中共蚌埠市委、蚌埠市人民政府關(guān)于加快殘疾人事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)

中共蚌埠市委、蚌埠市人民政府關(guān)于加快殘疾人事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)
（蚌發(fā)〔2011〕7號(hào) 2011年2月23日）
為貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2008〕7號(hào)）和《中共安徽省委、安徽省人民政府關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（皖發(fā)〔2009〕13號(hào)）的文件精神，進(jìn)一步促進(jìn)我市殘疾人事業(yè)發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見(jiàn)。
一、增強(qiáng)發(fā)展殘疾人事業(yè)的責(zé)任意識(shí)
（一）認(rèn)清殘疾人事業(yè)發(fā)展形勢(shì)。殘疾人是一個(gè)數(shù)量眾多、特性突出、特別需要幫助的社會(huì)群體。我市有20.48萬(wàn)殘疾人，占全市總?cè)丝诘?.85%，涉及18.5萬(wàn)個(gè)家庭和63.1萬(wàn)家庭人口。市委、市政府歷來(lái)高度重視發(fā)展殘疾人事業(yè)，采取了一系列舉措，使殘疾人參與社會(huì)生活的環(huán)境和條件明顯改善，生活水平和質(zhì)量不斷提高。但是，必須清醒地看到，我市殘疾人事業(yè)基礎(chǔ)還比較薄弱，殘疾人在醫(yī)療衛(wèi)生、康復(fù)、教育、就業(yè)、社會(huì)參與等方面還存在許多困難，總體生活狀況與社會(huì)平均水平存在較大差距。促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展已成為全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建和諧蚌埠的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。
（二）明確殘疾人事業(yè)發(fā)展的總體要求。加快發(fā)展殘疾人事業(yè)，必須以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與，政策扶持、市場(chǎng)推動(dòng)，統(tǒng)籌兼顧、分類指導(dǎo)，立足基層、面向群眾，著眼于解決殘疾人最迫切、最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，加快推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)，逐步建立普惠加特惠的殘疾人事業(yè)發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，讓殘疾人共享社會(huì)文明進(jìn)步成果。
（三）加大對(duì)殘疾人事業(yè)的投入。各級(jí)財(cái)政要將殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、培訓(xùn)、扶貧、宣傳文體和專門協(xié)會(huì)等經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，并隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政收入的增長(zhǎng)逐步增加，建立穩(wěn)定增長(zhǎng)的殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。要將殘疾人專項(xiàng)、綜合和公共服務(wù)設(shè)施及無(wú)障礙設(shè)施改造等納入各級(jí)政府為民辦實(shí)事的重大建設(shè)項(xiàng)目并給予重點(diǎn)扶持。各級(jí)財(cái)政每年要安排一定額度的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，落實(shí)中央和省重點(diǎn)項(xiàng)目的相應(yīng)配套資金。按照彩票公益金的使用宗旨，福利彩票和體育彩票公益金應(yīng)加大對(duì)殘疾人福利和體育事業(yè)的支持，確?？h級(jí)（含縣級(jí)）以上民政部門在發(fā)行中國(guó)福利彩票籌集的本級(jí)公益金中每年安排不低于8%的比例專項(xiàng)用于殘疾人事業(yè)；縣級(jí)（含縣級(jí)）以上體育行政部門安排不低于5%的體育彩票公益金，專項(xiàng)用于支持發(fā)展殘疾人體育事業(yè)。
二、提高殘疾人社會(huì)保障水平
（四）保障殘疾人基本生活。落實(shí)殘疾人基本社會(huì)保障。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)最低生活保障政策，及時(shí)向符合條件的殘疾人家庭提供最低生活保障。對(duì)重度殘疾人、一戶多殘、老殘一體等特殊困難的家庭，在申請(qǐng)低保時(shí)，給予重點(diǎn)照顧。對(duì)農(nóng)村重度殘疾人和享受低保的貧困殘疾人參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，當(dāng)?shù)卣疄槠浯U全部最低標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。
