浙江省衛(wèi)生廳關(guān)于加強(qiáng)“十二五”期間繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作的意見

浙江省衛(wèi)生廳關(guān)于加強(qiáng)“十二五”期間繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作的意見
（浙衛(wèi)發(fā)[2013]115號(hào)）
各市、各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局，有關(guān)高等醫(yī)學(xué)院校，省級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位：
根據(jù)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》和《衛(wèi)生部醫(yī)藥衛(wèi)生中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》要求，為貫徹落實(shí)《衛(wèi)生部關(guān)于加強(qiáng)“十二五”期間繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作的指導(dǎo)意見》精神，進(jìn)一步提高我省衛(wèi)生技術(shù)隊(duì)伍整體素質(zhì)，推動(dòng)我省衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展?，F(xiàn)就加強(qiáng)“十二五”期間我省繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作提出以下意見：
一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)我省繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作
繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育是醫(yī)學(xué)教育體系的重要組成部分，是廣大在職衛(wèi)生技術(shù)人員主動(dòng)適應(yīng)衛(wèi)生服務(wù)需求、全面提升職業(yè)素質(zhì)、實(shí)現(xiàn)終身教育和職業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)基本醫(yī)學(xué)教育制度。衛(wèi)生行業(yè)各級(jí)醫(yī)療、科研、教育、管理等機(jī)構(gòu)要不斷提高對(duì)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作重要性的認(rèn)識(shí)，把完善教育制度，健全教育體系，發(fā)展繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育事業(yè)，作為加強(qiáng)衛(wèi)生人力資源開發(fā)、提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平、實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略措施和重要保證；要把開展繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育作為提高本地區(qū)、本單位核心競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展的重要舉措；要把繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作的開展情況、規(guī)劃目標(biāo)的完成情況納入本地區(qū)、本單位工作綜合考核目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理。
“十一五”期間，全省各地積極貫徹落實(shí)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育規(guī)劃和政策，大力開展繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作，取得了顯著的成績(jī)。建立和完善了全省繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育組織體系和工作機(jī)構(gòu)，各級(jí)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育委員會(huì)發(fā)揮了重要的領(lǐng)導(dǎo)和管理作用。進(jìn)一步完善了繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育管理制度，繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作與衛(wèi)生技術(shù)人員的業(yè)務(wù)考核、職稱晉升掛鉤，與醫(yī)療衛(wèi)生單位工作績(jī)效考核相結(jié)合，極大調(diào)動(dòng)了各單位開展繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的積極性?！笆晃濉逼陂g，全省共開展繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目1779項(xiàng)，其中國家級(jí)490項(xiàng)；省級(jí)1289項(xiàng)。項(xiàng)目完成率平均達(dá)到94%。每年參加繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的衛(wèi)技人員達(dá)到8.5萬余人次。完成了《浙江省繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育“十一五”發(fā)展規(guī)劃》中提出的各項(xiàng)工作指標(biāo)?？h及縣以上醫(yī)療衛(wèi)生單位和城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開展繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的覆蓋率分別達(dá)到100%和98%；舉辦繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目活動(dòng)的二級(jí)學(xué)科覆蓋率達(dá)到 100%；繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育對(duì)象獲取學(xué)分的達(dá)標(biāo)率達(dá)到 90.7%；加大了對(duì)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目執(zhí)行的監(jiān)督，每年檢查項(xiàng)目數(shù)不低于立項(xiàng)數(shù)的10%。遠(yuǎn)程繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育穩(wěn)健發(fā)展，“十一五”期間，全省11個(gè)地市相繼建立遠(yuǎn)程教育網(wǎng)點(diǎn)70個(gè)，平均每年參加遠(yuǎn)程繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育衛(wèi)技人員近2萬人次，為基層衛(wèi)技人員學(xué)習(xí)拓寬了渠道。同時(shí)，不斷創(chuàng)新管理手段，基本實(shí)現(xiàn)了繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育管理的信息化，全省繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育信息化率達(dá)到87%。繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作已經(jīng)成為增強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生單位核心競(jìng)爭(zhēng)力和提高全省衛(wèi)技人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的重要途徑和手段，為推動(dòng)我省衛(wèi)生事業(yè)的科學(xué)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
