中共安徽省委、安徽省人民政府關(guān)于構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的實(shí)施意見(jiàn)

中共安徽省委、安徽省人民政府關(guān)于構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的實(shí)施意見(jiàn)
（2016年2月5日）
為貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2015〕10號(hào)）精神，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系提出如下實(shí)施意見(jiàn)。
一、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的重大意義、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)
（一）重大意義。勞動(dòng)關(guān)系是生產(chǎn)關(guān)系的重要組成部分，是最基本、最重要的社會(huì)關(guān)系之一。勞動(dòng)關(guān)系是否和諧，事關(guān)廣大職工和企業(yè)的切身利益，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)和諧。在新的歷史條件下，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素，是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、保障和改善民生的重要內(nèi)容，是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的重要保證，是增強(qiáng)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求。各級(jí)黨委和政府要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，把構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系作為一項(xiàng)緊迫任務(wù)，擺在更加突出的位置，采取有力措施抓實(shí)抓好。
（二）指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹 總書(shū)記系列重要講話精神，按照黨中央和國(guó)務(wù)院的決策部署，堅(jiān)持促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、維護(hù)職工權(quán)益，堅(jiān)持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，堅(jiān)持以人為本、依法構(gòu)建、共建共享、改革創(chuàng)新的原則，以解決廣大職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以解決勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域突出問(wèn)題為突破口，努力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，凝聚廣大職工為打造創(chuàng)新型“三個(gè)強(qiáng)省”、全面建成小康社會(huì)貢獻(xiàn)力量。
（三）目標(biāo)任務(wù)。加強(qiáng)調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的法規(guī)、制度和能力建設(shè)，健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、企業(yè)和職工參與、法治保障的工作體制，完善源頭治理、動(dòng)態(tài)管理、應(yīng)急處置相結(jié)合的工作機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)用工更加規(guī)范，職工工資合理增長(zhǎng)，勞動(dòng)條件不斷改善，職工安全健康得到切實(shí)保障，社會(huì)保險(xiǎn)全面覆蓋，人文關(guān)懷日益加強(qiáng)，有效預(yù)防和化解勞動(dòng)關(guān)系矛盾，建立規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。
二、依法保障職工基本權(quán)益
（四）促進(jìn)職工工資收入合理增長(zhǎng)。完善并落實(shí)最低工資制度，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)上合理調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)。定期發(fā)布人力資源市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位。指導(dǎo)企業(yè)建立工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，在促進(jìn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展、不斷提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、增加經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)上，穩(wěn)步提高職工特別是一線職工工資收入，讓企業(yè)職工有更多獲得感。
（五）切實(shí)保障職工享受社會(huì)保險(xiǎn)和接受職業(yè)技能培訓(xùn)的權(quán)利。督促各類企業(yè)依法為職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)全面覆蓋。引導(dǎo)職工依法履行法定義務(wù)，積極參加社會(huì)保險(xiǎn)。逐步提高社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次，完善社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法。鼓勵(lì)企業(yè)為職工建立企業(yè)年金及補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)，提高職工社會(huì)保險(xiǎn)待遇水平。督促企業(yè)依法履行職工教育培訓(xùn)和足額提取教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)職工的職業(yè)技能培訓(xùn)，鼓勵(lì)職工參加學(xué)歷教育和繼續(xù)教育，提高職工文化知識(shí)和技能水平。