（五）保障殘疾人基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。將殘疾人納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療范圍。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度要將城鄉(xiāng)低保、五保戶中的殘疾人作為重點(diǎn)救助對(duì)象，對(duì)享受低保待遇的農(nóng)村貧困殘疾人，符合醫(yī)療救助條件的，由民政部門給予醫(yī)療救助。對(duì)參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)或新型農(nóng)村合作醫(yī)療的貧困重度殘疾人，可代其繳納個(gè)人應(yīng)負(fù)擔(dān)的參保資金或參合資金。特殊困難的非重度殘疾人按照現(xiàn)行城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度給予適當(dāng)補(bǔ)助。將白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)、精神病患者治療、畸殘兒童矯治手術(shù)、殘疾兒童搶救性治療和下肢殘疾人安裝假肢納入城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷范圍，并逐步納入殘疾人的其他醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目，保障殘疾人的醫(yī)療康復(fù)需求。
（六）保障殘疾人享有安全住房。把城鄉(xiāng)住房困難的殘疾人家庭全部納入住房保障制度范圍，符合城市廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用房保障條件的殘疾人家庭做到應(yīng)保盡保，并優(yōu)先享受廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房。城市房屋拆遷中的殘疾人家庭過(guò)渡用房，自行解決確有困難的，由拆遷單位提供周轉(zhuǎn)用房；在還房時(shí)應(yīng)當(dāng)本著就近、方便的原則予以照顧，在同等條件下優(yōu)先安排符合保障資格條件的二級(jí)以上重度殘疾人家庭選房；對(duì)于行動(dòng)不便的殘疾人，在樓層的選擇上給予適當(dāng)照顧。各級(jí)要將改善農(nóng)村貧困殘疾人的居住條件納入政府安居工程計(jì)劃，落實(shí)專項(xiàng)資金，有計(jì)劃、有步驟地完成全市的危房改造任務(wù)，確保無(wú)房、危房貧困殘疾人居有其所。
（七）強(qiáng)化殘疾人生活救助和扶貧工作。對(duì)貧困殘疾人實(shí)施重點(diǎn)保障和特殊扶助政策，認(rèn)真實(shí)施貧困重度殘疾人生活特別救助，落實(shí)配套經(jīng)費(fèi)，并隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，逐步擴(kuò)大救助范圍，提高救助標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步完善分類施保制度，對(duì)低保對(duì)象中的重度殘疾人，在原有低保補(bǔ)助水平的基礎(chǔ)上，按每人每月50元的標(biāo)準(zhǔn)加發(fā)殘補(bǔ)金。對(duì)低保對(duì)象中的一戶多殘、老殘一體等特殊困難人員也要給予適當(dāng)照顧。對(duì)60周歲（含60周歲）以上貧困重度殘疾人，按城市每人每月50元、農(nóng)村每人每月30元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放護(hù)理補(bǔ)貼。對(duì)“三無(wú)”（無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源、無(wú)法定扶養(yǎng)人）殘疾人實(shí)行集中托養(yǎng)或五保供養(yǎng)。各級(jí)政府要建立和完善殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量舉辦殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)。
