中共安徽省委辦公廳、安徽省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機(jī)制建設(shè)的實(shí)施意見》

中共安徽省委辦公廳、安徽省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機(jī)制建設(shè)的實(shí)施意見》
為貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于加快推進(jìn)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機(jī)制建設(shè)的意見〉的通知》精神，構(gòu)建全省失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機(jī)制，加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見。一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹 總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，持續(xù)學(xué)習(xí)貫徹 總書記視察安徽重要講話精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立新發(fā)展理念，堅(jiān)持依法依規(guī)、信息共享、聯(lián)合懲戒、政府主導(dǎo)與社會(huì)聯(lián)動(dòng)的基本原則，按照培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、推進(jìn)信用信息共享、健全激勵(lì)懲戒機(jī)制、提高全社會(huì)誠信水平的有關(guān)要求，進(jìn)一步提高人民法院執(zhí)行工作能力，加快推進(jìn)失信被執(zhí)行人跨部門協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒機(jī)制建設(shè)，構(gòu)建一處失信、處處受限的信用監(jiān)督、警示和懲戒工作體制機(jī)制，維護(hù)司法權(quán)威，提高司法公信力，營造向上向善、誠信互助的社會(huì)風(fēng)尚。
（二）建設(shè)目標(biāo)
到2018年，全省各級(jí)人民法院執(zhí)行工作能力顯著增強(qiáng)，執(zhí)行聯(lián)動(dòng)體制便捷、順暢、高效運(yùn)行。失信被執(zhí)行人名單制度更加科學(xué)、完善，失信被執(zhí)行人信息管理、推送、公開、屏蔽、撤銷等合法高效、準(zhǔn)確及時(shí)。失信被執(zhí)行人信息與各類信用信息互聯(lián)共享，以聯(lián)合懲戒為核心的失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機(jī)制高效運(yùn)行。有效促進(jìn)被執(zhí)行人自覺履行人民法院生效裁判確定的義務(wù)，執(zhí)行難問題基本解決，司法公信力大幅提升，誠實(shí)守信成為全社會(huì)共同的價(jià)值追求和行為準(zhǔn)則，“法治安徽”“信用安徽”建設(shè)邁上新臺(tái)階。二、實(shí)施聯(lián)合懲戒
省高級(jí)人民法院及時(shí)準(zhǔn)確更新失信被執(zhí)行人名單信息，通過全省法院失信被執(zhí)行人名單數(shù)據(jù)庫，實(shí)時(shí)推送至省公共信用信息共享服務(wù)平臺(tái)。2017年9月底前，各地各有關(guān)部門按照加強(qiáng)失信被執(zhí)行人聯(lián)合懲戒的要求，結(jié)合權(quán)責(zé)清單和負(fù)面清單，制定聯(lián)合懲戒實(shí)施細(xì)則，確定責(zé)任單位和責(zé)任人，明確實(shí)施時(shí)間表、路線圖；利用或改造提升現(xiàn)有信息系統(tǒng)，與省公共信用信息共享服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)對(duì)接，通過信息技術(shù)手段自動(dòng)獲取失信被執(zhí)行人名單信息，同時(shí)將名單信息嵌入單位管理、審批、工作系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)比對(duì)、提醒、攔截、監(jiān)督和懲戒，并及時(shí)反饋懲戒情況。依托省公共信用信息共享服務(wù)平臺(tái)，建立完善全省失信被執(zhí)行人聯(lián)合懲戒信用信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)發(fā)起響應(yīng)、信息推送、執(zhí)行反饋、信用修復(fù)、異議處理等動(dòng)態(tài)協(xié)同功能。
（一）從事特定行業(yè)或項(xiàng)目限制
