中共金華市委辦公室、金華市人民政府辦公室關(guān)于金華市新世紀(jì)“321”專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)工程的實施意見

中共金華市委辦公室、金華市人民政府辦公室關(guān)于金華市新世紀(jì)“321”專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)工程的實施意見
（市委辦〔2006〕53號 2006年5月24日）
為加快實施人才強市戰(zhàn)略，根據(jù)《中共金華市委、金華市人民政府關(guān)于落實黨管人才要求大力推進人才強市戰(zhàn)略的意見》（市委〔2003〕21號）精神，經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)就實施金華市新世紀(jì)“321”專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)工程（以下簡稱“321”人才工程）提出如下意見。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進一步加強人才工作的決定》為指導(dǎo)，按照人才工作要走在前列的要求，緊緊圍繞我市建設(shè)浙江中西部中心城市和經(jīng)濟社會發(fā)展的總體目標(biāo)，加快實施新世紀(jì)人才戰(zhàn)略，創(chuàng)新人才培養(yǎng)工作體制和機制，加速培養(yǎng)造就一支適應(yīng)我市現(xiàn)代化建設(shè)需要的德才兼?zhèn)洹?chuàng)新能力強的年輕學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人隊伍，為新世紀(jì)我市經(jīng)濟和社會發(fā)展提供高層次骨干人才儲備。
二、培養(yǎng)目標(biāo)
根據(jù)我市經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，按照滾動培養(yǎng)、重點資助、跟蹤管理、鼓勵競爭的要求，到2010年，培養(yǎng)出一支由千余名不同層次的學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人以及后備人才組成的、能跟蹤科技前沿水平、在高新技術(shù)研究及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展中起骨干作用的高層次人才隊伍。
第一層次：培養(yǎng)30名左右，年齡在50歲以下，在國內(nèi)或省內(nèi)學(xué)術(shù)和技術(shù)領(lǐng)域具有較高知名度，進入國家“百千萬人才工程”或省“151人才工程”第一、二層次培養(yǎng)序列的高級專家。
第二層次：培養(yǎng)200名左右，年齡在45歲以下，能夠代表我市科學(xué)優(yōu)勢和學(xué)術(shù)、技術(shù)水平的市級學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人，以及入選省“151”人才工程第三層次培養(yǎng)序列的專業(yè)技術(shù)人才。
第三層次：培養(yǎng)1000名左右，年齡在40歲以下，在各自學(xué)科領(lǐng)域有一定學(xué)術(shù)造詣和技術(shù)水平，在本行業(yè)起骨干作用的年輕優(yōu)秀人才，作為學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人的后備人選。
三、選拔辦法
（一）選拔的范圍和對象。在我市經(jīng)濟建設(shè)、科技進步和社會發(fā)展中作出突出貢獻(xiàn)，取得較大成績，或在各自學(xué)術(shù)、技術(shù)領(lǐng)域中具有發(fā)展?jié)撃艿膬?yōu)秀中、青年人才。
（二）選拔條件?！?21”人才工程培養(yǎng)對象應(yīng)熱愛祖國，遵紀(jì)守法，恪守科學(xué)道德，有強烈的事業(yè)心和開拓創(chuàng)新精神，身體健康。第一、二層次人員一般具有碩士以上學(xué)位或受聘高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)，并具備下列條件之一：
1、專業(yè)知識扎實，具有較高學(xué)術(shù)造詣，其學(xué)術(shù)、技術(shù)水平在市內(nèi)同行中具有領(lǐng)先優(yōu)勢。
2、作為主要作者在國內(nèi)外有影響的學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表過高水平專業(yè)論文、出版過有影響的專著，或發(fā)表的論文被國外權(quán)威的檢索機構(gòu)收錄。
3、在應(yīng)用技術(shù)、工程技術(shù)的設(shè)計研究和科技開發(fā)中有重要發(fā)明創(chuàng)造或技術(shù)革新，或在社會科學(xué)領(lǐng)域取得重要成果，并產(chǎn)生顯著的社會效益和經(jīng)濟效益。
4、作為主要成員在國家級、省級、市級科研項目中取得重要科技成果，或獲得國家、省部級自然科學(xué)基金及其他有影響的基金項目資助。
5、在管理期內(nèi)從事專業(yè)技術(shù)工作的市級拔尖人才。