（八）完善殘疾人社會(huì)保險(xiǎn)政策。各級(jí)政府要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保城鎮(zhèn)殘疾職工按照規(guī)定參加基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)。對(duì)招用就業(yè)困難的殘疾人，簽訂勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)，在相應(yīng)期限內(nèi)給予基本養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。鼓勵(lì)并組織城鎮(zhèn)個(gè)體就業(yè)和靈活就業(yè)的殘疾人參加社會(huì)保險(xiǎn)。按照國(guó)家統(tǒng)一部署，建立新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，并幫助農(nóng)村殘疾人參保。鼓勵(lì)各類商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)增設(shè)預(yù)防各種傷殘風(fēng)險(xiǎn)和殘疾人專項(xiàng)險(xiǎn)種。
三、切實(shí)改善對(duì)殘疾人的服務(wù)
（九）積極促進(jìn)殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)。認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)的各項(xiàng)法律法規(guī)和政策措施，保障殘疾人平等創(chuàng)業(yè)就業(yè)的機(jī)會(huì)和權(quán)力。鼓勵(lì)和扶持興辦福利企業(yè)、盲人按摩、工（農(nóng)）療機(jī)構(gòu)等殘疾人集中就業(yè)單位。各級(jí)政府應(yīng)多形式開發(fā)適合殘疾人就業(yè)的公益性崗位，同等條件下優(yōu)先安排殘疾人或貧困殘疾人家庭成員就業(yè)。積極引導(dǎo)支持智力、精神和重度肢體殘疾人輔助性就業(yè)。對(duì)領(lǐng)取《安徽省就業(yè)失業(yè)登記證》的殘疾人，符合就業(yè)困難人員條件的，享受相關(guān)就業(yè)困難人員就業(yè)援助政策。殘疾人自主創(chuàng)業(yè)的，享受資金扶持、稅費(fèi)減免、貸款貼息、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等促進(jìn)殘疾人就業(yè)政策，積極扶持殘疾人自主創(chuàng)業(yè)、自主擇業(yè)。廣泛開展殘疾人職業(yè)技能和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，符合條件的殘疾人參加定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的職業(yè)技能培訓(xùn)，并取得人社部門頒發(fā)的職業(yè)資格證書或技術(shù)等級(jí)證書的給予補(bǔ)貼。完善殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理等政策。對(duì)拒不繳納或不足額繳納殘疾人就業(yè)保障金的單位不得評(píng)為文明單位。加強(qiáng)市、縣殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立健全殘疾人就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，免費(fèi)為殘疾人提供就業(yè)服務(wù)和就業(yè)援助。
（十）提高殘疾人康復(fù)服務(wù)水平。將殘疾人康復(fù)納入國(guó)家基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)容，確保2015年全市殘疾人人人享有康復(fù)服務(wù)。將殘疾人康復(fù)經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算予以保障，并隨當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展逐年增加。加強(qiáng)殘疾人康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，大力開展社區(qū)康復(fù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要設(shè)立康復(fù)治療室，要有從事殘疾人社區(qū)康復(fù)工作的專業(yè)人員，村（居）衛(wèi)生室（站）要有專（兼）職康復(fù)協(xié)調(diào)員，并配備康復(fù)設(shè)施和器材。免費(fèi)開展貧困殘疾人康復(fù)訓(xùn)練、優(yōu)先適配輔助器具。積極開展殘疾兒童搶救性治療和康復(fù)，對(duì)貧困殘疾兒童康復(fù)給予補(bǔ)助。