（六）認(rèn)真落實(shí)職工休息休假規(guī)定。督促企業(yè)依法安排工作時(shí)間，保障職工休息休假權(quán)利。企業(yè)因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要安排職工延長(zhǎng)工作時(shí)間的，應(yīng)與工會(huì)和職工協(xié)商，并依法足額支付加班加點(diǎn)工資。嚴(yán)格特殊工時(shí)管理，完善不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制審批制度。推動(dòng)行業(yè)制定勞動(dòng)定額定員標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)企業(yè)科學(xué)合理確定勞動(dòng)定額。
（七）嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。健全企業(yè)安全生產(chǎn)和職業(yè)病危害防治責(zé)任體系，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。加大安全生產(chǎn)投入，強(qiáng)化安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生教育培訓(xùn)，提供符合國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件和勞動(dòng)保護(hù)用品，對(duì)從事有職業(yè)危害作業(yè)的職工，按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查，加強(qiáng)女職工和未成年工特殊勞動(dòng)保護(hù)，加大職業(yè)安全執(zhí)法檢查，強(qiáng)化生產(chǎn)和操作規(guī)范，有效預(yù)防和最大限度減少生產(chǎn)安全事故和職業(yè)病危害。
三、夯實(shí)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系基礎(chǔ)
（八）加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理。貫徹落實(shí)好勞動(dòng)合同法等法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)實(shí)行勞動(dòng)合同制度的監(jiān)督、指導(dǎo)和服務(wù)，規(guī)范勞動(dòng)合同的訂立、履行、變更、解除、終止等行為，提高勞動(dòng)合同簽訂率和履行質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)派遣的監(jiān)管，規(guī)范非全日制、勞務(wù)承攬、勞務(wù)外包用工和企業(yè)裁員行為。指導(dǎo)企業(yè)建立健全勞動(dòng)規(guī)章制度，提升勞動(dòng)用工管理水平。全面推進(jìn)勞動(dòng)用工信息申報(bào)備案工作，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)勞動(dòng)用工動(dòng)態(tài)管理，逐步建立企業(yè)用工誠(chéng)信和勞動(dòng)者就業(yè)誠(chéng)信檔案。
（九）推進(jìn)集體協(xié)商制度。加快推動(dòng)各類企業(yè)普遍建立集體協(xié)商機(jī)制，依法推進(jìn)工資集體協(xié)商。完善工資指導(dǎo)線制度，加快建立統(tǒng)一規(guī)范的企業(yè)薪酬調(diào)查和信息發(fā)布制度，為開(kāi)展工資集體協(xié)商提供參考。推動(dòng)企業(yè)與職工就勞動(dòng)報(bào)酬、工作條件、勞動(dòng)定額、女職工特殊保護(hù)等開(kāi)展集體協(xié)商，訂立集體合同。加強(qiáng)集體協(xié)商代表能力建設(shè)，提高協(xié)商水平。加強(qiáng)對(duì)集體協(xié)商過(guò)程的指導(dǎo)，督促企業(yè)和職工認(rèn)真履行集體合同。
（十）健全協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制。建立由同級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任主任，人力資源社會(huì)保障部門(mén)、工會(huì)和企業(yè)聯(lián)合會(huì)、工商聯(lián)組成的協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方委員會(huì)。根據(jù)實(shí)際需要推動(dòng)工業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)建立三方機(jī)制。完善三方機(jī)制職能，健全工作制度，充分發(fā)揮政府、工會(huì)和企業(yè)代表組織共同研究解決有關(guān)勞動(dòng)關(guān)系重大問(wèn)題的重要作用。
（十一）健全企業(yè)民主管理制度。健全職工參與企業(yè)民主管理和表達(dá)意愿的機(jī)制，依法保障職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。推進(jìn)企業(yè)普遍建立職工代表大會(huì)，完善企業(yè)民主管理制度，充分發(fā)揮職工代表大會(huì)在企業(yè)發(fā)展重大決策和保障職工權(quán)益等方面的重要作用。在中小企業(yè)集中的地方建立區(qū)域性、行業(yè)性職工代表大會(huì)，探索符合不同所有制企業(yè)特點(diǎn)的職工代表大會(huì)形式、權(quán)限和職能。
（十二）完善廠務(wù)公開(kāi)制度。充實(shí)廠務(wù)公開(kāi)內(nèi)容，拓寬廠務(wù)公開(kāi)渠道，落實(shí)廠務(wù)公開(kāi)責(zé)任。加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)改制重組過(guò)程中的廠務(wù)公開(kāi)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)非公有制企業(yè)廠務(wù)公開(kāi)制度建設(shè)，進(jìn)一步提高廠務(wù)公開(kāi)建制率。探索和推行企業(yè)負(fù)責(zé)人接待日、勞資懇談會(huì)、意見(jiàn)箱等形式公開(kāi)廠務(wù)，積極利用微博、微信等新媒體推行廠務(wù)公開(kāi)。按照公司法規(guī)定，在公司制企業(yè)建立職工董事、職工監(jiān)事制度。職工董事、職工監(jiān)事應(yīng)反映職工合理訴求，維護(hù)職工和公司合法權(quán)益。
四、加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系矛盾調(diào)處體系建設(shè)
