中共哈爾濱市委、哈爾濱市人民政府關(guān)于加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的實(shí)施意見

中共哈爾濱市委、哈爾濱市人民政府關(guān)于加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的實(shí)施意見
（哈發(fā)〔2012〕10號(hào) 2012年8月6日）
農(nóng)業(yè)科技是確保國(guó)家糧食安全的基礎(chǔ)支撐，是突破資源環(huán)境約束的必然選擇，也是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的決定力量。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給，根本出路在于科技。我市是國(guó)家重要的商品糧基地，糧食產(chǎn)量占全省四分之一，農(nóng)業(yè)地位舉足輕重。為全面貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的意見精神，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，提出如下意見。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持科教興農(nóng)戰(zhàn)略，把提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力特別是種業(yè)創(chuàng)新能力作為工作核心，把加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和農(nóng)技推廣體系建設(shè)作為重點(diǎn)任務(wù)，把改善農(nóng)業(yè)科技工作條件和農(nóng)業(yè)人才培育作為重要保障，大幅度增加科技投入，突破體制機(jī)制障礙，持續(xù)加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升農(nóng)業(yè)科技對(duì)主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的保障能力、對(duì)農(nóng)民持續(xù)增收的支撐能力、對(duì)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的引領(lǐng)能力，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技跨越發(fā)展，為我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
二、目標(biāo)任務(wù)
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，建立完善科技創(chuàng)新機(jī)制和服務(wù)體系，大力推廣農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)，加速農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。力爭(zhēng)到2015年，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技貢獻(xiàn)率達(dá)到60%以上，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率達(dá)到70%以上，農(nóng)業(yè)良種覆蓋率穩(wěn)定在98%以上，農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化率達(dá)到89%以上，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)普及率達(dá)到95%以上，科技入戶率達(dá)到95%以上。
（一）提高自主創(chuàng)新能力。開展基礎(chǔ)性、前沿性、公益性農(nóng)業(yè)科技研究，著力突破農(nóng)業(yè)重大關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
（二）完善科技創(chuàng)新體制。深化農(nóng)業(yè)科技體制改革，整合科技資源，優(yōu)化科技環(huán)境，建立適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新型科技創(chuàng)新體系。繼續(xù)完善以公益性農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)的多元化農(nóng)技推廣服務(wù)體系。
（三）提升農(nóng)技推廣社會(huì)化服務(wù)能力。深化基層農(nóng)技推廣體系改革，完善市、縣、鄉(xiāng)、村“四位一體”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，拓展服務(wù)領(lǐng)域，加大新技術(shù)試驗(yàn)、示范、推廣力度，全面提升農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率和科技入戶率。
（四）提高農(nóng)業(yè)科技人才素質(zhì)。大力選拔高精尖農(nóng)業(yè)科研人才，加快培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣骨干培訓(xùn)，提高科技人員比例。加大農(nóng)業(yè)實(shí)用人才培訓(xùn)力度。
三、推進(jìn)措施
（一）加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。
