整合系統(tǒng)內(nèi)外資源、建立科研攻關(guān)團(tuán)隊(duì)、加強(qiáng)省內(nèi)外學(xué)術(shù)交流、形成開(kāi)放式科研體制等方面發(fā)揮創(chuàng)新引領(lǐng)作用。

四、切實(shí)加強(qiáng)黨校師資隊(duì)伍建設(shè)

（十四）嚴(yán)格政治要求。堅(jiān)持把忠誠(chéng)于黨、忠誠(chéng)于黨校教育事業(yè)，為黨立言、為黨育人作為黨校教師的首要標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，強(qiáng)化看齊意識(shí)，自覺(jué)向黨中央看齊，向黨的理論和路線(xiàn)方針政策看齊，促進(jìn)教師緊密?chē)@中央和省委的決策部署開(kāi)展教學(xué)科研活動(dòng)，做到學(xué)術(shù)研究無(wú)禁區(qū)、講壇論壇有紀(jì)律、公開(kāi)言論守規(guī)矩。強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè)，健全教師外出授課、參加學(xué)術(shù)交流、訪(fǎng)學(xué)等制度，加強(qiáng)教學(xué)過(guò)程管控。每年至少開(kāi)展1次守紀(jì)律、講規(guī)矩專(zhuān)題教育，建立教師違反教學(xué)紀(jì)律追責(zé)問(wèn)責(zé)機(jī)制。對(duì)師德師風(fēng)不良或不適宜從事黨校教學(xué)科研工作的，調(diào)整工作崗位或調(diào)離黨校。

（十五）優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)。實(shí)施人才強(qiáng)校戰(zhàn)略，努力構(gòu)建一支政治合格、素質(zhì)優(yōu)良、規(guī)模適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、專(zhuān)兼結(jié)合的黨校師資隊(duì)伍。根據(jù)黨校職能和干部教育培訓(xùn)需要，重新核定全省黨校教職工編制，進(jìn)一步優(yōu)化編制結(jié)構(gòu)，提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員編制比例，適當(dāng)增加高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位職數(shù)。各級(jí)黨校要優(yōu)化編制配置，向一線(xiàn)教師傾斜，提高教師在專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員編制中的占用比例。拓寬教師來(lái)源渠道，充分運(yùn)用省委人才政策，通過(guò)考錄、招聘、選調(diào)等方式，建立相對(duì)靈活的黨校教師引進(jìn)機(jī)制，加大專(zhuān)業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才、專(zhuān)業(yè)拔尖人才等高層次人才引進(jìn)力度；加強(qiáng)從高等院校、科研院所和黨政機(jī)關(guān)引進(jìn)勝任黨校教研工作的優(yōu)秀青年人才。建立相對(duì)穩(wěn)定的兼職教師隊(duì)伍，選聘政治素質(zhì)過(guò)硬、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)豐富、理論水平較高、善于課堂講授的黨政軍領(lǐng)導(dǎo)干部、企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員以及先進(jìn)典型人物、知名專(zhuān)家學(xué)者擔(dān)任黨校兼職教師。建立覆蓋省、市、縣三級(jí)，囊括專(zhuān)兼職教師、知名專(zhuān)家學(xué)者和領(lǐng)導(dǎo)干部的黨校師資庫(kù)。

（十六）提高師資水平。實(shí)施全省黨校系統(tǒng)“名師工程”，加大黨校教師的培養(yǎng)鍛煉力度，努力打造一批在全省乃至全國(guó)有影響的名師名家、一批具有較高學(xué)術(shù)造詣和教研水平的學(xué)術(shù)帶頭人、一批具有較大發(fā)展?jié)摿Φ闹星嗄旯歉山處?。根?jù)教研工作和學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設(shè)需求，定期選派教研骨干到上級(jí)黨（干）校、知名高校、境外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)修培訓(xùn)，支持黨校教師參加高層次、高水平學(xué)術(shù)會(huì)議。強(qiáng)化省委黨校師資培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)職能，突出主業(yè)主課師資培訓(xùn)，制定實(shí)施黨校骨干教師中長(zhǎng)期培養(yǎng)計(jì)劃和三年輪訓(xùn)計(jì)劃，將全省黨校教師納入黑龍江省干部教育網(wǎng)絡(luò)學(xué)院培訓(xùn)范疇。定期召開(kāi)全省黨校系統(tǒng)教學(xué)工作會(huì)議、科研評(píng)獎(jiǎng)和理論研討會(huì)，組織開(kāi)展市、縣級(jí)黨校教師教學(xué)競(jìng)賽。健全完善黨校教師到基層單位、黨政機(jī)關(guān)掛職鍛煉、實(shí)踐鍛煉、蹲點(diǎn)調(diào)研機(jī)制，實(shí)行上下級(jí)黨校教師互派掛職鍛煉制度，建立黨校骨干教師列席黨委和政府重要會(huì)議制度。