（十三）健全完善勞動(dòng)保障監(jiān)察制度。加快推進(jìn)“網(wǎng)格化、網(wǎng)絡(luò)化”管理，實(shí)現(xiàn)監(jiān)察執(zhí)法向主動(dòng)預(yù)防和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)變。建立健全違法行為預(yù)警防控機(jī)制，完善多部門(mén)綜合治理和監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加大對(duì)非法用工的查處力度，嚴(yán)厲打擊使用童工、強(qiáng)迫勞動(dòng)、拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬、非法雇傭外國(guó)人等違法犯罪行為。進(jìn)一步暢通渠道，采取多種方式方便勞動(dòng)者舉報(bào)投訴。健全監(jiān)察執(zhí)法裁量權(quán)基準(zhǔn)制度和標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)勞動(dòng)保障誠(chéng)信制度建設(shè)，加強(qiáng)部門(mén)間信息交流和共享，完善守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。
（十四）完善勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織體系。按照預(yù)防為主、基層為主、調(diào)解為主的工作方針，用3年時(shí)間普遍建立基層勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織。推動(dòng)各類企業(yè)建立內(nèi)部勞動(dòng)爭(zhēng)議協(xié)商調(diào)解機(jī)制，提高企業(yè)自主解決勞動(dòng)爭(zhēng)議能力。支持工會(huì)、商（協(xié)）會(huì)、工業(yè)園區(qū)建立區(qū)域性、行業(yè)性勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織，充分發(fā)揮其調(diào)處勞動(dòng)爭(zhēng)議的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。大力推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）依法建立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織，就地就近調(diào)處勞動(dòng)爭(zhēng)議。健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、仲裁調(diào)解、司法調(diào)解、商會(huì)調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作體系，形成協(xié)商、調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議的工作合力。
（十五）加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)制建設(shè)。推進(jìn)縣以上勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)實(shí)體化建設(shè)，提高勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。完善辦案制度，規(guī)范辦案程序，提高辦案質(zhì)量，積極探索建立訴訟與仲裁程序有效銜接、裁審標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的新規(guī)則、新制度。暢通法律援助渠道，依法及時(shí)為符合條件的職工提供法律援助。依托協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制，完善協(xié)調(diào)處理集體協(xié)商爭(zhēng)議的辦法，有效調(diào)處因簽訂集體合同發(fā)生的爭(zhēng)議和集體停工事件。
（十六）健全工程建設(shè)領(lǐng)域欠薪治理機(jī)制。完善由各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)牽頭、相關(guān)部門(mén)參加的解決欠薪問(wèn)題屬地管理協(xié)調(diào)機(jī)制。人力資源社會(huì)保障部門(mén)要切實(shí)發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)察執(zhí)法和督促檢查的作用，住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、發(fā)展改革等部門(mén)要落實(shí)治理工程建設(shè)相關(guān)領(lǐng)域欠薪問(wèn)題的主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)、工程款結(jié)算、竣工驗(yàn)收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管。建立健全工資支付監(jiān)控、工資保證金、欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金、用工實(shí)名制管理、工資專用賬戶等制度。督促企業(yè)落實(shí)工資支付主體責(zé)任。
（十七）加強(qiáng)對(duì)關(guān)停破產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管。建立發(fā)展改革、商務(wù)、經(jīng)濟(jì)和信息化、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、工商、國(guó)資、國(guó)稅、地稅、人力資源社會(huì)保障和總工會(huì)、工商聯(lián)、企業(yè)聯(lián)合會(huì)等單位信息交流和通報(bào)制度，建立社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，共同防范因企業(yè)提前終止或注銷引發(fā)勞資糾紛。
（十八）建立突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制。建立健全勞動(dòng)關(guān)系突發(fā)性群體事件預(yù)警和報(bào)告制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和妥善處置勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題，有效防范群體性事件。完善突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，明確分級(jí)響應(yīng)、處置程序和措施。引導(dǎo)勞資雙方平等協(xié)商利益爭(zhēng)議，教育職工以理性合法方式表達(dá)訴求。健全黨委領(lǐng)導(dǎo)下的政府負(fù)責(zé)，有關(guān)部門(mén)和工會(huì)、企業(yè)代表組織共同參與的群體性事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制，形成快速反應(yīng)和處置工作合力，督促指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，及時(shí)妥善處置群體性事件。