1.明確農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新方向和重點(diǎn)。圍繞高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基本要求，堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科研與生產(chǎn)緊密結(jié)合，以種業(yè)創(chuàng)新和公益性農(nóng)業(yè)科研為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)和集成，加快高新技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用，實(shí)施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與應(yīng)用項(xiàng)目，多出快出一批科研成果，著力破解制約我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化的技術(shù)瓶頸。結(jié)合我市實(shí)際，重點(diǎn)開展6方面創(chuàng)新研究：開展農(nóng)業(yè)新品種的研究與應(yīng)用，在區(qū)劃細(xì)化農(nóng)業(yè)氣候資源的前提下，主要開展適應(yīng)機(jī)械化作業(yè)、設(shè)施化栽培、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)多抗廣適的主要農(nóng)作物、林木新品種和主要畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖新品種的研究與應(yīng)用，提高優(yōu)良品種自給能力；加快水稻稻花香系列品種提純復(fù)壯，引選玉米、大豆替代或儲(chǔ)備品種，選育適合當(dāng)?shù)貧夂驐l件的當(dāng)家品種；加快抗低溫、耐儲(chǔ)藏的名、優(yōu)、特蔬菜新品種選育；大力支持“育繁推一體化”種子企業(yè)做大做強(qiáng)。開展種植養(yǎng)殖新技術(shù)的研究與應(yīng)用，重點(diǎn)開展農(nóng)作物優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效栽培技術(shù)集成和集約化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)范化建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、清潔化運(yùn)行等方面技術(shù)的研究應(yīng)用，切實(shí)解決科技與生產(chǎn)脫節(jié)問題。開展農(nóng)業(yè)機(jī)械新技術(shù)的研究與應(yīng)用，主要開展大馬力拖拉機(jī)配套農(nóng)機(jī)具裝備的技術(shù)研究，加快推廣玉米機(jī)械收獲、水稻全程機(jī)械化技術(shù)，突破農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合關(guān)鍵技術(shù)，提高機(jī)械化水平。開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新技術(shù)的研究與應(yīng)用，重點(diǎn)開展綠色健康無公害農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)產(chǎn)品精深加工技術(shù)研發(fā)，突破產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。開展農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)新技術(shù)的推廣與應(yīng)用，重點(diǎn)開展農(nóng)作物、林木主要病蟲草害監(jiān)測(cè)預(yù)警及綜合防治技術(shù)、動(dòng)物疫病防控和藥物殘留控制關(guān)鍵技術(shù)的研究與應(yīng)用，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警，完善農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系和農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系，加強(qiáng)抗旱增雨與防雹減災(zāi)指揮作業(yè)能力建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力。開展農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境改善新技術(shù)的推廣與應(yīng)用，主要開展旱田抗旱集成技術(shù)、保護(hù)性耕作及低碳農(nóng)業(yè)高效生態(tài)技術(shù)、退化農(nóng)田修復(fù)治理技術(shù)、農(nóng)業(yè)面源污染防控技術(shù)研究與應(yīng)用，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，支撐農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
2.完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新機(jī)制。深化農(nóng)業(yè)科技體制改革，逐步建立面向生產(chǎn)實(shí)際、適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新機(jī)制。建立和完善創(chuàng)新平臺(tái)，主要建立和完善農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)、科技資源信息共享、科技企業(yè)孵化、技術(shù)交易、科技融資創(chuàng)新平臺(tái)。完善產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)與大學(xué)、研究院所緊密結(jié)合，推進(jìn)以企業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)。完善管理機(jī)制，加強(qiáng)科技管理創(chuàng)新機(jī)制建設(shè)，優(yōu)化科技計(jì)劃頂層設(shè)計(jì)，促進(jìn)政務(wù)公開，高效配置和有效集成科技資源。完善監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)管，建立信用制度，對(duì)執(zhí)行中的項(xiàng)目進(jìn)行全過程監(jiān)督管理，嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)使用情況檢查審計(jì)。完善獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化工作中作出重大貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，提高市長(zhǎng)特別獎(jiǎng)對(duì)農(nóng)業(yè)科技人員的獎(jiǎng)勵(lì)比例和份額。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)技術(shù)市場(chǎng)交易，加快農(nóng)業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。