（十七）創(chuàng)新師資管理。探索建立既區(qū)別于公務(wù)員又不同于普通事業(yè)單位的黨校教師管理體系。健全完善具有黨校特色的教師職稱(chēng)評(píng)定、崗位聘任和考核評(píng)價(jià)體系，推行教師競(jìng)聘上崗，形成能上能下、能進(jìn)能出的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。進(jìn)一步完善黨校教師績(jī)效工資分配制度，制定全省黨校教師教學(xué)、科研、咨政等方面優(yōu)秀業(yè)績(jī)成果獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，建立崗位等級(jí)、業(yè)績(jī)成果與薪酬福利相掛鉤的分配激勵(lì)機(jī)制，更好實(shí)現(xiàn)多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)酬。落實(shí)縣級(jí)黨校教師工資標(biāo)準(zhǔn)提高10%政策，把縣（區(qū)）級(jí)黨校教師納入正高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審范圍。黨校系統(tǒng)教師正常參加全省優(yōu)秀教師評(píng)選。

五、切實(shí)構(gòu)建以上帶下辦學(xué)格局

（十八）加強(qiáng)上級(jí)黨校對(duì)下級(jí)黨校的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。實(shí)行省、市、縣三級(jí)黨校業(yè)務(wù)工作聯(lián)動(dòng)。省委黨校負(fù)責(zé)全省各級(jí)各類(lèi)黨校的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對(duì)全省黨校系統(tǒng)主業(yè)主課進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，編寫(xiě)統(tǒng)一規(guī)范的全省黨校理論教育和黨性教育教學(xué)指導(dǎo)大綱。按年度制定工作計(jì)劃，加強(qiáng)基礎(chǔ)課程和公共課程統(tǒng)編教材建設(shè)，開(kāi)發(fā)一批精品課程，統(tǒng)籌全省黨校業(yè)務(wù)工作開(kāi)展。實(shí)施上級(jí)黨校聯(lián)系基層黨校制度，開(kāi)展經(jīng)常性業(yè)務(wù)工作檢查，指導(dǎo)全省各級(jí)黨校調(diào)整辦學(xué)思路、創(chuàng)新培訓(xùn)手段、豐富教學(xué)內(nèi)容、提高辦學(xué)水平。按年度、分批次、分層次、有計(jì)劃開(kāi)展送教、送課下基層活動(dòng)。進(jìn)一步強(qiáng)化和規(guī)范市級(jí)黨校對(duì)縣級(jí)黨校的業(yè)務(wù)指導(dǎo)職能，充分發(fā)揮市級(jí)黨校的教學(xué)優(yōu)勢(shì)和指導(dǎo)作用。

（十九）推進(jìn)市、縣級(jí)黨校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。圍繞落實(shí)中央黨?！度珖?guó)黨校系統(tǒng)“十三五”建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃》，推進(jìn)全省市、縣級(jí)黨校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，制定《加強(qiáng)全省市、縣級(jí)黨校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意見(jiàn)》和《全省市、縣級(jí)黨校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)辦學(xué)評(píng)估實(shí)施細(xì)則》，按照“基礎(chǔ)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、教育陣地固定化、教學(xué)設(shè)施現(xiàn)代化、隊(duì)伍建設(shè)規(guī)范化、服務(wù)管理制度化”目標(biāo)，建立健全市、縣級(jí)黨校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)市、縣級(jí)黨校建設(shè)提高到一個(gè)新水平。

六、切實(shí)加強(qiáng)黨委對(duì)黨校工作的領(lǐng)導(dǎo)