1．設(shè)立金融類公司限制。將失信被執(zhí)行人相關(guān)信息作為設(shè)立銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)，以及參股、收購銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)審批的審慎性參考，作為設(shè)立證券公司分支機(jī)構(gòu)審批的審慎性參考。限制失信被執(zhí)行人設(shè)立融資性擔(dān)保公司、保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)、小額貸款公司。
2．發(fā)行債券限制。限制失信被執(zhí)行人公開發(fā)行企業(yè)債券。
3．股權(quán)激勵(lì)限制。失信被執(zhí)行人為境內(nèi)國有控股上市公司的，協(xié)助中止其股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃；對(duì)失信被執(zhí)行人為境內(nèi)國有控股上市公司股權(quán)激勵(lì)對(duì)象的，協(xié)助終止其行權(quán)資格。
4．股票發(fā)行或掛牌轉(zhuǎn)讓限制。將失信被執(zhí)行人信息作為股票發(fā)行和在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)、省區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)掛牌公開轉(zhuǎn)讓股票審核的參考。
5．設(shè)立社會(huì)組織限制。將失信被執(zhí)行人信息作為發(fā)起設(shè)立社會(huì)組織審批登記的參考，限制失信被執(zhí)行人發(fā)起設(shè)立社會(huì)組織。
6．參與政府投資項(xiàng)目或主要使用財(cái)政性資金項(xiàng)目限制。協(xié)助人民法院查詢政府采購項(xiàng)目信息；依法限制失信被執(zhí)行人作為供應(yīng)商參加政府采購活動(dòng)；依法限制失信被執(zhí)行人參與政府投資項(xiàng)目或主要使用財(cái)政性資金項(xiàng)目。
（二）政府支持或補(bǔ)貼限制
1．獲取政府補(bǔ)貼限制。限制失信被執(zhí)行人申請(qǐng)政府補(bǔ)貼資金和社會(huì)保障資金支持。
2．獲得政策支持限制。在審批投資、進(jìn)出口、科技等政策支持的申請(qǐng)時(shí)，查詢相關(guān)機(jī)構(gòu)及其法定代表人、實(shí)際控制人、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員是否為失信被執(zhí)行人，作為其享受該政策的審慎性參考。
（三）任職資格限制
1．擔(dān)任國企高管限制。失信被執(zhí)行人為個(gè)人的，限制其擔(dān)任國有獨(dú)資公司、國有資本控股公司董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員，以及國有資本參股公司國有股權(quán)方派出或推薦的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員；已擔(dān)任相關(guān)職務(wù)的，按照有關(guān)程序依法免去其職務(wù)。
2．擔(dān)任事業(yè)單位法定代表人限制。失信被執(zhí)行人為個(gè)人的，限制其登記為事業(yè)單位法定代表人。
3．擔(dān)任金融機(jī)構(gòu)高管限制。限制失信被執(zhí)行人擔(dān)任銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)、融資性擔(dān)保公司、小額貸款公司的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員，以及銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、證券公司分支機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。
4．擔(dān)任社會(huì)組織負(fù)責(zé)人限制。失信被執(zhí)行人為個(gè)人的，限制其登記或備案為社會(huì)組織負(fù)責(zé)人。
5．招錄（聘）為公務(wù)人員限制。限制招錄（聘）失信被執(zhí)行人為公務(wù)員或事業(yè)單位工作人員，在職公務(wù)員或事業(yè)單位工作人員被確定為失信被執(zhí)行人的，失信情況應(yīng)作為其評(píng)先、評(píng)優(yōu)、晉職晉級(jí)的參考。
6．入黨或黨員的特別限制。將嚴(yán)格遵守法律、履行生效法律文書確定義務(wù)的情況，作為申請(qǐng)加入中國共產(chǎn)黨、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)為正式黨員以及黨員評(píng)先、評(píng)優(yōu)、晉職晉級(jí)的重要參考。
7．擔(dān)任黨代表、人大代表和政協(xié)委員限制。失信被執(zhí)行人為個(gè)人的，不作為組織推薦的各級(jí)黨代會(huì)代表、各級(jí)人大代表和政協(xié)委員候選人。
8．入伍服役限制。失信被執(zhí)行人為個(gè)人的，將其失信情況作為入伍服役和現(xiàn)役、預(yù)備役軍官評(píng)先、評(píng)優(yōu)、晉職晉級(jí)的重要參考。