6、已取得博士學(xué)位，現(xiàn)在專業(yè)技術(shù)崗位上工作，有明確的科研方向或項目，并承擔(dān)市級以上科研開發(fā)項目。
7、已取得技師以上職業(yè)資格證書，在生產(chǎn)實踐中掌握絕技、絕活、絕招，具有解決重大生產(chǎn)技術(shù)難題和較強技術(shù)革新能力，并取得顯著社會效益和經(jīng)濟效益的技術(shù)工人。
8、在學(xué)術(shù)、技術(shù)領(lǐng)域取得突出貢獻(xiàn)、有較大成績的人員。
第三層次培養(yǎng)對象一般應(yīng)具有大學(xué)本科以上學(xué)歷或受聘中級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)；在省級以上專業(yè)刊物發(fā)表過論文；參與科研項目并取得一定成果，在學(xué)術(shù)、技術(shù)上有一定潛能。其他具體條件由各縣（市、區(qū)）黨委、政府和市機關(guān)各部門、各單位自行確定。
（三）選拔程序。第一、二層次培養(yǎng)對象選拔工作在市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行，市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，市人事局負(fù)責(zé)“321”人才選拔、培養(yǎng)、管理、考核等日常工作。
1、各縣（市、區(qū)）組織人事部門和市機關(guān)各部門、各單位按照“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則，負(fù)責(zé)推薦本地、本部門、本單位的候選人。各縣（市、區(qū)）候選人須報當(dāng)?shù)攸h委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意后再上報市人事局。
2、市人事局會同有關(guān)部門根據(jù)不同專業(yè)（行業(yè)），分類組建評審委員會，對各縣（市、區(qū)）和各部門、各單位推薦的人選進行評審后，報市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核確認(rèn)。
3、向社會公示第一、第二層次培養(yǎng)人員名單，征求社會各界意見，再由市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)文公布。
第一、第二層次培養(yǎng)對象每兩年選拔一次。第三層次人員由各縣（市、區(qū)）和市機關(guān)各部門、各單位負(fù)責(zé)選拔、確認(rèn)，市人事局備案。第一、第二層次人選一般從第三層次人選中產(chǎn)生。
四、培養(yǎng)措施
（一）建立健全高層次的人才培養(yǎng)工作機制。要按照總體規(guī)劃的要求，建立分層次的人才培養(yǎng)體制。市人事局負(fù)責(zé)“321”人才工程宏觀規(guī)劃、制定政策與監(jiān)督檢查；各縣（市、區(qū)）、各有關(guān)部門和單位要按照培養(yǎng)目標(biāo)的要求，制定具體的培養(yǎng)計劃并抓好落實，確保人才培養(yǎng)總體目標(biāo)的實現(xiàn)。
（二）開展多種形式的繼續(xù)教育，著力提高培養(yǎng)對象的創(chuàng)新能力。要積極創(chuàng)造條件，為培養(yǎng)對象提供各種培訓(xùn)、研修和出國深造的機會，支持他們參加國際學(xué)術(shù)交流活動。有計劃、有組織地選送并資助部分第一、第二層次培養(yǎng)對象出國（境）或到國內(nèi)重點院校、科研院所進行中長期培訓(xùn)。要努力為培養(yǎng)對象參加各種類型高級研修班做好牽線搭橋、組織協(xié)調(diào)工作，促進培養(yǎng)對象與國內(nèi)外高水平專家的學(xué)術(shù)技術(shù)交流。
（三）大膽使用，加強鍛煉，增長才干。要確立“教育是培養(yǎng)，使用也是培養(yǎng)”的理念。對“321”人才培養(yǎng)對象在立項、推薦列入國家、省、市重點技術(shù)創(chuàng)新項目等方面予以優(yōu)先支持。要委以重任，并賦予他們充分的科研自主權(quán)。鼓勵培養(yǎng)對象參與各類規(guī)劃、計劃和重大項目的調(diào)研、論證和組織管理工作。各級各類學(xué)術(shù)團體、評審委員會等機構(gòu)要優(yōu)先安排“321”人才培養(yǎng)對象參加。有針對性地開展各種形式的決策咨詢和科技服務(wù)活動等，促進產(chǎn)學(xué)研結(jié)合和科技成果轉(zhuǎn)化。
（四）健全激勵機制。對在經(jīng)濟社會發(fā)展中作出突出貢獻(xiàn)的培養(yǎng)對象要進行表彰獎勵。對符合有關(guān)條件的，應(yīng)優(yōu)先作為申報國家、省有突出貢獻(xiàn)的中青年專家、享受政府特殊津貼人員、省新世紀(jì)“151”人才工程培養(yǎng)人員等推薦人選。