五、營(yíng)造構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的良好環(huán)境
（十九）加強(qiáng)對(duì)職工的教育引導(dǎo)和人文關(guān)懷。引導(dǎo)職工樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，增強(qiáng)對(duì)企業(yè)的責(zé)任感、認(rèn)同感和歸屬感。注重職工的精神需求和心理健康，及時(shí)了解掌握職工思想動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地做好思想引導(dǎo)和心理疏導(dǎo)工作，建立心理危機(jī)干預(yù)預(yù)警機(jī)制。引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展職工培訓(xùn)，組織職工開(kāi)展技能提升、勞動(dòng)競(jìng)賽、技術(shù)創(chuàng)新等活動(dòng)。推動(dòng)和諧勞動(dòng)關(guān)系融入企業(yè)先進(jìn)文化建設(shè)，培育企業(yè)愛(ài)職工、職工愛(ài)企業(yè)的文化氛圍。加強(qiáng)企業(yè)文體娛樂(lè)設(shè)施建設(shè)，豐富職工精神文化生活。拓寬職工的發(fā)展渠道，拓展職業(yè)發(fā)展空間。
（二十）教育引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者積極履行社會(huì)責(zé)任。引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，樹(shù)立誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、回報(bào)社會(huì)的發(fā)展理念，切實(shí)承擔(dān)報(bào)效國(guó)家、服務(wù)社會(huì)、造福職工的社會(huì)責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者尤其是中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員勞動(dòng)保障法律法規(guī)教育培訓(xùn)，引導(dǎo)他們自覺(jué)關(guān)心愛(ài)護(hù)職工，努力改善職工的工作、學(xué)習(xí)和生活條件，自覺(jué)保障職工合法權(quán)益。
（二十一）優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)和改進(jìn)政府的管理服務(wù)，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造更加優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境、更加寬松便捷的創(chuàng)業(yè)環(huán)境、更加公平有序的市場(chǎng)環(huán)境。減少和規(guī)范涉企行政審批事項(xiàng)，提高審批事項(xiàng)的工作效率，激發(fā)市場(chǎng)主體創(chuàng)造活力。加大對(duì)中小企業(yè)扶持力度，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)技術(shù)支持，引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，緊緊依靠科技進(jìn)步、職工素質(zhì)提升和管理創(chuàng)新，不斷提升競(jìng)爭(zhēng)力。通過(guò)促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，為構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)造物質(zhì)基礎(chǔ)。
（二十二）深入推進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)。把和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)作為構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的重要載體，建立健全創(chuàng)建工作目標(biāo)責(zé)任制，擴(kuò)大創(chuàng)建活動(dòng)覆蓋面。積極開(kāi)展構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，總結(jié)推廣創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮典型示范作用。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定表彰創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位，把對(duì)企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者評(píng)先評(píng)優(yōu)與和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，不斷推進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)深入開(kāi)展。
（二十三）加強(qiáng)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的法治保障。加強(qiáng)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系地方立法，及時(shí)制訂、修改有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，完善構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的法規(guī)政策體系。將勞動(dòng)保障法律法規(guī)納入法治宣傳教育及年度工作計(jì)劃，著力強(qiáng)化全社會(huì)自覺(jué)遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)的意識(shí)。加強(qiáng)行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督，促進(jìn)各項(xiàng)勞動(dòng)保障法律法規(guī)貫徹實(shí)施。
六、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