（四）準(zhǔn)入資格限制
1．海關(guān)認(rèn)證限制。限制失信被執(zhí)行人成為海關(guān)認(rèn)證企業(yè)；在失信被執(zhí)行人辦理通關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)，實(shí)施嚴(yán)密監(jiān)管，加強(qiáng)單證審核或布控查驗(yàn)。
2．從事藥品、食品等行業(yè)限制。對(duì)失信被執(zhí)行人從事藥品、食品安全行業(yè)從嚴(yán)審批；限制失信被執(zhí)行人從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營儲(chǔ)存、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營、礦山生產(chǎn)和安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)等行業(yè)；限制失信被執(zhí)行人擔(dān)任上述行業(yè)單位法定代表人、主要負(fù)責(zé)人及董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員，已擔(dān)任相關(guān)職務(wù)的，按規(guī)定程序要求予以變更。
3．參與公共資源交易活動(dòng)限制。限制失信被執(zhí)行人參與投標(biāo)、招標(biāo)代理、評(píng)標(biāo)和招標(biāo)從業(yè)活動(dòng)。
4．房地產(chǎn)、建筑企業(yè)資質(zhì)限制。將房地產(chǎn)、建筑企業(yè)不依法履行生效法律文書確定的義務(wù)情況，記入房地產(chǎn)和建筑市場(chǎng)信用檔案，向社會(huì)披露有關(guān)信息，對(duì)其企業(yè)資質(zhì)作出限制。
（五）榮譽(yù)和授信限制
1．授予文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明校園、道德模范、安徽好人、慈善類獎(jiǎng)項(xiàng)限制。將履行人民法院生效裁判情況作為評(píng)選文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明校園的前置條件，作為文明城市測(cè)評(píng)的指標(biāo)內(nèi)容。有關(guān)機(jī)構(gòu)及其法定代表人、實(shí)際控制人、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員為失信被執(zhí)行人的，不得參加文明單位、慈善類獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)選，列入失信被執(zhí)行人后取得的文明單位榮譽(yù)稱號(hào)、慈善類獎(jiǎng)項(xiàng)予以撤銷。失信被執(zhí)行人為個(gè)人的，不得參加道德模范、安徽好人、慈善類獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)選，列入失信被執(zhí)行人后獲得的道德模范榮譽(yù)稱號(hào)、安徽好人、慈善類獎(jiǎng)項(xiàng)予以撤銷。
2．律師和律師事務(wù)所榮譽(yù)限制。協(xié)助人民法院查詢失信被執(zhí)行人的律師身份信息、律師事務(wù)所登記信息；失信被執(zhí)行人為律師、律師事務(wù)所的，在一定期限內(nèi)限制其參與評(píng)先、評(píng)優(yōu)。
3．建筑領(lǐng)域評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰限制。有關(guān)機(jī)構(gòu)及其法定代表人、實(shí)際控制人、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員為失信被執(zhí)行人的，取消參加評(píng)優(yōu)評(píng)先資格，不得參與住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域各類評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目。列入失信被執(zhí)行人名單后獲得相關(guān)稱號(hào)、獎(jiǎng)項(xiàng)的，要依照有關(guān)規(guī)定予以處理。
4．授信限制。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在融資授信時(shí)要查詢擬授信對(duì)象及其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員是否為失信被執(zhí)行人，對(duì)擬授信對(duì)象為失信被執(zhí)行人的，要從嚴(yán)審核。
（六）特殊市場(chǎng)交易限制