隨著我省衛(wèi)生改革和發(fā)展的深入，繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作與人民群眾日益增長(zhǎng)的衛(wèi)生服務(wù)需求還有一定差距，存在不少問題和困難。主要有：繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育對(duì)象學(xué)習(xí)自覺性仍有待提高；繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育內(nèi)容還不能滿足廣大衛(wèi)技人員多層次和個(gè)體化的需求；開展繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育活動(dòng)的模式和形式較為單一；一些單位還存在重項(xiàng)目申報(bào)，輕實(shí)施舉辦的現(xiàn)象；繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育活動(dòng)的監(jiān)管力度不夠，繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的質(zhì)量和效益有待進(jìn)一步提高。因此，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加快繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育改革發(fā)展步伐、加強(qiáng)全體衛(wèi)生技術(shù)人員的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育、提高衛(wèi)生隊(duì)伍整體素質(zhì)，為維護(hù)和增進(jìn)人民健康提供人才支撐，是“十二五”期間加快衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)群眾改善民生的一項(xiàng)十分重要而緊迫的任務(wù)。
二、指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)要求
（一）指導(dǎo)思想
以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞我省衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展目標(biāo)和醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革要求，以滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的健康需求為目的，以滿足衛(wèi)生技術(shù)人員持續(xù)職業(yè)發(fā)展的需求為導(dǎo)向，加快繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育政策創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、不同學(xué)科和不同層次衛(wèi)生技術(shù)人員的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育，統(tǒng)籌推進(jìn)各類衛(wèi)生技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，為我省衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保障和廣泛的智力支持。
（二）基本原則
1．提高質(zhì)量，促進(jìn)發(fā)展。以提高崗位勝任力為核心，堅(jiān)持繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育質(zhì)量和效益為先，嚴(yán)格培訓(xùn)過程監(jiān)管與考核評(píng)價(jià)，確保培訓(xùn)成效。促進(jìn)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育健康、科學(xué)發(fā)展。
2．面向農(nóng)村，注重基層。加強(qiáng)農(nóng)村和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作，大力開展適合基層衛(wèi)生技術(shù)人員需求的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育活動(dòng)，不斷提高基層衛(wèi)生服務(wù)水平。
3．拓寬渠道，不斷創(chuàng)新。尊重衛(wèi)生人才成長(zhǎng)規(guī)律和醫(yī)學(xué)教育規(guī)律，擴(kuò)大繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育覆蓋面，豐富繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育內(nèi)容，拓寬繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育渠道，開展多種形式的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育活動(dòng)，不斷創(chuàng)新繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育模式。
4．強(qiáng)化制度，提升管理。進(jìn)一步加強(qiáng)和完善繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育管理制度建設(shè)，改進(jìn)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育管理方法，加強(qiáng)用制度規(guī)范繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育活動(dòng)的開展，促進(jìn)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育管理水平全面提升。
（三）發(fā)展目標(biāo)和主要指標(biāo)
發(fā)展目標(biāo)：建立和完善適應(yīng)衛(wèi)生改革與發(fā)展需要的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育管理體系和有效運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步健全繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育制度和政策，不斷提高教育質(zhì)量和效益，使我省衛(wèi)生創(chuàng)新能力和衛(wèi)生技術(shù)人員整體素質(zhì)與《衛(wèi)生部醫(yī)藥衛(wèi)生中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》中的目標(biāo)相適應(yīng)，各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)衛(wèi)生技術(shù)人員的職業(yè)綜合素質(zhì)和崗位服務(wù)能力得到進(jìn)一步提升，促進(jìn)我省衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。
主要指標(biāo)
1．縣級(jí)及縣以上醫(yī)療衛(wèi)生單位開展繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的覆蓋率繼續(xù)保持100％；城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心覆蓋率達(dá)到100％。
2．全省衛(wèi)生技術(shù)人員繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育覆蓋率總體達(dá)到100%；中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)衛(wèi)生技術(shù)人員獲取學(xué)分的達(dá)標(biāo)率達(dá)到95%；初級(jí)衛(wèi)生技術(shù)人員獲取學(xué)分的達(dá)標(biāo)率達(dá)到80%。
3．每年對(duì)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目的執(zhí)行情況進(jìn)行督查，督查項(xiàng)目數(shù)不低于舉辦項(xiàng)目總數(shù)的15％。
4．完善全省遠(yuǎn)程繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育體系，信息化率達(dá)到90%。