3.改善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新條件。增加資金投入，加大各類科技計(jì)劃向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域傾斜力度。加強(qiáng)科研創(chuàng)新基礎(chǔ)建設(shè)，改善科研條件，建立市級(jí)重點(diǎn)試驗(yàn)室，加強(qiáng)市農(nóng)科院實(shí)驗(yàn)設(shè)施配套建設(shè)。啟動(dòng)市動(dòng)物產(chǎn)品預(yù)警監(jiān)控中心建設(shè)，加快建設(shè)市農(nóng)科院海南種子繁育基地，建立糧食作物、畜禽品種創(chuàng)新試驗(yàn)站，原良種繁育基地和水產(chǎn)品種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、苗種繁育基地及良種場(chǎng)，加快建設(shè)水稻智能化育苗中心，創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模畜禽養(yǎng)殖示范場(chǎng)。加快農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)和產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)建設(shè)，依托市農(nóng)科院現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、五常20萬畝水稻、雙城50萬畝玉米等國(guó)家級(jí)示范園區(qū)，方正12萬畝水稻、呼蘭大用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和各縣（市）農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，搭建新技術(shù)推廣展示平臺(tái)。完善配套縣鄉(xiāng)推廣機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)設(shè)備，建立試驗(yàn)示范基地。深化農(nóng)業(yè)科研院所改革，健全現(xiàn)代院所制度，擴(kuò)大院所自主權(quán)，營(yíng)造寬松自主的創(chuàng)新環(huán)境。支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化建設(shè)，構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技資源、信息資源共享平臺(tái)。加大農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)力度。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技人員參與國(guó)際、國(guó)內(nèi)合作與學(xué)術(shù)交流。
（二）加強(qiáng)農(nóng)技推廣體系建設(shè)。
1.深化基層農(nóng)技推廣體系改革。充分發(fā)揮各級(jí)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的作用，著力增強(qiáng)基層農(nóng)技推廣服務(wù)能力。深化基層農(nóng)技推廣體系改革，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)和人員由縣級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門垂直管理。全面實(shí)行基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)人員聘用、上崗條件、崗位責(zé)任、績(jī)效考評(píng)、知識(shí)更新制度。落實(shí)國(guó)家基層農(nóng)技推廣特設(shè)崗位計(jì)劃，擇優(yōu)選擇招聘一批涉農(nóng)專業(yè)畢業(yè)生充實(shí)到基層農(nóng)技推廣隊(duì)伍，確?；鶎愚r(nóng)技推廣人員新增崗位80%以上面向涉農(nóng)專業(yè)大學(xué)生，并逐步增加專業(yè)人員比例。加快解決基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)占編不在崗、在崗非專業(yè)的問題。強(qiáng)化農(nóng)技推廣體系公益性定位，改善基層農(nóng)技推廣工作條件，做到“四有”，即工作有場(chǎng)所、服務(wù)有手段、下鄉(xiāng)有工具、經(jīng)費(fèi)有保障。按種養(yǎng)規(guī)模和服務(wù)績(jī)效安排農(nóng)技推廣工作經(jīng)費(fèi)。提高基層農(nóng)技推廣人員待遇水平，落實(shí)工資傾斜和績(jī)效工資政策，在崗人員工資收入要達(dá)到基層事業(yè)單位人員工資收入平均水平。
2.加強(qiáng)農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。強(qiáng)化農(nóng)技推廣服務(wù)功能，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和推廣。按照完善市一級(jí)、鞏固縣一級(jí)、加強(qiáng)鄉(xiāng)一級(jí)、建立村一級(jí)的目標(biāo)，建立健全“市、縣、鄉(xiāng)、村”四位一體農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)，提升市級(jí)推廣機(jī)構(gòu)的龍頭牽動(dòng)作用，鞏固縣級(jí)橋梁紐帶作用，加強(qiáng)鄉(xiāng)級(jí)基礎(chǔ)作用，重點(diǎn)建設(shè)村級(jí)農(nóng)技服務(wù)點(diǎn)，設(shè)立村級(jí)技術(shù)員和科技示范戶，徹底解決技術(shù)服務(wù)“最后一公里”問題。完善農(nóng)技服務(wù)網(wǎng)和12316農(nóng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。