1．從事不動(dòng)產(chǎn)交易、國有資產(chǎn)交易限制。協(xié)助人民法院查詢不動(dòng)產(chǎn)登記情況，限制失信被執(zhí)行人及失信被執(zhí)行人的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人、影響債務(wù)履行的直接責(zé)任人員購買或取得房產(chǎn)、土地使用權(quán)等不動(dòng)產(chǎn)；限制失信被執(zhí)行人從事土地、礦產(chǎn)等不動(dòng)產(chǎn)資源開發(fā)利用，參與國有企業(yè)資產(chǎn)、國家資產(chǎn)等國有產(chǎn)權(quán)交易。
2．使用國有林地限制。限制失信被執(zhí)行人申報(bào)使用國有林地項(xiàng)目；限制其申報(bào)重點(diǎn)林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。
3．使用草原限制。限制失信被執(zhí)行人申報(bào)草原征占用項(xiàng)目；限制其申報(bào)承擔(dān)國家草原保護(hù)建設(shè)項(xiàng)目。
4．其他國有自然資源利用限制。限制失信被執(zhí)行人申報(bào)水流、山嶺、荒地、灘涂等國有自然資源利用項(xiàng)目，以及重點(diǎn)自然資源保護(hù)建設(shè)項(xiàng)目。
（七）限制高消費(fèi)及有關(guān)消費(fèi)
1．乘坐火車、飛機(jī)限制。限制失信被執(zhí)行人及失信被執(zhí)行人的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人、影響債務(wù)履行的直接責(zé)任人員，乘坐列車軟臥、G字頭動(dòng)車組列車全部座位、其他動(dòng)車組列車一等以上座位、民航飛機(jī)等非生活和工作必需的消費(fèi)行為。
2．住宿賓館飯店限制。限制失信被執(zhí)行人及失信被執(zhí)行人的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人、影響債務(wù)履行的直接責(zé)任人員，住宿星級(jí)以上賓館飯店、國家一級(jí)以上酒店及其他高消費(fèi)住宿場(chǎng)所。
3．高消費(fèi)娛樂限制。限制失信被執(zhí)行人及失信被執(zhí)行人的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人、影響債務(wù)履行的直接責(zé)任人員，在高消費(fèi)娛樂場(chǎng)所、高爾夫球場(chǎng)等高消費(fèi)場(chǎng)所消費(fèi)。
4．高消費(fèi)旅游限制。限制失信被執(zhí)行人及失信被執(zhí)行人的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人、影響債務(wù)履行的直接責(zé)任人員，參加旅行社組織的團(tuán)隊(duì)出境旅游，以及享受旅行社提供的與出境旅游相關(guān)的其他服務(wù)；對(duì)失信被執(zhí)行人在獲得旅游等級(jí)評(píng)定的度假區(qū)內(nèi)或旅游企業(yè)內(nèi)消費(fèi)實(shí)行限額控制。
5．醫(yī)療特需服務(wù)限制。限制失信被執(zhí)行人及失信被執(zhí)行人的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人、影響債務(wù)履行的直接責(zé)任人員，享受醫(yī)療特需服務(wù)。
6．支付子女就讀高收費(fèi)學(xué)校限制。限制失信被執(zhí)行人及失信被執(zhí)行人的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人、影響債務(wù)履行的直接責(zé)任人員，以其財(cái)產(chǎn)支付子女入學(xué)就讀高收費(fèi)私立學(xué)校。
7．購買具有現(xiàn)金價(jià)值保險(xiǎn)限制。限制失信被執(zhí)行人及失信被執(zhí)行人的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人、影響債務(wù)履行的直接責(zé)任人員，支付高額保費(fèi)購買具有現(xiàn)金價(jià)值的保險(xiǎn)產(chǎn)品。
8．新建、擴(kuò)建、高檔裝修房屋等限制。限制失信被執(zhí)行人及失信被執(zhí)行人的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人、影響債務(wù)履行的直接責(zé)任人員，新建、擴(kuò)建、高檔裝修房屋，購買非經(jīng)營必需車輛等非生活和工作必需的消費(fèi)行為。
（八）協(xié)助查詢、控制及出境限制
協(xié)助人民法院依法查詢失信被執(zhí)行人身份、出入境證件信息及車輛信息，協(xié)助依法查封、扣押失信被執(zhí)行人名下的車輛，協(xié)助依法查找、控制下落不明的失信被執(zhí)行人，限制失信被執(zhí)行人出境。
（九）加強(qiáng)日常監(jiān)管檢查
將失信被執(zhí)行人和以失信被執(zhí)行人為法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員的單位，作為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，加大日常監(jiān)管力度，提高隨機(jī)抽查的比例和頻次，并可依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對(duì)其采取行政監(jiān)管措施。