（五）加大政府資助力度。按照一般資助與重點資助相結(jié)合的原則，在培養(yǎng)期內(nèi)（五年一輪），對“321”人才工程第一、第二層次的培養(yǎng)對象每人資助科研經(jīng)費3萬元和1.5萬元，市機關(guān)各部門、各單位的由市財政專項經(jīng)費支出，婺城區(qū)、金東區(qū)范圍的由市、區(qū)財政各負(fù)擔(dān)一半，各縣（市）范圍的由縣（市）財政負(fù)責(zé)；每輪確定5名已入選的培養(yǎng)對象為重點培養(yǎng)對象，每人資助科研經(jīng)費5萬元，籌集渠道同上。重點培養(yǎng)對象一般在入選第一、第二層次的培養(yǎng)人員中選拔確定，具體按照個人申報、單位推薦、專家評審、市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)并表彰的程序進行。各縣（市、區(qū)）、各有關(guān)部門和用人單位也要多渠道籌措資金，對培養(yǎng)人員實行配套資助、重點支持，逐步形成多元化的投入機制。
（六）努力為培養(yǎng)對象創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境。要妥善解決培養(yǎng)對象工作和生活中的實際困難，盡量減少不必要的行政事務(wù)和社會活動，保證他們有足夠的時間和精力從事科研和技術(shù)創(chuàng)新工作，為培養(yǎng)對象營造快速成長、多出成果的良好環(huán)境。
五、考核與管理
（一）建立考核制度。對已列為培養(yǎng)對象的人員實行分級考核，考核工作一般兩年進行一次，對從事大型科研項目研究的人員可實行期中和期滿考核?？己说闹饕獌?nèi)容分德、能、勤、績四個方面，重點是能力水平和工作業(yè)績及資助項目的完成情況，并建立《金華市“321”人才工程培養(yǎng)人員專業(yè)能力和工作業(yè)績考核檔案》。第一層次培養(yǎng)對象由市人事局負(fù)責(zé)考核，第二、第三層次培養(yǎng)對象由各縣（市、區(qū)）人事部門或市級有關(guān)部門負(fù)責(zé)考核，第二層次人員的考核結(jié)果報市人事局備案。
（二）強化競爭機制。建立科學(xué)、公正、客觀的人才評估制度，嚴(yán)格實行優(yōu)勝劣汰的競爭機制。對已入選的培養(yǎng)人員，在培養(yǎng)期滿后，要按照預(yù)期的培養(yǎng)目標(biāo)，由市人事局組織有關(guān)專家，會同相關(guān)部門，對其思想素質(zhì)、知識結(jié)構(gòu)、能力水平、科技成果和使用效益等方面進行綜合考核評估。經(jīng)考核合格者，由市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室頒發(fā)《金華市“321”人才工程培養(yǎng)合格證書》。對在工作崗位上表現(xiàn)平平，沒有新的業(yè)績和成果，以及不符合其他培養(yǎng)人選標(biāo)準(zhǔn)的對象，要及時予以調(diào)整；對弄虛作假、喪失或違背學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人所必備的政治條件和道德標(biāo)準(zhǔn)的，隨時予以淘汰，以確保培養(yǎng)對象的質(zhì)量。
（三）健全管理制度。各縣（市、區(qū)）組織、人事部門，市機關(guān)各部門、各單位每年都要認(rèn)真總結(jié)本地區(qū)、本部門、本單位培養(yǎng)工作的落實情況，包括對培養(yǎng)人員的考核、資助資金的配套情況等，并將年度書面總結(jié)報市人事局。市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強對“321”人才工程實施情況的監(jiān)督檢查；市人事局要會同有關(guān)部門對各縣（市、區(qū)）和有關(guān)單位的培養(yǎng)工作情況進行檢查指導(dǎo)，并將檢查結(jié)果報市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組。要逐步建立和完善培養(yǎng)對象基礎(chǔ)信息庫和科技成果庫，實現(xiàn)管理手段的現(xiàn)代化、規(guī)范化。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)
要按照“黨管人才”的原則，切實加強對“321”人才工程實施工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。市委組織部要切實履行牽頭抓總的職責(zé)，協(xié)調(diào)處置實施過程中的重大問題；市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位要各司其職，各盡其責(zé)，相互協(xié)作，密切配合。各地、各部門、各單位也要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，把這項工作作為實施人才戰(zhàn)略、加強高層次人才隊伍建設(shè)的大事，納入各級黨政領(lǐng)導(dǎo)人才工作目標(biāo)責(zé)任制內(nèi)容，制定具體的落實措施，建立和完善相應(yīng)的工作制度，共同抓好工程的實施工作，努力形成既有共同目標(biāo)，又有地方和部門特色，統(tǒng)分結(jié)合的人才培養(yǎng)工作機制和工作格局。要加大對“321”人才工程的宣傳力度，大力宣傳實施這項工程的重要意義，宣傳培養(yǎng)對象獻(xiàn)身科研、勇于創(chuàng)新、勇攀高峰的典型事跡和取得的科技成果，努力營造有利于高層次人才成長的良好環(huán)境。