3.開展多元化農(nóng)技推廣服務(wù)。加快構(gòu)建以公益性推廣機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)、其他服務(wù)組織廣泛參與的“一主多元”農(nóng)技推廣服務(wù)體系。鼓勵(lì)支持科研院所、大專院校承擔(dān)農(nóng)技推廣項(xiàng)目，參與公益性農(nóng)技推廣活動(dòng)。引導(dǎo)科研教育人員面向生產(chǎn)一線開展農(nóng)業(yè)科學(xué)研究與技術(shù)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)與生產(chǎn)需求的有效對(duì)接。鼓勵(lì)科研院所建立農(nóng)業(yè)科技示范基地，開展示范、推廣、培訓(xùn)為一體的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)。繼續(xù)推廣農(nóng)業(yè)“專家大院”、“科技特派員”等服務(wù)方式，構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化快速通道。通過政府訂購(gòu)、定向委托、招投標(biāo)等方式，支持各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)民專業(yè)合作組織和涉農(nóng)企業(yè)有效開展農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)。支持鼓勵(lì)有條件的農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)承擔(dān)農(nóng)技推廣項(xiàng)目。
（三）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)。
1.完善農(nóng)業(yè)科技人才管理機(jī)制。完善培養(yǎng)、選拔和激勵(lì)保障機(jī)制。堅(jiān)持以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求為導(dǎo)向，逐步建立以素質(zhì)提升和創(chuàng)新能力建設(shè)為核心，自主培養(yǎng)與人才引進(jìn)相結(jié)合，學(xué)歷教育、技能培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉等多種方式并舉的人才培養(yǎng)機(jī)制。按照民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則，實(shí)行公開招聘制度，建立健全農(nóng)業(yè)科技人才“按需設(shè)崗、競(jìng)聘上崗、按崗聘用、合同管理”的選拔機(jī)制，建立健全與業(yè)績(jī)和貢獻(xiàn)緊密聯(lián)系，充分體現(xiàn)人才價(jià)值，有利于調(diào)動(dòng)人才積極性的激勵(lì)保障機(jī)制，引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校涉農(nóng)專業(yè)畢業(yè)生到縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)工作。
2.加快培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人才。繼續(xù)實(shí)施創(chuàng)新人才推進(jìn)計(jì)劃，依托農(nóng)業(yè)科技重大項(xiàng)目、重大工程、重點(diǎn)學(xué)科和重點(diǎn)科研基地，著力培養(yǎng)一批在國(guó)內(nèi)外有影響的農(nóng)業(yè)學(xué)科帶頭人和科技創(chuàng)新骨干。穩(wěn)定現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新人才隊(duì)伍，定期對(duì)科研人員進(jìn)行知識(shí)更新培訓(xùn)。以重大農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目急需緊缺人才為重點(diǎn)，加大高層次人才引進(jìn)力度。支持科研人員開展國(guó)際、國(guó)內(nèi)前沿技術(shù)交流活動(dòng)。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)技推廣人員知識(shí)更新培訓(xùn)計(jì)劃，做好分層分類定期業(yè)務(wù)培訓(xùn)，造就一批專業(yè)合理、素質(zhì)優(yōu)良的農(nóng)技推廣骨干人才。完善基層科技人員職稱評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，注重工作業(yè)績(jī)和推廣實(shí)效，評(píng)聘職數(shù)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)生產(chǎn)一線傾斜。
3.大力培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才。依托農(nóng)業(yè)職業(yè)院校、農(nóng)廣校、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，充分利用現(xiàn)代教育手段，以提高科技素質(zhì)、從業(yè)技能、經(jīng)營(yíng)能力為目標(biāo)，擴(kuò)大農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)規(guī)模。繼續(xù)實(shí)施科技入戶工程，積極培養(yǎng)農(nóng)村科技示范戶，提高科技入戶率。大力培養(yǎng)農(nóng)村社會(huì)管理型、技能服務(wù)型、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型人才，培育新型農(nóng)民，促進(jìn)農(nóng)民向職業(yè)化發(fā)展。鼓勵(lì)有文化、有技能的青年農(nóng)民在農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)。實(shí)施“陽光工程”，加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。
（四）加大農(nóng)業(yè)科技投入。