（十）加大刑事懲戒力度
公安、檢察機(jī)關(guān)和人民法院對(duì)拒不執(zhí)行生效判決、裁定以及其他妨礙執(zhí)行構(gòu)成犯罪的行為，要及時(shí)依法偵查、提起公訴和審判。
（十一）實(shí)施其他方面限制
各有關(guān)部門在辦理權(quán)責(zé)清單范圍內(nèi)相關(guān)權(quán)力事項(xiàng)時(shí)，要通過省公共信用信息共享服務(wù)平臺(tái)等查詢使用行政相對(duì)人信用記錄，依法對(duì)失信被執(zhí)行人實(shí)施信用監(jiān)督、警示和懲戒。鼓勵(lì)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、社會(huì)組織、企事業(yè)單位結(jié)合各自主管領(lǐng)域、業(yè)務(wù)范圍、經(jīng)營活動(dòng)，使用失信被執(zhí)行人名單信息，實(shí)施對(duì)失信被執(zhí)行人的信用監(jiān)督、警示和懲戒。三、加強(qiáng)信息公開與共享
（一）失信被執(zhí)行人信息公開
1．公開失信被執(zhí)行人名單。全省各級(jí)人民法院通過全國法院失信被執(zhí)行人名單信息公布與查詢平臺(tái)、部門網(wǎng)站、信用網(wǎng)站、移動(dòng)客戶端、戶外媒體等多種渠道，依法及時(shí)向社會(huì)公開失信被執(zhí)行人名單信息，供公眾免費(fèi)查詢；對(duì)依法不宜公開失信信息的被執(zhí)行人，向其所在單位通報(bào)，由其所在單位依紀(jì)依法處理。
2．公開失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒信息。2017年9月底前，各地各部門按照中共安徽省委辦公廳、安徽省人民政府辦公廳《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的實(shí)施意見》有關(guān)要求，將失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒信息列入政務(wù)公開事項(xiàng)，對(duì)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒要依據(jù)部門權(quán)責(zé)清單和負(fù)面清單依法開展。
（二）失信被執(zhí)行人信息共享
各地各部門要進(jìn)一步打破信息壁壘，實(shí)現(xiàn)信息共享。通過省公共信用信息共享服務(wù)平臺(tái)，加快推進(jìn)失信被執(zhí)行人信息與公安、民政、人力資源社會(huì)保障、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政、金融、稅務(wù)、工商、安全監(jiān)管、證券、科技等其他部門信用信息資源交換共享。依法依規(guī)推進(jìn)失信被執(zhí)行人信息與有關(guān)人民團(tuán)體、社會(huì)組織、企事業(yè)單位信用信息資源共享。通過信息合作、購買產(chǎn)品和服務(wù)等方式，共享征信、信用評(píng)級(jí)等信用服務(wù)機(jī)構(gòu)的信用信息。建立完善市場(chǎng)主體信用檔案，推進(jìn)第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)將失信被執(zhí)行人信息作為重要指標(biāo)納入社會(huì)信用評(píng)價(jià)體系。四、完善相關(guān)制度機(jī)制
（一）進(jìn)一步提高執(zhí)行查控工作能力
1．加快推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)建設(shè)。全省各級(jí)人民法院進(jìn)一步整合完善現(xiàn)有信息化系統(tǒng)，建立健全網(wǎng)絡(luò)化查找被執(zhí)行人和控制被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)的執(zhí)行工作機(jī)制。通過政務(wù)網(wǎng)、專網(wǎng)等實(shí)現(xiàn)法院執(zhí)行查控系統(tǒng)與公安、民政、人力資源社會(huì)保障、經(jīng)濟(jì)和信息化、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、工商、安全生產(chǎn)、交通運(yùn)輸、水利、商務(wù)、農(nóng)業(yè)、人民銀行、銀行監(jiān)管、證券監(jiān)管、保險(xiǎn)監(jiān)管、外匯管理等政府部門，以及各金融機(jī)構(gòu)、銀聯(lián)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等企事業(yè)單位之間的網(wǎng)絡(luò)連接，加快建設(shè)覆蓋全省地域及土地、房產(chǎn)、存款、金融理財(cái)產(chǎn)品、證券、股權(quán)、車輛等主要財(cái)產(chǎn)形式的網(wǎng)絡(luò)化、自動(dòng)化、功能齊全的執(zhí)行查控體系，實(shí)現(xiàn)全省三級(jí)法院互聯(lián)互通、全面應(yīng)用，積極推進(jìn)長三角區(qū)域聯(lián)動(dòng)。