（十一）加快殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施與無(wú)障礙建設(shè)?？h（區(qū)）要按不低于700 平方米的面積建設(shè)殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施，為殘疾人提供培訓(xùn)、康復(fù)等各項(xiàng)免費(fèi)服務(wù)。新建、改（擴(kuò)）建的公共建筑、社區(qū)、城市道路、公共設(shè)施等項(xiàng)目，必須同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收無(wú)障礙設(shè)施，已經(jīng)建成的要加快無(wú)障礙改造。小城鎮(zhèn)、農(nóng)村地區(qū)逐步推行無(wú)障礙建設(shè)。市、縣殘聯(lián)參加無(wú)障礙建設(shè)的設(shè)計(jì)、審核和工程驗(yàn)收工作。積極推進(jìn)信息和交流無(wú)障礙，公共機(jī)構(gòu)要提供語(yǔ)音、文字提示、盲文、手語(yǔ)等無(wú)障礙服務(wù)，電視臺(tái)要開辦電視手語(yǔ)新聞欄目，電臺(tái)、報(bào)刊要逐步開設(shè)殘疾人專題（欄）節(jié)目?？h級(jí)以上圖書館要開設(shè)盲人有聲讀物閱覽室。
（十二）發(fā)展殘疾人教育事業(yè)。完善以隨班就讀為主體、以特教學(xué)校為骨干的辦學(xué)格局，繼續(xù)提高殘疾兒童、少年義務(wù)教育普及水平，確保三類（視力、聽力、智力）殘疾兒童、少年入學(xué)率達(dá)到當(dāng)?shù)仄胀▋和?、少年水平。完善殘疾學(xué)生助學(xué)政策，對(duì)考入高等院校的貧困殘疾學(xué)生給予適當(dāng)補(bǔ)助。鼓勵(lì)職業(yè)學(xué)校及其他教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展多層次的殘疾人職業(yè)教育。加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)特殊教育教師津貼政策。
（十三）加強(qiáng)殘疾人文化體育工作。鼓勵(lì)、組織、扶持殘疾人開展群眾性文化體育活動(dòng)，保障殘疾人享有基本文化體育權(quán)益。加大向殘疾人提供免費(fèi)文化產(chǎn)品、文化活動(dòng)和文化服務(wù)的力度。公園、景區(qū)、展覽館、博物館、文化館、圖書館、體育場(chǎng)館等公共文化體育設(shè)施免費(fèi)向殘疾人開放。支持殘疾人參與各類公共文體活動(dòng)，并提供適合殘疾人特點(diǎn)的服務(wù)。城鄉(xiāng)健身公共場(chǎng)所要配置適合殘疾人身心特點(diǎn)的健身器材，建立殘疾人優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員、特殊藝術(shù)人才的培養(yǎng)、選拔機(jī)制，完善殘疾人優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員的就學(xué)、就業(yè)、醫(yī)療等保障機(jī)制。
四、優(yōu)化殘疾人事業(yè)發(fā)展的社會(huì)環(huán)境
（十四）加大對(duì)殘疾人事業(yè)的宣傳力度。宣傳、文化、新聞出版等部門和單位要積極宣傳殘疾人事業(yè)、殘疾人自強(qiáng)模范和扶殘助殘先進(jìn)事跡。抓好殘疾人事業(yè)公益宣傳推廣和普及，積極開展以人道主義為核心的扶殘助殘教育。把扶殘助殘作為文明城市、文明社區(qū)、文明單位創(chuàng)建條件，實(shí)行動(dòng)態(tài)考核。增強(qiáng)全社會(huì)扶殘助殘意識(shí)，倡導(dǎo)“平等、參與、共享”的現(xiàn)代文明的殘疾人觀，消除對(duì)殘疾人的歧視和偏見(jiàn)，形成人人理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人的良好社會(huì)風(fēng)尚。
（十五）提高為殘疾人的公共服務(wù)能力。將殘疾人服務(wù)業(yè)納入公共服務(wù)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃。通過(guò)民辦公助、公辦民營(yíng)、政府補(bǔ)貼、政府購(gòu)買服務(wù)等方式，鼓勵(lì)各類組織、企業(yè)和個(gè)人興辦殘疾人服務(wù)設(shè)施。積極為家庭照料有困難的重度殘疾人、智力殘疾人和精神殘疾人提供安養(yǎng)工療、康復(fù)學(xué)習(xí)的場(chǎng)所。社會(huì)福利機(jī)構(gòu)要安排一定比例床位接收生活自理有困難的重度殘疾人。
（十六）動(dòng)員各方力量參與殘疾人事業(yè)。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和老齡協(xié)會(huì)等社會(huì)組織要發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，支持殘疾人工作。紅十字會(huì)、慈善會(huì)等慈善團(tuán)體要積極為殘疾人事業(yè)籌集善款，開展愛(ài)心捐助活動(dòng)。企事業(yè)單位要增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，為殘疾人事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。公共服務(wù)機(jī)構(gòu)和公共場(chǎng)所，要設(shè)立服務(wù)窗口或者醒目標(biāo)志，為殘疾人提供優(yōu)先優(yōu)惠的服務(wù)。殘疾人專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要改善條件，完善功能，規(guī)范管理，擴(kuò)大受益面，提高服務(wù)水平。