三、主要任務(wù)
（四）圍繞衛(wèi)生工作重點(diǎn)，大力推進(jìn)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作。結(jié)合我省全面實(shí)施衛(wèi)生事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，圍繞 “衛(wèi)生強(qiáng)省、全民健康”戰(zhàn)略目標(biāo)，不斷提高全省人民健康水平的戰(zhàn)略要求，“十二五”期間要突出抓好衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，著力提高衛(wèi)生發(fā)展的知識(shí)儲(chǔ)備和技術(shù)創(chuàng)新核心能力，全面推進(jìn)我省的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作。在加強(qiáng)臨床衛(wèi)技人員繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)藥學(xué)、公共衛(wèi)生、衛(wèi)生管理等專業(yè)人才的繼續(xù)教育，將各種符合衛(wèi)生技術(shù)人員實(shí)際需要的高質(zhì)量培訓(xùn)項(xiàng)目以及涉及職業(yè)道德和社會(huì)人文的項(xiàng)目，納入繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育并進(jìn)行重點(diǎn)扶持和實(shí)施。強(qiáng)化對(duì)衛(wèi)生高層次創(chuàng)新型人才的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育，著力提升已經(jīng)獲得高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的衛(wèi)技人員的繼續(xù)教育水平。通過多種繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育活動(dòng)載體，不斷更新知識(shí)，增強(qiáng)衛(wèi)生人才的自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)能力，為我省衛(wèi)生事業(yè)造就一支高素質(zhì)人才隊(duì)伍。
（五）大力開展面向全體衛(wèi)技人員的繼續(xù)教育知識(shí)培訓(xùn)，提高全員職業(yè)綜合素質(zhì)。根據(jù)各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的實(shí)際，加強(qiáng)面向全體衛(wèi)技人員的公共需求知識(shí)培訓(xùn)，廣泛開展重大傳染病防控、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)、臨床診療規(guī)范、適宜醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)、合理用藥指導(dǎo)原則以及醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、醫(yī)學(xué)倫理、衛(wèi)生法律法規(guī)等方面知識(shí)的全員培訓(xùn)。完善省級(jí)醫(yī)學(xué)專業(yè)崗位培訓(xùn)制度，做好專業(yè)崗位培訓(xùn)與住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)有效銜接，加快完善現(xiàn)有省級(jí)醫(yī)學(xué)專業(yè)崗位培訓(xùn)的規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)各崗位培訓(xùn)制度化、規(guī)范化，并根據(jù)衛(wèi)生科技發(fā)展需要，開展各類省級(jí)醫(yī)學(xué)專業(yè)崗位培訓(xùn)。加強(qiáng)管理，制定培訓(xùn)計(jì)劃、編寫高質(zhì)量的培訓(xùn)教材。在嚴(yán)格崗前培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)在崗培訓(xùn)，不斷提高特殊專業(yè)崗位衛(wèi)生技術(shù)人員的業(yè)務(wù)水平，從而提升全體衛(wèi)技人員職業(yè)素質(zhì)和綜合能力，適應(yīng)實(shí)際工作的需要。
（六）集聚優(yōu)質(zhì)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育資源，提升農(nóng)村和基層衛(wèi)生人才隊(duì)伍服務(wù)水平。拓寬渠道，開展多種形式的教育，滿足基層衛(wèi)生技術(shù)人員的需求?！笆濉逼陂g要進(jìn)一步加強(qiáng)面向農(nóng)村基層的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育，特別是加大對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的扶持力度，組織針對(duì)性強(qiáng)、適用性好的優(yōu)質(zhì)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目和師資，加強(qiáng)送教下基層下農(nóng)村活動(dòng)，降低基層衛(wèi)技人員學(xué)習(xí)成本，解決工學(xué)矛盾，為廣大衛(wèi)生技術(shù)人員提供更多的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)和便利的學(xué)習(xí)條件， 大力提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。同時(shí)，以全科醫(yī)生為重點(diǎn)，結(jié)合各學(xué)科和各類衛(wèi)生技術(shù)人員職業(yè)發(fā)展實(shí)際，集聚優(yōu)質(zhì)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育資源，開展對(duì)全科醫(yī)生及其他基層衛(wèi)生技術(shù)人員（含鄉(xiāng)村醫(yī)生）的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育，不斷提升農(nóng)村和基層衛(wèi)生技術(shù)隊(duì)伍服務(wù)水平。
（七）擴(kuò)大繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育覆蓋面，促進(jìn)均衡發(fā)展。進(jìn)一步擴(kuò)大繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育覆蓋面，提高全省衛(wèi)生技術(shù)人員繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育覆蓋率。各地衛(wèi)生行政部門應(yīng)將村衛(wèi)生室、非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)等各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部納入繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育實(shí)施范圍，實(shí)行全行業(yè)屬地化管理。以需求為導(dǎo)向，以提高崗位勝任力為核心，使不同學(xué)科、不同層次的衛(wèi)生技術(shù)人員的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育均衡發(fā)展。對(duì)初級(jí)衛(wèi)生技術(shù)人員開展以普及基本知識(shí)、基本技能和基本規(guī)則等為主要內(nèi)容的實(shí)用型繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目學(xué)習(xí)。中級(jí)以上人員在鞏固“三基”培訓(xùn)成果的基礎(chǔ)上，著重加強(qiáng)新理論、新知識(shí)、新技術(shù)、新方法培訓(xùn)以及相關(guān)醫(yī)學(xué)教育技能和科技創(chuàng)新、轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)疾病預(yù)防控制等公共衛(wèi)生人員的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作。增加藥學(xué)等醫(yī)學(xué)相關(guān)專業(yè)的繼續(xù)教育項(xiàng)目，促進(jìn)我省繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育均衡發(fā)展，不斷提高衛(wèi)生技術(shù)人員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