（二十四）明確組織領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。各級(jí)黨委和政府要建立健全構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，形成全社會(huì)協(xié)同參與的工作合力。各級(jí)黨委要統(tǒng)攬全局，把握方向，及時(shí)研究和解決勞動(dòng)關(guān)系中的重大問(wèn)題，把黨政、群團(tuán)、企業(yè)和社會(huì)的力量統(tǒng)一起來(lái)，發(fā)揮人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督作用。各級(jí)政府要把構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和政府目標(biāo)管理績(jī)效考核體系、綜治工作（平安建設(shè)）考評(píng)體系，切實(shí)擔(dān)負(fù)起定政策、作部署、抓落實(shí)的責(zé)任。
（二十五）強(qiáng)化部門(mén)分工協(xié)作。人力資源社會(huì)保障部門(mén)要切實(shí)履行牽頭職責(zé)，認(rèn)真做好調(diào)查研究、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)服務(wù)、檢查督促和監(jiān)察執(zhí)法等工作。各相關(guān)部門(mén)、單位要加強(qiáng)制度建設(shè)，細(xì)化和落實(shí)各項(xiàng)措施，對(duì)相關(guān)工作任務(wù)要明確責(zé)任人、路線圖和時(shí)間表，并加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)配合，共同推進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)。工會(huì)組織要將協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系作為重要工作，充分發(fā)揮監(jiān)督作用，積極反映職工群眾呼聲，依法維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益。企業(yè)聯(lián)合會(huì)、工商聯(lián)等企業(yè)代表組織要積極反映企業(yè)利益訴求，依法維護(hù)企業(yè)權(quán)益，教育和引導(dǎo)廣大企業(yè)經(jīng)營(yíng)者主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，在勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)中發(fā)揮有效作用。
（二十六）加強(qiáng)工作能力建設(shè)。加強(qiáng)各級(jí)政府勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)、勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)以及勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)和仲裁院建設(shè)，配備必要的工作力量。統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）等基層勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，完善基層勞動(dòng)關(guān)系工作職能。加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高隊(duì)伍素質(zhì)。各級(jí)政府要針對(duì)勞動(dòng)關(guān)系工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)方面存在的問(wèn)題，從力量配置、經(jīng)費(fèi)投入上給予支持，保障構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系工作順利開(kāi)展。
（二十七）加強(qiáng)企業(yè)黨組織建設(shè)。高度重視企業(yè)黨組織建設(shè)工作，重點(diǎn)加強(qiáng)企業(yè)黨組織班子建設(shè)。堅(jiān)持經(jīng)常性組建與集中組建相結(jié)合，加大非公有制企業(yè)黨組織組建力度，不斷擴(kuò)大黨的組織覆蓋面。堅(jiān)持企業(yè)黨建帶群團(tuán)建設(shè)，對(duì)暫未建立黨組織的企業(yè)，通過(guò)建立工會(huì)和共青團(tuán)組織、選派黨建工作指導(dǎo)員、開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)黨建等方式，努力實(shí)現(xiàn)黨的組織和工作全覆蓋。加大服務(wù)型企業(yè)黨組織建設(shè)力度，深化“雙強(qiáng)六好”企業(yè)黨組織創(chuàng)建活動(dòng)，充分發(fā)揮黨組織在企業(yè)職工群眾中的政治核心、在企業(yè)發(fā)展中的政治引領(lǐng)作用。
（二十八）加強(qiáng)基層工會(huì)組織和企業(yè)代表組織建設(shè)。深入推進(jìn)區(qū)域性、行業(yè)性工會(huì)聯(lián)合會(huì)和縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、工業(yè)園區(qū)工會(huì)組織建設(shè)，健全產(chǎn)業(yè)工會(huì)組織體系。完善基層工會(huì)主席民主產(chǎn)生機(jī)制，健全保護(hù)基層工會(huì)干部合法權(quán)益制度。加強(qiáng)基層企業(yè)代表組織建設(shè)，充分發(fā)揮企業(yè)代表組織對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的團(tuán)結(jié)、服務(wù)、引導(dǎo)、教育作用。企業(yè)代表組織要不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，充實(shí)專業(yè)人員，提高協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的專業(yè)水平和平等協(xié)商能力。建立健全縣級(jí)以上政府與同級(jí)總工會(huì)聯(lián)席會(huì)議制度，支持工會(huì)參與協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系。
（二十九）加大工作宣傳力度。充分利用新聞媒體和網(wǎng)站、微博、微信等媒介，大力宣傳構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的重大意義、黨和政府的方針政策和勞動(dòng)保障法律法規(guī)、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系取得的實(shí)際成效和工作經(jīng)驗(yàn)，著力宣傳企業(yè)關(guān)愛(ài)職工、職工奉獻(xiàn)企業(yè)的先進(jìn)典型，形成正確輿論導(dǎo)向和全社會(huì)共同關(guān)心、支持、參與構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的濃厚氛圍。