2．拓展執(zhí)行查控措施。全省各級(jí)人民法院要進(jìn)一步拓展對(duì)被告和被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)的查控手段和措施。切實(shí)落實(shí)被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)報(bào)告制度、律師調(diào)查被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)制度、公告懸賞制度、審計(jì)調(diào)查制度等財(cái)產(chǎn)查控制度。
3．完善遠(yuǎn)程執(zhí)行指揮系統(tǒng)。全省各級(jí)人民法院按照最高人民法院統(tǒng)一要求，建立上下一體、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、規(guī)范高效、反應(yīng)快捷的執(zhí)行指揮工作機(jī)制，建設(shè)執(zhí)行指揮中心和遠(yuǎn)程指揮系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)三級(jí)法院執(zhí)行指揮系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，并與最高人民法院執(zhí)行案件管理系統(tǒng)對(duì)接。建立三級(jí)法院統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)化執(zhí)行辦案平臺(tái)、公開平臺(tái)和案件流程節(jié)點(diǎn)管理平臺(tái)，提升執(zhí)行工作的質(zhì)量和效率。
（二）進(jìn)一步完善失信被執(zhí)行人名單制度
1．名單納入。全省各級(jí)人民法院要根據(jù)執(zhí)行案件的辦理權(quán)限，嚴(yán)格依照法定條件和程序決定是否將被執(zhí)行人納入失信名單。
2．確保名單信息準(zhǔn)確規(guī)范。全省各級(jí)人民法院要建立嚴(yán)格的操作規(guī)程和審核糾錯(cuò)機(jī)制，確保失信被執(zhí)行人名單信息準(zhǔn)確規(guī)范。
3.風(fēng)險(xiǎn)提示與救濟(jì)。全省各級(jí)人民法院在將被執(zhí)行人納入失信名單前，應(yīng)當(dāng)向被執(zhí)行人發(fā)出風(fēng)險(xiǎn)提示通知。被執(zhí)行人認(rèn)為將其納入失信名單錯(cuò)誤的，可以自收到?jīng)Q定之日起10日內(nèi)向作出決定的人民法院申請(qǐng)糾正，人民法院應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起3日內(nèi)審查，理由成立的，予以撤銷；理由不成立的，決定駁回。被執(zhí)行人對(duì)駁回不服的，可以向上一級(jí)人民法院申請(qǐng)復(fù)議。
4．名單退出。失信被執(zhí)行人全部履行了生效法律文書確定的義務(wù)，或與申請(qǐng)執(zhí)行人達(dá)成執(zhí)行和解協(xié)議并經(jīng)申請(qǐng)執(zhí)行人確認(rèn)履行完畢，或案件依法終結(jié)執(zhí)行等，人民法院要在3日內(nèi)屏蔽或撤銷其失信名單信息。屏蔽、撤銷信息要及時(shí)向社會(huì)公開并通報(bào)給已推送單位。
5．懲戒措施解除。失信名單被依法屏蔽、撤銷的，各信用監(jiān)督、警示和懲戒單位要及時(shí)解除對(duì)被執(zhí)行人的懲戒措施。確需繼續(xù)保留對(duì)被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒的，必須嚴(yán)格按照法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定實(shí)施，并明確繼續(xù)保留的期限。
6．責(zé)任追究。省高級(jí)人民法院和負(fù)有失信被執(zhí)行人聯(lián)合懲戒職責(zé)的省直有關(guān)單位2017年9月底前建立責(zé)任追究制度，對(duì)本單位、本行業(yè)應(yīng)當(dāng)納入而不納入、違法納入失信被執(zhí)行人名單，不按規(guī)定屏蔽、撤銷失信被執(zhí)行人名單，應(yīng)當(dāng)使用而不使用、違規(guī)使用失信被執(zhí)行人名單等行為，按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
（三）進(jìn)一步完善黨政機(jī)關(guān)支持人民法院執(zhí)行工作機(jī)制