（二十）落實(shí)黨委主體責(zé)任。把辦好管好建好黨校作為各級(jí)黨委履行黨建工作責(zé)任制的重要內(nèi)容，納入黨委整體工作部署和黨的建設(shè)總體安排。將黨校工作納入各級(jí)黨委履行黨建責(zé)任制考核評(píng)價(jià)體系，落實(shí)好把握方向、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、抓好黨校領(lǐng)導(dǎo)班子和隊(duì)伍建設(shè)的責(zé)任。把黨委書(shū)記履行職責(zé)情況納入基層黨建三級(jí)述職述評(píng)述考，每年至少要到黨校調(diào)研指導(dǎo)1次、講課1次、與學(xué)員座談1次、專(zhuān)題研究黨校工作1次，切實(shí)履行第一責(zé)任人責(zé)任。建立由兼任黨校校長(zhǎng)同志召集的黨校工作聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)研究解決黨校發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題，落實(shí)好組織、宣傳、機(jī)構(gòu)編制、人力資源、教育、財(cái)政等各相關(guān)部門(mén)齊抓共管的責(zé)任，形成做好黨校工作的整體合力。

（二十一）加強(qiáng)黨校領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。黨校實(shí)行校務(wù)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)體制。市級(jí)黨校一般由市（地）委書(shū)記或副書(shū)記兼任校長(zhǎng)，縣級(jí)黨校由縣（市、區(qū)）委書(shū)記兼任校長(zhǎng)，常委、組織部部長(zhǎng)兼任第一副校長(zhǎng)，并具體履行主管責(zé)任。選拔政治立場(chǎng)堅(jiān)定、理論功底扎實(shí)、有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、年富力強(qiáng)、開(kāi)拓創(chuàng)新的優(yōu)秀干部擔(dān)任主持日常工作的副校長(zhǎng)，并作為同級(jí)黨委成員提名人選。對(duì)市、縣級(jí)黨校主持日常工作的副校長(zhǎng)的任免調(diào)整，須事前征求上級(jí)黨校意見(jiàn)。各級(jí)黨校主管教學(xué)、科研的副校長(zhǎng)人選一般從教師隊(duì)伍或有教研工作經(jīng)歷的人員中選拔產(chǎn)生。加強(qiáng)黨校干部與黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的交流力度，暢通人才雙向交流渠道。加強(qiáng)黨校組織員或班主任隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)黨校層級(jí)、編制數(shù)量、辦學(xué)規(guī)模，配備相應(yīng)級(jí)別和數(shù)量的人員擔(dān)任組織員或班主任。

（二十二）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部到黨校講課制度。完善領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)實(shí)施辦法，各級(jí)黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志要帶頭上講臺(tái)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部講課寫(xiě)實(shí)備案制度?？h級(jí)以上黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人每年至少到同級(jí)黨校講1次課，每年領(lǐng)導(dǎo)干部（含從上級(jí)部門(mén)聘請(qǐng)的領(lǐng)導(dǎo)干部）講課總課時(shí)占黨校主體班次總課時(shí)的比例不低于20%。領(lǐng)導(dǎo)干部到黨校講課，要突出問(wèn)題導(dǎo)向，緊密結(jié)合本地本單位干部思想實(shí)際和工作實(shí)際，采取形勢(shì)報(bào)告、專(zhuān)題講座、座談?dòng)懻?、講黨課等形式，為廣大干部輔導(dǎo)理論、闡明形勢(shì)、解析政策、傳授經(jīng)驗(yàn)、答疑解惑。

（二十三）建立黨校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。加大財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障力度，根據(jù)黨校辦學(xué)規(guī)模和干部教育培訓(xùn)需要，科學(xué)測(cè)算和核定各級(jí)黨校年度經(jīng)費(fèi)，確保黨校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算并按時(shí)足額撥付。黨校干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)和開(kāi)展教學(xué)、科研、學(xué)科建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、信息化建設(shè)及圖書(shū)資料購(gòu)置、后勤保障等所需經(jīng)費(fèi)，根據(jù)各地實(shí)際統(tǒng)籌安排。黨?；A(chǔ)設(shè)施和辦學(xué)條件應(yīng)與擔(dān)負(fù)的培訓(xùn)輪訓(xùn)任務(wù)相適應(yīng)，健全學(xué)員教室、宿舍、食堂、圖書(shū)館、文體活動(dòng)場(chǎng)所等必要設(shè)施，相關(guān)經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政性資金等途徑解決。省級(jí)財(cái)政加大對(duì)市、縣轉(zhuǎn)移支付力度，各地可統(tǒng)籌轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助和自有財(cái)力加大對(duì)黨校的經(jīng)費(fèi)投入。

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