（八）積極開展遠(yuǎn)程繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育，拓展教育途徑。充分利用現(xiàn)代教育手段，豐富繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育資源，提高繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的可及性，擴(kuò)大繼續(xù)教育的覆蓋面，到2015年?duì)幦〗ǔ陕?lián)接國家，覆蓋省、市、縣和大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生系統(tǒng)的遠(yuǎn)程繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育網(wǎng)絡(luò)，使更多的衛(wèi)生技術(shù)人員能夠方便地學(xué)習(xí)醫(yī)學(xué)新知識(shí)、新理論、新方法和新技術(shù)。同時(shí)，規(guī)范遠(yuǎn)程繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目適用范圍和學(xué)分授予標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)遠(yuǎn)程繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的健康發(fā)展。
（九）加強(qiáng)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育基地和師資隊(duì)伍建設(shè)。充分依托我省重點(diǎn)學(xué)科優(yōu)質(zhì)資源優(yōu)勢(shì)，以崗位需求為向?qū)?，促進(jìn)醫(yī)學(xué)學(xué)科建設(shè)、住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地建設(shè)與繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育培訓(xùn)聯(lián)動(dòng)，逐步構(gòu)建一批分層分級(jí)的省級(jí)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育培訓(xùn)基地網(wǎng)絡(luò)。積極探索將支撐學(xué)科、創(chuàng)新學(xué)科、省市共建學(xué)科、縣級(jí)龍頭學(xué)科以及住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地等平臺(tái)擇優(yōu)納入省級(jí)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育培訓(xùn)基地建設(shè)范疇，在相關(guān)學(xué)科專業(yè)技術(shù)骨干及學(xué)科帶頭人隊(duì)伍中，切實(shí)培養(yǎng)一批繼續(xù)教育項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和教學(xué)骨干。同時(shí)，重視面向基層的繼續(xù)教育基地建設(shè)工作，以普及適宜技術(shù)和相關(guān)業(yè)務(wù)技術(shù)規(guī)范為導(dǎo)向，滿足基層公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)等領(lǐng)域人才培養(yǎng)的緊迫需求。逐步健全繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育培訓(xùn)基地的認(rèn)證準(zhǔn)入、運(yùn)行監(jiān)管和績(jī)效評(píng)估制度，對(duì)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育培訓(xùn)基地實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
四、保障措施
（十）進(jìn)一步強(qiáng)化繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的體系建設(shè)。在省繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步完善省、市、縣（市、區(qū)）繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育管理組織。進(jìn)一步加強(qiáng)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育制度創(chuàng)新和政策創(chuàng)新，重點(diǎn)加強(qiáng)與人力社保等相關(guān)部門的協(xié)調(diào)與合作，強(qiáng)化繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的約束與激勵(lì)機(jī)制。積極探索完善衛(wèi)生技術(shù)人員考核評(píng)價(jià)機(jī)制，將繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育合格作為衛(wèi)生技術(shù)人員崗位聘用、技術(shù)職務(wù)晉升和定期考核的必備條件之一。各地要根據(jù)實(shí)際制定相關(guān)制度和政策，把繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作列入部門和單位的工作考核目標(biāo)，落實(shí)各項(xiàng)考核措施，建立開展繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育活動(dòng)的激勵(lì)機(jī)制，積極營造開展繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的良好氛圍。擴(kuò)大繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作的覆蓋面。
（十一）進(jìn)一步強(qiáng)化繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的管理職能。各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（包括各類民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)）要落實(shí)管理職能部門和負(fù)責(zé)人，完善相關(guān)制度措施，保證必要的工作條件，改進(jìn)管理方法和手段，不斷增強(qiáng)衛(wèi)生技術(shù)人員參加繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育活動(dòng)的自覺性；要制訂繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃，切實(shí)落實(shí)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育經(jīng)費(fèi)，要為衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員接受繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育創(chuàng)造條件，提供必要支持。保障衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員接受繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的權(quán)利，督促衛(wèi)生技術(shù)人員認(rèn)真履行義務(wù)， 樹立終身教育的意識(shí)，自覺參加繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育，努力提高自身素質(zhì)和創(chuàng)新能力。提高繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育對(duì)象的學(xué)分達(dá)標(biāo)率。