1.加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入。持續(xù)加大農(nóng)業(yè)科技投入，確保增量和比例均有提高。發(fā)揮政府在農(nóng)業(yè)科技投入中的主導(dǎo)作用，每年新增加的農(nóng)業(yè)投入資金要優(yōu)先安排農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目，保證財(cái)政農(nóng)業(yè)科技投入增幅明顯高于財(cái)政經(jīng)常性收入增幅。調(diào)整涉農(nóng)資金支出結(jié)構(gòu)，支持農(nóng)業(yè)科技發(fā)展，逐步提高農(nóng)業(yè)研發(fā)投入占農(nóng)業(yè)增加值的比重，建立農(nóng)業(yè)科技投入穩(wěn)定增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制。切實(shí)提高基礎(chǔ)性、公益性科研機(jī)構(gòu)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)保障水平。增加科技攻關(guān)、高新技術(shù)、推廣等農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金投入。保障重大項(xiàng)目資金投入，盡快啟動(dòng)市級(jí)重點(diǎn)試驗(yàn)室、市動(dòng)物產(chǎn)品預(yù)警監(jiān)控中心建設(shè)項(xiàng)目，配套完善市農(nóng)科院實(shí)驗(yàn)室設(shè)備，支持良種化工程和菜籃子工程，保障水稻智能化育苗中心配套資金。
2.加大農(nóng)技推廣投入。建立健全公益性農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)基本保障機(jī)制，確保公益性農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)履行職能所需基本經(jīng)費(fèi)，并全額納入財(cái)政預(yù)算。對(duì)重大科技項(xiàng)目推廣給予資金補(bǔ)助，國(guó)家產(chǎn)糧大縣財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金中，應(yīng)安排一定比例用于農(nóng)技推廣。完善市縣農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)設(shè)備。著重加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)建設(shè)，增加辦公經(jīng)費(fèi)，改善辦公條件，增強(qiáng)服務(wù)手段。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)配備科技入戶直通車，行政村和比較大的自然屯設(shè)置村級(jí)技術(shù)員崗位，設(shè)立科技示范戶，對(duì)村級(jí)技術(shù)員按公益崗位設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)給予資金補(bǔ)助。保障科技培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。
3.建立科技多元投入機(jī)制。鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)企業(yè)、個(gè)人資金和風(fēng)險(xiǎn)資金投入農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新領(lǐng)域。鼓勵(lì)銀行加大對(duì)科技型農(nóng)業(yè)企業(yè)的貸款支持力度，積極探索農(nóng)業(yè)科技專利質(zhì)押融資試點(diǎn)。鼓勵(lì)科研單位走向社會(huì)，引領(lǐng)、創(chuàng)辦科技企業(yè)。支持農(nóng)業(yè)龍頭生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)企業(yè)開展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)。
四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。各級(jí)黨委和政府要站在全局和戰(zhàn)略高度，把握當(dāng)前農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的歷史機(jī)遇，強(qiáng)化抓科技就是抓經(jīng)濟(jì)，抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展的理念。充分認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作的重要意義，把農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作納入重要日程。
（二）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。市委成立以分管農(nóng)業(yè)副書記為組長(zhǎng)、分管農(nóng)業(yè)副市長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)小組，成員單位由涉農(nóng)及相關(guān)部門組成，辦公室設(shè)在市農(nóng)委。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作的組織、協(xié)調(diào)和落實(shí)。各區(qū)、縣（市）也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)。
（三）部門配合，形成合力。各有關(guān)部門要把農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作放在突出位置，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)工作方式，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，營(yíng)造良好環(huán)境。農(nóng)業(yè)部門要組織實(shí)施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與新技術(shù)推廣項(xiàng)目?？萍疾块T要加大對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究、農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)等重大項(xiàng)目的支持力度。財(cái)政部門要加大農(nóng)業(yè)科技投入。其他成員單位要抓好本部門科技創(chuàng)新工作。
（四）突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。各級(jí)政府及有關(guān)部門要明確目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案，建立目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)檢查考核，確保工作落實(shí)。