1．建立完善執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各地各部門要按照建立和完善執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制的有關(guān)要求，進(jìn)一步抓好落實(shí)工作。各級(jí)執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組要制定具體的工作機(jī)制、程序，明確各協(xié)助執(zhí)行單位職責(zé)分工。強(qiáng)化協(xié)助執(zhí)行工作考核與問責(zé)，組織人事、政法等部門建立協(xié)助執(zhí)行定期聯(lián)合通報(bào)機(jī)制，對(duì)協(xié)助執(zhí)行不力的單位予以通報(bào)和追責(zé)。
2．嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行工作綜治考核責(zé)任。2017年起，省委政法委將失信被執(zhí)行人聯(lián)合懲戒情況納入社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)責(zé)任考核。各地各部門要嚴(yán)格落實(shí)人民法院執(zhí)行工作在社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)責(zé)任考核中的有關(guān)要求。
3．強(qiáng)化對(duì)黨政機(jī)關(guān)干擾執(zhí)行的責(zé)任追究。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)要自覺履行人民法院生效裁判，2017年起，將落實(shí)情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任范圍。堅(jiān)決落實(shí)中共安徽省委辦公廳、安徽省人民政府辦公廳印發(fā)的《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究實(shí)施辦法》，以及中共安徽省政法委員會(huì)《司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則》，對(duì)有關(guān)部門及領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)執(zhí)行、阻擾執(zhí)行、不配合執(zhí)行工作的行為，依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。五、完善保障體系
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各地各部門要將失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒工作作為推進(jìn)全面依法治省、推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)、培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步加強(qiáng)和完善省社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度，形成常態(tài)化工作機(jī)制。各成員單位要確定專門機(jī)構(gòu)、專業(yè)人員負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促檢查各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)情況，并向省聯(lián)席會(huì)議報(bào)告，對(duì)工作落實(shí)不到位的，予以通報(bào)批評(píng)，強(qiáng)化問責(zé)。
（二）強(qiáng)化工作保障
各地各部門要按照中央有關(guān)規(guī)定，支持人民法院配齊配強(qiáng)執(zhí)行力量，大力推進(jìn)執(zhí)行隊(duì)伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)。進(jìn)一步完善省公共信用信息共享服務(wù)平臺(tái)，加快推進(jìn)各信息共享單位、聯(lián)合懲戒單位信息傳輸專線、存儲(chǔ)設(shè)備等硬件建設(shè)和軟件開發(fā)，加強(qiáng)人才、資金、設(shè)備、技術(shù)等保障。
（三）完善相關(guān)法規(guī)規(guī)范
各地各部門按照中央要求，做好強(qiáng)制執(zhí)行等相關(guān)法規(guī)及其他規(guī)范性文件等立改廢釋和貫徹落實(shí)工作，推進(jìn)執(zhí)行工作、執(zhí)行聯(lián)動(dòng)、失信被執(zhí)行人名單制度完善、信用信息公開共享、聯(lián)合懲戒等工作法律化、制度化，確保法規(guī)規(guī)范的科學(xué)性、針對(duì)性和實(shí)用性。
（四）加大宣傳力度
各地各部門要充分利用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體，依法加強(qiáng)失信被執(zhí)行人名單和信用懲戒情況的曝光與宣傳，發(fā)揮社會(huì)、媒體的監(jiān)督和輿論引導(dǎo)作用，擴(kuò)大失信被執(zhí)行人名單制度的影響力和警示力。