社會(huì)各方要支持殘疾人事業(yè)發(fā)展，積極為殘疾人提供安全有效、方便價(jià)廉的服務(wù)。殘疾人持《殘疾人證》就醫(yī)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）免收掛號(hào)費(fèi)，縣級(jí)以上醫(yī)院免收普通掛號(hào)費(fèi)，并實(shí)行掛號(hào)、交費(fèi)、化驗(yàn)、取藥四優(yōu)先；農(nóng)村殘疾人持鄉(xiāng)、村兩級(jí)貧困證明、城鎮(zhèn)殘疾人持最低生活保障證明就醫(yī)的，醫(yī)療機(jī)構(gòu)給予減免40%的床位費(fèi)，因病需要做CT、磁共振檢查的，檢查費(fèi)減免30%。對(duì)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)住院的貧困家庭的殘疾人適當(dāng)減收床位費(fèi)、檢查費(fèi)和手術(shù)費(fèi)；貧困殘疾人家庭安裝電話、有線電視、互聯(lián)網(wǎng)、天然氣、供水、供電設(shè)備等，凡申請(qǐng)安裝點(diǎn)與戶口所在地一致的，安裝單位應(yīng)給予不低于10%的安裝費(fèi)優(yōu)惠。殘疾人免費(fèi)進(jìn)入市內(nèi)各旅游景點(diǎn)和公共廁所。逐步實(shí)施殘疾人持卡免費(fèi)乘坐市內(nèi)公共汽車。
（十七）加強(qiáng)殘疾人事業(yè)法制建設(shè)。加強(qiáng)法制宣傳教育，把《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》納入普法內(nèi)容，增強(qiáng)全社會(huì)依法維護(hù)殘疾人權(quán)益的法制觀念，提高殘疾人依法維權(quán)的意識(shí)和能力，加大對(duì)侵害殘疾人合法權(quán)益案件的查處力度。各級(jí)法律機(jī)構(gòu)要加大對(duì)各類殘疾人維權(quán)案件的法律援助力度，做好殘疾人法律服務(wù)、法律援助、司法救助工作。對(duì)于人民法院在刑事案件中為盲、聾、啞的被告人指定辯護(hù)的，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)免費(fèi)為其提供法律援助。
五、加強(qiáng)殘疾人工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
（十八）健全殘疾人工作領(lǐng)導(dǎo)體制。各級(jí)黨委和政府要高度重視殘疾人事業(yè)，把殘疾人工作列入重要議事日程，進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)的殘疾人工作領(lǐng)導(dǎo)體制，定期聽取匯報(bào)，研究解決重大問(wèn)題。各級(jí)政府殘疾人工作委員會(huì)要強(qiáng)化職責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)殘疾人工作開展，監(jiān)督檢查有關(guān)工作落實(shí)情況。各有關(guān)部門、單位要將殘疾人工作納入職責(zé)范圍和目標(biāo)管理，密切配合，分工協(xié)作。
（十九）發(fā)揮殘疾人組織作用。加強(qiáng)各級(jí)殘聯(lián)機(jī)構(gòu)建設(shè)，落實(shí)與殘疾人事業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制。重點(diǎn)健全基層殘聯(lián)組織，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)應(yīng)配備專職理事長(zhǎng)，社區(qū)、村（居）委會(huì)應(yīng)配備殘疾人助理員，安排專人負(fù)責(zé)殘疾人工作。加強(qiáng)各類殘疾人專門協(xié)會(huì)建設(shè)，為其開展活動(dòng)提供條件，充分發(fā)揮其代表、服務(wù)、維權(quán)職能作用。
（二十）加強(qiáng)殘疾人工作者隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)殘聯(lián)專職理事長(zhǎng)要嚴(yán)格按規(guī)定配強(qiáng)，符合條件的應(yīng)推選為同級(jí)人大、政協(xié)常委。落實(shí)殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)干部雙重管理規(guī)定，下一級(jí)殘聯(lián)配備理事長(zhǎng)時(shí)，上級(jí)殘聯(lián)要與同級(jí)黨委組織部門一同考察，配備班子成員時(shí)必須征求上一級(jí)殘聯(lián)的意見(jiàn)。各地在安排人大代表、政協(xié)委員名額時(shí)，要適當(dāng)安排殘疾人工作者和殘疾人。將殘聯(lián)干部隊(duì)伍建設(shè)納入干部和人才隊(duì)伍建設(shè)整體規(guī)劃，加大培養(yǎng)、使用和交流力度，從政治上、生活上給予關(guān)心愛(ài)護(hù)。