（十二）進(jìn)一步強(qiáng)化繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的制度創(chuàng)新。加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審、公布和執(zhí)行情況的管理；加強(qiáng)對(duì)學(xué)分授予、證書頒發(fā)和遠(yuǎn)程繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的管理，嚴(yán)格各項(xiàng)考核、登記和評(píng)估制度。全省繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育對(duì)象應(yīng)建立規(guī)范的學(xué)分登記制度，學(xué)分登記的記錄作為專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審、執(zhí)業(yè)資格再注冊(cè)、年度考核等的依據(jù)。進(jìn)一步完善醫(yī)學(xué)崗位培訓(xùn)制度，取得崗位合格證后原則上每五年需進(jìn)行換證培訓(xùn)，并授予相應(yīng)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育學(xué)分。要嚴(yán)格按照各項(xiàng)制度，規(guī)范開展繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育活動(dòng)，探索建立繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育質(zhì)量評(píng)估指標(biāo)體系，加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)督與管理。為進(jìn)一步規(guī)范管理，保證繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育質(zhì)量，每年抽查國家及省級(jí)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目立項(xiàng)數(shù)量的15%，抽查情況將作為評(píng)估各地繼續(xù)教育工作的重要內(nèi)容。同時(shí)，實(shí)施繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作的評(píng)估制度，定期對(duì)全省進(jìn)行評(píng)估。推進(jìn)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育管理的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化。
（十三）進(jìn)一步強(qiáng)化繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的信息化管理。鞏固和發(fā)展繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育信息化管理，加快推進(jìn)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育網(wǎng)絡(luò)化管理系統(tǒng)建設(shè)，強(qiáng)化繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育學(xué)分的信息化管理，完善繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目的網(wǎng)上申報(bào)、評(píng)審和執(zhí)行情況信息反饋系統(tǒng)。加強(qiáng)信息反饋體系建設(shè)，實(shí)時(shí)了解和掌握繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目活動(dòng)的開展情況和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育對(duì)象的學(xué)分完成情況，提高管理水平和工作效率。各地要采取有力措施，在學(xué)分管理、項(xiàng)目管理中全面應(yīng)用浙江省繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育信息管理系統(tǒng)，不斷提高繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育管理效率。
（十四）進(jìn)一步強(qiáng)化繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的多元投入機(jī)制。各級(jí)衛(wèi)生行政部門要積極爭(zhēng)取政府財(cái)政投入，要切實(shí)把繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作列入衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)預(yù)算；各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位要列支專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保障繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育活動(dòng)的開展；衛(wèi)技人員也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)部分費(fèi)用。逐步建立以政府投入為主導(dǎo)、醫(yī)療衛(wèi)生單位承擔(dān)為主體、衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員合理分擔(dān)的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。同時(shí)，鼓勵(lì)社會(huì)各界通過多種形式為繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育活動(dòng)提供捐助。加強(qiáng)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育經(jīng)費(fèi)管理，?？顚Ｓ?，不斷提高經(jīng)費(fèi)的使用效益。
（十五）進(jìn)一步強(qiáng)化繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育師資隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)優(yōu)秀衛(wèi)生人才承擔(dān)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的教學(xué)工作，加強(qiáng)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和教學(xué)骨干培養(yǎng)，探索建立繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育師資資格認(rèn)可制度。加強(qiáng)對(duì)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育管理干部的繼續(xù)教育，加強(qiáng)法規(guī)、政策和管理知識(shí)的培訓(xùn)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、創(chuàng)新服務(wù)方式、提升服務(wù)水平，從實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，增強(qiáng)做好繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作的責(zé)任感，不斷提高管理水平和管理效率，建設(shè)一支規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)、素質(zhì)優(yōu)良、相對(duì)穩(wěn)定的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作隊(duì)伍，使我省繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作走在全國前列。
浙江省衛(wèi)生廳
2013年4月24日